試析《中圖法》(第五版)彩票業(yè)類目設(shè)置

岳家伍

〔摘 要〕由于目前學(xué)術(shù)界對彩票業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)不一，導(dǎo)致圖書館界對彩票業(yè)類目研究出現(xiàn)偏差。筆者通過分析彩票業(yè)性質(zhì)及影響彩票業(yè)類目設(shè)置因素，提出完善彩票業(yè)類目設(shè)置的建議，希望起到拋磚引玉的作用。

〔關(guān)鍵詞〕中圖法（五版）；彩票業(yè)；類目設(shè)置

〔中圖分類號(hào)〕Ｇ２５４.１ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ 〔文章編號(hào)〕１００８－０８２１（２０１２）０４－０１３５－０３

彩票業(yè)（專指國家彩票業(yè)，即由國家管理、委托發(fā)行的彩票）在我國正蓬勃發(fā)展，但性質(zhì)尚未得到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在我國彩票業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，法律把它定義為社會(huì)公益資金籌集渠道，政策將其界定為有價(jià)憑證，學(xué)術(shù)上界定為合同、獎(jiǎng)券、有價(jià)證券和債權(quán)憑證；而歐美國家普遍認(rèn)為彩票業(yè)是有償募捐，美曰“微笑納稅”。社會(huì)認(rèn)知的矛盾，也直接導(dǎo)致圖書館界對國家彩票業(yè)類目研究出現(xiàn)偏差。

１ 彩票業(yè)類目設(shè)置現(xiàn)狀

１.１ 中國彩票業(yè)回顧

彩票業(yè)在中國已有100多年歷史，在新中國成立初期被禁止，“文革”結(jié)束后才開始解禁，逐漸發(fā)展并成長為我國籌集社會(huì)公益資金的一個(gè)重要渠道。

1978年6月3日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中國社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)在北京正式成立。該機(jī)構(gòu)以籌集社會(huì)福利資金，興辦殘疾人、老年人、孤兒等福利事業(yè)和資助有困難的人為宗旨，統(tǒng)一組織、規(guī)劃和實(shí)施有獎(jiǎng)募捐工作，動(dòng)員社會(huì)力量，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。這是新中國歷史上的第一家彩票經(jīng)營、管理機(jī)構(gòu)，也是我國福利彩票的前身。1994年國家批準(zhǔn)發(fā)行中國體育彩票，目的是加快體育事業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，為全民健身、奧運(yùn)爭光和辦好大賽籌集資金?！?br>