海西城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考

李秋菊

黨的十七大提出兩個(gè)重要的戰(zhàn)略部署：形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化與小城鎮(zhèn)建設(shè)是密切相關(guān)的兩個(gè)重要戰(zhàn)略部署，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，高度重視小城鎮(zhèn)的地位。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的作用，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。近年來(lái)海西一州委州政府認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策引導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則。不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了示范作用。

一、海西小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）科學(xué)制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

海西州在小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過程中，始終高度重視規(guī)劃的編制工作，始終牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這一主線，將加快村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持合理規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動(dòng)。在規(guī)劃的制定過程中，堅(jiān)持因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展定位。在加快村鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，海西州主要在四個(gè)層次上強(qiáng)化規(guī)劃工作。第一層次是編制了海西州域總體規(guī)劃。第二層次是修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第三層次是編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照“村莊集聚、環(huán)境優(yōu)美”的思路，海西州到2011年基本完成了全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

（二）有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)