以循環(huán)經(jīng)濟為依托 全面推薦各項事業(yè)發(fā)展

本刊編輯部

隨著柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)不斷推進，海西州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷深化改革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨多元化.全州共有68戶企業(yè)納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)范圍：加快推進重點產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐，取得了一定成效：全面完成了三年醫(yī)改重點任務(wù)，有力推動了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，取得了“三新三全”成效。

一、海西州規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨多元化。從經(jīng)濟類型看，全州68戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)7戶，占10.3%；其他有限責(zé)任公司22戶，占32.4%；股份有限公司6戶，占8.8%；私營獨資及私營有限股份公司27戶，占39.7%；集體、股份合作、國有獨資公司、港澳臺商獨資、中外合作經(jīng)營、外商投資股份有限公司各1戶。從輕重工業(yè)看，全州68戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)企業(yè)66戶，占97%；輕工業(yè)企業(yè)2戶，占2.9%。從行業(yè)分布看。全州68戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)的煤炭開采、化學(xué)原料制造、天然原油和天然氣開采、有色金屬采選業(yè)、鹽加工企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)等企業(yè)達(dá)66戶，占97%。從企業(yè)規(guī)模看，全州68戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)26戶，占38.2%。其中，大型企業(yè)2戶，占2.9%；中型企業(yè)24戶，占25.3%。

二、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利。第一，重點產(chǎn)業(yè)項目。青海西部鎂業(yè)10萬噸/年高純氫氧化鎂項目研發(fā)中心土建工作全面展開，中長期設(shè)備招標(biāo)、下游產(chǎn)品項目設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計工作已全部完成。青海中航資源金屬硅項目已通過項目可研評審，分別委托相關(guān)單位開展安評、環(huán)評、能評工作。青海堿業(yè)旺尕秀煤礦開發(fā)有限公司煤炭開發(fā)項目礦井初設(shè)已評審，于7月正式開工建設(shè)。中廣核太陽能開發(fā)有限公司德令哈太陽能光熱項目選址、可研已完成，土地預(yù)審、核準(zhǔn)等工作已完成，于8月份開工建設(shè)。柴達(dá)木盆地太陽能光伏電站項目，德令哈協(xié)合、青海力諾、大唐新能源、青海華煒光電、青海黃河中型等5家企業(yè)正在積極開展報批等前期工作。浙江中控太陽能技術(shù)有限公司德令哈光熱發(fā)電項目于3月份復(fù)工建設(shè)，年底10兆瓦工程將建成并網(wǎng)。青海東方華路新能源投資有限公司風(fēng)力發(fā)電項目于4月初復(fù)工建設(shè)，綜合服務(wù)樓裝飾裝修工程招標(biāo)已完成。于7月中旬進場施工，年底49.5兆瓦工程將建成并網(wǎng)。第二，基礎(chǔ)設(shè)施工程。德令哈工業(yè)園道路及排水工程，總投資47960萬元，建設(shè)工業(yè)園主次干道東二路、嘉興路、興隆路等11條道路全長59公里，項目可研已完成，于近期開工建設(shè)。德令哈工業(yè)園供水工程，總投資1 5000萬元，擴建日供水能力10萬立方米，配套DNl000管網(wǎng)13公里、DN800管網(wǎng)18公里、DN500管網(wǎng)12公里、DN400管網(wǎng)6公里、DN300管網(wǎng)6公里，項目可研已完成，于近期開工建設(shè)。德令哈工業(yè)園至旺尕秀石灰石礦區(qū)鐵路專用線工程，于6月18日通過預(yù)可研審查論證。330千伏德令哈巴音變至工業(yè)園輸變電工程，總投資15000萬元，建設(shè)330千伏德令哈工業(yè)園變電站1座，輸電線路長12公里，變電容量為2×24萬千伏安。110千伏德令哈工業(yè)園變至旺尕秀礦區(qū)輸變電工程，總投資12000萬元，建設(shè)110千伏旺尕秀礦區(qū)變電站1座，輸電線路長60公里，變電容量為2×3.15萬千伏安，相關(guān)部門對項目進行了建設(shè)方案論證。

三、海西州三年醫(yī)改取得了“三新三全”成效。第一，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平實現(xiàn)新提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作不斷加強，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由人均25元提高到35元，高于全省10元。在全省率先建成城鄉(xiāng)居民健康管理信息系統(tǒng)，截至目前，共建立居民電子健康檔案44.6萬份，建檔率達(dá)91%。全面實施老年人免費體檢、白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)、乙肝疫苗補種、葉酸補服等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。第二，基層醫(yī)療機構(gòu)和試點公立醫(yī)院改革實現(xiàn)新突破。在基層醫(yī)療機構(gòu)和試點公立醫(yī)院全面實行核定人員總量、定崗定責(zé)、競聘上崗、績效工資、藥品零加成、經(jīng)費補償?shù)热耸路峙浜瓦\行管理機制綜合改革，新的管理體制和運行機制基本建立。壯大充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生隊伍，運轉(zhuǎn)經(jīng)費和人員工資得到全面保障。參照公益性崗位解決村醫(yī)待遇，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，給每名村醫(yī)年補助達(dá)1.6萬余元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開通醫(yī)保“一卡通”，將所有村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。第三，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報付比例標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)新提高。城鄉(xiāng)居民在省、州、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）四級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的報銷比例分別提高至65%、75%、85%和90鬈。城鄉(xiāng)居民在醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院支付比例達(dá)70茗以上，職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的6倍以上，城鄉(xiāng)居民不低于15萬元，城鎮(zhèn)職工不低于20萬元。第四，國家藥物基本制度實現(xiàn)金落實。州、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構(gòu)全面實行國家基本藥物、非基本藥品和一般醫(yī)用耗材零加成制度，并將藥品零加成補助納入財政年度預(yù)算，實行“年初預(yù)撥。年底結(jié)算”制，醫(yī)改三年累計為群眾讓利2380余萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。第五。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障實現(xiàn)全統(tǒng)籌。全州城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保10.2萬人，參保率100%，城鄉(xiāng)居民參保23.3萬人，參保率95%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)人均440元，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌運行和州級統(tǒng)籌。實行“六統(tǒng)一”管理模式，在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)保省內(nèi)“一卡通”。第六，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得到全面加強，管理水平不斷提升，服務(wù)功能進一步增強，三年間建設(shè)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目42個，投資總額4.9億元，組織培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員1700人次。