“中國第一將軍縣”紅安的旅游定位戰略

肖欽紅 汪德平

摘要：紅安具有豐富的紅色文化旅游資源，開發紅色旅游明確紅安旅游業定位，弘揚紅色文化。對加強國家建設，推動地區經濟發展，傳播先進文化有著重要意義。

關鍵詞：紅安；旅游定位；紅色旅游資源開發

紅安，一個充滿神奇、令人景仰的地方。紅安是一部英雄史詩，她是全國著名的“第一將軍縣”；紅安是一部文化傳奇，如果說是時代的風云際會造就了不朽的紅安，那么紅安波瀾壯闊的革命精神，則是當代先進文化的進發；紅安是一軸巍峨畫卷，今天的紅色旅游資源不斷回放著昨天驚天動地的歷史；紅安是一片希望之地，在文化大發展的號召下風凰涅槃、浴火重生。

一、紅安紅色旅游資源基本情況概述

紅安位于湖北省東北部，大別山南麓，東接皖西，西趨漢江，北觸豫南，南近武漢。全縣總面積1796平方公里，地勢北高南低，為低山丘陵地區。這里屬長江中下游北亞熱帶大陸性季風氣候，是觀光、休閑、度假的絕佳去處。

(一)紅安豐富的紅色文化旅游資源

紅安是湖北省紅色旅游資源最豐富、景點最集中、主題特色最鮮明的一個紅色旅游目的地。紅安縣內列入國家級重點文物保護單位的遺址遺跡多達4處40個點，其中光七里坪革命遺址群就有37個點。省級重點文物保護單位5處，市縣級163處。紅安是全國12個重點紅色旅游區之一、并貫穿30條紅色旅游精品線路。其中最著名的要數黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士陵園、以及七里坪革命遺址遺跡群兩大景區。

1、黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士陵園。該景區位于紅安縣城東北稞子山，由牌坊、黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命烈士紀念碑、紀念碑廣場、黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命歷史紀念館、烈士紀念館、董必武紀念館、紅安將軍館、將軍墓園、紅軍墓園等部分組成。陵園始建于1956年，占地15萬余平方米，是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國百家愛國主義教育基地和全國紅色旅游百家經典景區之一。景區中的董必武紀念館通過560多件文物、資料、圖片、硅膠像等展陳手段，再現了董必武這位偉大的馬克思主義者、無產階級革命家、我黨的創始人之一、新中國法制建設奠基人光輝偉大的一生。而位于黃麻起義和鄂豫皖蘇區革命歷史紀念館西側的李先念紀念館，更是通過500余件文物與版面、沙盤相結合。配以錄像放映等手法，展示了李先念從一個貧苦農民的兒子成長為堅定馬克思主義者、黨和國家卓越領導人的精神風采和豐功偉績。江澤民、李鵬、喬石、李瑞環分別為該館題詞。

2、七里坪革命遺址遺跡群。七里坪鎮位于紅安縣北，與河南新縣接壤，總面積350平方公里，人口9萬人。這里山川奇秀，又有極為豐富的革命遺址遺跡，是黨中央前領導人江澤民親自提名的“全國青少年愛國主義教育基地”之一。七里坪是全國歷史文化名鎮、紅色蘇區名鎮，是黃麻起義的策源地，是鄂豫皖革命根據地政治、經濟、文化和教育的中心。該革命遺址遺跡群已被列為國家重點文化保護單位。其中包括：長勝街、鄂豫皖特區蘇維埃銀行舊址、鄂豫皖紅軍中西藥局舊址、經濟公社舊址、七里坪工會舊址、以及紅色方面軍指揮部舊址和中國工農紅軍第四方面軍誕生地紀念碑等37個國家重點文物保護點。

(二)紅安自然風光秀麗嫵媚

紅安的山水以其壯麗秀美名揚鄂東。雄奇的天臺山國家森林公園、神秘的古兵寨九焰山、柔情難忘的愛河谷、鬼斧神工的似馬山、縹緲虛無的老君山……這里山清水秀、空氣清新、獨特的自然景致和山、水、林、鳥、獸相映成趣，令人陶醉。紅安旅游，四季皆宜。正如詩中描述的一樣“春游芳草地，夏賞綠荷池，秋飲黃花酒，冬吟雪白詩。”其中最著名的要數天臺山國家森林公園了。天臺山風景區位于七里坪鎮西北18公里處，與河南新縣接壤，主峰海拔817米。風景區內奇峰異石，層巒疊翠；花木繁茂，百態千姿。這里氣候宜人，年平均氣溫15.5攝氏度。景區內文物勝跡、自然風光景點隨處可見，是廣大游客避暑休閑、觀光探險的理想之地。

(三)紅安古色人文資源

紅安古色人文資源豐富。老子曾居此修行，杜牧、蘇軾、吳承恩等人文墨客來此游山玩水、著書立作。新石器時代至東周時代的文化遺址墩子崗、西寨山遺址；西周至春秋時期的文化遺址日月煲、金盆玩月等遺址；元代宋型雙城塔、清代桃花塔；天臺山摩崖石刻；紅安民歌、民間刺繡等，都讓世人嘆為觀止、過目難忘。

二、紅安紅色旅游業發展定位戰略

紅安有如此豐富的文化旅游資源卻為何無法擺脫貧窮的帽子呢?上世紀90年代紅安的發展經歷了多次波折。紅安曾一度走工業化之路，但是在2003年煙廠被兼并之后，紅安縣對工業立市產生懷疑；一度欲以旅游興市，但是由于地域的局限其效果也并不明顯。紅安經濟的困局，除發展戰略的搖擺不定之外，還有一個重要的原因，既是區域規劃與定位的迷失。

當前時興的紅色旅游是革命傳統教育方式和旅游產業觀念與時俱進的結合，也是一種把精神財富轉化為社會財富和物質財富的有益探索。大力發展紅色旅游，對于廣泛開展愛國主義教育、弘揚先進文化、振奮民族精神，促進老區社會經濟發展有著十分重要的現實意義。并且，湖北省省委省政府高度重視紅色旅游的發展。近些年來，湖北為推進紅色旅游的發展做了大量工作，這些都能為紅安旅游業發展定位與戰略提供指導和參考。湖北省人民政府和國家旅游局于2002年共同編制了《湖北省旅游發展總體規劃》，在肯定湖北旅游業發展業績的基礎上，客觀地分析了旅游業發展的機遇和挑戰，科學地診斷了存在的問題，系統全面地提出了旅游發展的戰略目標和措施。《2011年湖北省工作報告》中也明確指出“要大力發展文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，促進文化和旅游的深度融合，發展新型文化產業。深化文化體制改革……鼓勵和引導社會資本參與文化產業，形成一批骨干企業，打造文化品牌。”十七屆六中全會精神也明確指出“要大力發展文化產業，加快文化體制改革，通過不斷弘揚先進文化達到我國文化大發展、大繁榮的目標。”

(一)加強紅色旅游規劃

紅安旅游業發展應該緊密結合以上文件的精神與方針，同時依據自身特點做好旅游規劃工作。宏觀規劃上，紅安未來的經濟中心南移乃大勢所趨。南方的八里、覓兒、太平三鎮離武漢不到40公里，完全可以受到武漢經濟輻射。同時經過紅安的高速公路，如武英、滬蓉高速公里，滬蓉、漢麻鐵路都能給紅安的旅游發展帶來直接影響。因此可考慮把紅安三鎮納入紅色文化景區的范圍之中，并建立省級“紅色開發區”，將其打造成為紅安的經濟中心，成為武漢最“紅”的衛星城。微觀規劃上，例如應不斷完善天臺山風景區的建設規劃。該景區內雖然自然景觀豐富，但是房屋亂搭亂建現象普遍，拉低了景區的整體環境。管理單位應集中治理天臺山風景區內違規建筑，對一些檔次不高、外形庸俗的房屋建筑一律拆除。同時，天臺山地區應盡可能建設仿古建筑，提升文化品味。在紅色景區建設中，應該堅持協調統一的方針，特別是七里坪有些建筑不符合旅游的發展需要，管理單位應該對七里坪的明清建筑進行整體改造，確保和長勝街建筑的風格

統一，提高紅色文化遺址遺跡的層次感與一致性。

(二)加大紅色旅游的投入

堅持政府主導和市場化配置資源原則，探索建立多元化投入機制和市場運作機制，培育市場主體。從2005年開始的創文化先進鄉鎮的活動開始至今，紅安為基層文化遺址維修、鞏固等資金投入共468萬元，其中爭取省撥款60萬元，縣財政投入70萬元，鄉鎮多渠道投入338萬元，興建維修文化遺址遺跡設施達4萬2千平方米。但是面臨與日俱增的游客量和自身發展的需要，紅安有關部門應該通過更多渠道招商引資、吸引民間資金，降低準入門檻，為投資者創造良好的投資條件與經營環境。

(三)加大紅色旅游宣傳促銷

紅安旅游業發展應該頻繁利用國內旅游交易會展等信息平臺，推出“將帥故里游”等主題活動。并細化景區內的旅游線路，分別歸類為會議旅游線路、戶外探險旅游線路、愛國教育旅游線路等，以迎合游客們的需求。同時可以圍繞革命先烈的誕辰舉行紀念活動，組織進行“中小學生重走紅色之旅”等旅游促銷活動。

(四)推進區域合作

旅游業的發展是一個多行業多層次相互配合發展的產業。紅安在發展本土旅游業的同時，也應該多與周邊省事相互聯系。在湖北省內，可開辟東西兩方向紅色旅游線，充分發揮“8+1”城市圈的交通優勢，將鄂西、鄂東生態文化旅游圈同武漢城市經濟圈的紅色經典連線聯動，實現“武漢—麻城一紅安—新縣—信陽”這一精品路線向東西兩方面擴展。

鄂西地區是在革命時期屬于湘鄂川革命根據地，是紅軍進軍陜北的巡回地、穿插地以及抗日戰爭時期的大后方，并且擁有極具特色的少數民族紅色文化。其中重點城市宜昌應充分憑借三峽名勝、民俗風情、綠色生態、水利水電等旅游優勢帶動紅色旅游，有重點的建設好一批紅色旅游經典，使紅色旅游參與多種專題旅游類型，形成互補互促。

鄂東地區要集中力量抓好以黃岡市為中心，加快建設以麻城、紅安為主體的紅色旅游區；以英山、浠水、羅田為主體的綠色生態旅游區；以黃州、黃梅為主體的古色文化旅游區。并聯合鄂州、黃石等地，形成如武漢－黃岡－鄂州－浠水－蘄春－陽新－武穴，沿長江的“鄂東大文化旅游帶”這樣的優勢集群。

三、促進紅安紅色旅游業發展的具體措施

隨著各項重大交通項目建設推進，紅安交通變得更加方便快捷，離武漢市區僅75公里，距天河機場80公里。省級公路陽福線、宋大線貫穿南北，京廣、京九鐵路漢麻連線、武合鐵路穿境而過，并設了紅安站。京珠、武麻、滬漢蓉高速互通，縮短了來紅安的車程。在如此優良的交通環境下，紅安要以紅色文化為靈魂，加快實現旅游經濟強縣的目標，樹立“北有延安，中有紅安”的旅游品牌口號。

為實現以上目標，紅安旅游業應做好以下十方面工作：一是按照國家優秀旅游城市標準，高起點、大手筆策劃編制旅游產業發展規劃及實施方案，加快完成有地域特色的旅游總規劃、景區詳規編制，加大規劃執行力度。二是加快旅游交通基礎設施建設，啟動陽福線、宋大線公路，京珠、武麻、滬漢蓉高速公路，幾條大線路到天臺山國家森林公園、七里坪革命遺址群的旅游公路項目，形成公路“環”線建設。三是圍繞建設生態紅安的目標，加大縣城基礎設施建設、城周綠化和環境綜合治理力度，改善縣城功能。打造一批精品街區和綠地，體現生態特色；四是深度挖掘紅色旅游文化內涵，編制縣城風貌設計。使紅安的紅色旅游不停留于形式。五是按照政府引導、市場運作、業主經營的思路，組建旅游投資開發有限公司，加大招商里力度，擴寬融資渠道。六是綜合利用國債、財政、交通、扶貧開發以及民間資金投入旅游開發。七是創新管理機制和體制，按自然和歷史文化的完整性劃分景區，按景區知名度、品質和影響力分級管理，整合資源，引進高素質管理人才。八是以七里坪鎮紅色景區為開發龍頭，切實解決遺址遺跡的修繕問題，達到統一、美觀、修舊如舊的標準。九是加快天臺山、似馬山、老君山等景區建設，促進紅色、綠色、古色的“三色”旅游協調發展。十是加強對紅安縣城和景區的整體包裝、營銷和宣傳，開發旅游特色商品，形成完整產業鏈條，打造精品線路和景區，盡快建成馳名國內的紅色旅游目的地。