統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會管理創(chuàng)新的優(yōu)勢及路徑研究

張文舉

摘要：本文著眼于黨中央提出的關(guān)于社會管理創(chuàng)新的任務(wù)要求，重點分析統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理創(chuàng)新中的獨特優(yōu)勢，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用的實現(xiàn)路徑，為統(tǒng)一戰(zhàn)線助推社會管理創(chuàng)新提供工作思路。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；社會管理；優(yōu)勢作用

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2012)04-0005-03

和諧社會的客觀要求，它對于維護社會公平、保障社會安全、推動社會進步、實現(xiàn)社會和諧具有重要意義。社會管理創(chuàng)新是一項艱巨而又復(fù)雜的工作，它需要動員一切社會力量，發(fā)揮各自的優(yōu)勢與作用。胡錦濤在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上將新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用概括為“四個必然要求”和“三項重要任務(wù)”，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，是一項特殊的群眾工作和社會工作，它與社會管理有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。加強和創(chuàng)新社會管理，需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢和積極作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會管理創(chuàng)新具有內(nèi)在一致性

社會管理，主要是“政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程”[1]。加強和創(chuàng)新社會管理的目標是維護社會公平正義，重點是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾。社會管理“主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾工作，堅持群眾觀點”[2]。……