黨校教學管理的時代內涵

齊作昌

摘要：教學管理工作是黨校全部管理工作的核心內容，其水平的高低直接影響干部教育培訓的質量。當前，干部教育培訓面臨著新的形勢、新的任務和新的要求，為黨校教學管理工作提出了新的內涵。只有與時俱進，結合時代特點，在教學理念、教學內容、教學方式等方面開拓創新，體現時代性，才能夠提高受教育者的能力和素質，才能夠完成黨和國家賦予的神圣使命。

關鍵詞：教學管理；時代特點；時代創新

中圖分類號：D261.41 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2012）12-0057-03

“與時俱進”理論是馬克思主義本質要求之一。無論是理論創新還是實踐創新，關鍵都在于堅持與時俱進。21世紀是一個知識經濟的時代，更是一個人力資源培訓的時代，不斷學習新知識，提高素質和能力，已成為全社會的迫切需求。作為從事干部教育主渠道、主陣地的黨校，應在探討干部培訓工作成效方面要加大創新思路，緊扣時代脈搏，為全面提高黨政干部的政治素質和理論素養，發揮著其它學校不可替代的作用。而教學管理創新則是整個干部教育創新的基礎環節，也是評價一個黨校辦學水平的重要標志。能否適時推進教學管理的創新，尤其是在教學管理中如何注入時代的氣息、體現時代特征，是提高黨校干部培訓質量的必要前提。在此，僅以近年來黨校教學管理中一些初步經驗和設想，提出以下建議和思考。

一、黨校教學管理的時代特點

科學判斷形勢，準確把握大局，是做好黨校教學管理工作的基礎性工作。當前，干部培訓的新形勢、新變化為黨校培訓工作提出了新要求，同時也使黨校教學管理深深烙上了時代的印跡。

1.新任務。黨和政府對干部教育培訓的要求任務發生了巨大變化。根據新的形勢要求，中央及時對干部教育培訓工作提出新的任務要求。《干部教育培訓工作條例（試行）》指出，干部教育培訓工作應該堅持“全面發展，注重能力”的原則。要“全面提高干部的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質，將能力培養貫穿于干部教育培訓的全過程”?？梢姡醒胩岢鲆ㄔO一支高素質的干部隊伍，這個隊伍不僅要有理論武裝，還要具有世界眼光、戰略思維，要有新知識、新技能。因此新的形勢迫切需要干部培訓要以提高公務員和干部的素質和能力為主。

2.新變化。培訓對象的情況發生了新的變化。一方面現在黨校面對的學員大都具有較高的文化修養、一定的理論功底、獨立思考和判斷的能力。學歷高、知識面廣、思維活躍、實踐經驗豐富，獲取信息的渠道多種多樣，是當今公務員和干部的主要特征。另一方面也有不少干部在素質和能力上還存在一些明顯缺陷和不足。主要是一些干部忽視理論學習、學用脫節；一些干部黨性鍛煉不夠，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些干部推動科學發展、處理復雜問題能力不夠等等。

3.新格局。我國已形成多元化的干部培訓教育格局?！?010～2020年干部教育培訓改革綱要》指出，要求形成黨校、行政學院、干部學院主渠道作用充分發揮，高等學校和其他培訓機構積極參與，網絡培訓廣泛運用，開放競爭、優勢互補、充滿活力的辦學體制。這說明干部教育培訓工作呈現出多元化、市場化的趨勢。干部教育培訓市場化機制的引入，使黨?，F有的辦學格局受到嚴峻挑戰，如何適應形勢發展，保持干部教育培訓主渠道地位，是各級黨校發展急需破解的難題。

二、教學管理的時代創新

新任務、新要求、新格局的形成決定了黨校教學管理必須適應性新的形勢，不斷創新思維，在教學理念，教學內容、教學方式等方面緊密結合時代脈搏，用科學的、先進的理念武裝全校思想，使黨校教學管理具有特色，真正體現時代性，切實為深入貫徹科學發展觀，培訓黨員領導干部做出應有的貢獻。

（一）教學理念的時代性

黨校干部教育培訓工作是黨校工作的重要組成部分，必須根據時代的發展特點和干部教育培訓工作的規律，用創新的精神辦黨校，與時俱進，始終把改革創新作為提高教育培訓質量的不竭源泉。不斷更新教學理念，以適應和推動黨的事業發展。

1.確立以人為本的理念。用以人為本的理念辦黨校。以人為本是黨的十六大以來黨中央特別強調的一個基本要求，是各行各業應該遵循的一個指導思想。黨校作為中國共產黨各級黨委的一個重要部門，更應該在實際工作中踐行以人為本的思想，不斷推進黨校事業發展再上新臺階，一方面根據干部的知識結構、行業區別、年齡層次等不同，分類別、分層次實行差別化、個性化教學，做到因人施教；另一方面根據干部對培訓的實際需求，實行針對性、實效性教學，做到按需施教。

2.確立市場競爭理念。用市場的思維辦黨校。目前干部教育培訓格局正在發生重大變化，呈現出多元化、市場化趨勢，培訓機構開始經受優勝劣汰法則的洗禮。對黨校來說，競爭更是黨校的生命線。面對新情況、新形勢，黨校教學管理必須克服“我們是干部教育培訓的唯一渠道”、“坐等上門培訓”等帶有惰性的傳統培訓思路，由保守式辦學模式，轉為開放式辦學模式，在競爭中發展壯大自己。要不等不靠，審時度勢，以積極的姿態主動參與競爭，在競爭中發展壯大，打破傳統的思維定勢，樹立憂患意識和競爭意識，開辟更多的市場。

3.樹立“大服務”的理念。用服務的理念辦黨校。為了適應形勢的變化，進一步提升黨校管理水平，應樹立“大服務”的理念，即：“要把服務貫穿于培訓管理的始終”的新思路。首先要突出“服務大局”的觀念。堅持黨校教育培訓工作要緊緊圍繞黨和政府的戰略部署和工作決策來計劃和實施，為當地發展出謀劃策。其次要突出“服務社會”的觀念。要積極深入基層，深入群眾，開展培訓調研，參與實踐，與社區、企事業單位等積極開展共建“學習型社會”的活動。再次要突出“服務學員”的觀念，積極轉變工作作風，為學員創設緊張有序、輕松愉悅的學習、生活環境。這種全方位、全過程的培訓管理和服務可使我們的干部教育培訓工作實現制度化、規范化、精細化。

（二）教學內容的時代性

一切從實際出發，一切從需求出發，一切從學員出發。科學地設置教學內容，實現從理論解釋宣講向理論實際運用轉變。關鍵是課程的設計和更新要有針對性、時代性。

1.體現特色。一是體現黨校特色。黨校姓黨，堅持正確的政治方向是黨校辦學的基本準則。因而，教學內容的核心必須是黨的基本理論及路線、方針、政策，強調理想信念、黨規黨紀和優良傳統教育，注重黨性鍛煉。二是體現地方特色，充分發揮黨校教學在地方經濟社會發展中的促進作用，是地方黨校教學與改革的根本和生命力所在。不斷加強對地方工作的研究、提高研究水平，推出更多更好精品研究成果，服務于當地經濟社會發展，黨校才能真正有作為、有地位。

2.突出重點。首先，突出提高領導能力的內容。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，除繼續強化干部的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、政績觀、發展觀等必備內容外，要增加領導藝術、創新思維、應對突發事件、處理危機等授課內容。其次，突出群眾關心的問題。黨校干部教育要始終將群眾關心的問題作為宣講的主要內容，將群眾關心的難點問題作為研究、突破的主要方面。再次，突出國情教育。沒有對國情正確的理解與分析，就不可能制定切實可行的路線、方針、政策。加強國情教育不僅可以使受訓干部全面掌握情況，而且可以幫助理論聯系實際，引發對自身工作的思考，有利地推動工作的規劃與開展。

3.關注熱點?！袄碚撀撓祵嶋H”，是黨校教育始終堅持的辦學方針。當下，我國處于經濟和社會轉型的關鍵時期，社會制度、法制建設、社會公益保障、醫療衛生體制等諸多方面都有很多不健全的地方。現實發展快，制度化、法制化的社會制度卻跟不上時代的發展，這就產生了諸多的問題，各種矛盾凸顯，新問題層出不窮。現實工作中出現的難點、熱點、焦點問題迫切需要應對和破解。所以，黨校教學內容要關注熱點，不斷的給我們一線的干部提供解決新問題的理論支撐，以解決領導干部在一個方面或某些方面存在的困難和疑惑，真正使他們學有所獲。

（三）教學方式的時代性

我們知道，教學不僅是科學，還是藝術，黨校教學也是如此。黨校教學的性質決定了黨校教學內容和教學對象都處于不斷發展和變化之中，因此，要積極探索和創新符合新形勢需要的教學方法。

1.體現教與學互動式原則。互動性原則是指在黨校教學中，教學雙方應互相配合、互相啟發、互相推動，以實現教學資源共享與優化，最終達到培訓的實效。在傳統的課堂面授教學模式下，教師在整個教學過程中占主導、支配地位，嚴重制約了學員積極性的發揮，影響了教育的質量。因此，在教學過程中要逐步采取“教”與“學”雙向互動的有效形式，遵循互動性原則，增強學員的參與性、互動性、思辨性。

2.體現教與學多元化原則。從教師的角度上看，為了使教學形式更具有生動性和多樣性，要積極嘗試并大力推廣研討式、開放式、體驗式、答疑式以及場景模擬、案例分析等多種教學方式方法。從學員的角度上看，除了“集中培訓”和“校內培訓”外，應遵循成人學習的基本規律，充分發揮學員優勢，讓具有豐富工作經驗又具有相當研究能力的學員參與課堂，如無領導小組討論，學員論壇等等。這樣，充分發揮教員和學員的積極性和主動性，真正的做到教學相長、學學相長。

3.體現教與學現代化原則?，F代化原則是指在黨校教學中，廣泛運用現代教育技術，包括遠程教學、課件教學、數字化圖書館、多媒體閱覽室、校園網等，開展教學和科研活動，實現教學環境和教育信息資源的優化。比如，運用信息網絡技術手段開設“網上課堂”、“網上專欄”、“網上論壇”等總之，黨校教學管理是黨校全部管理的核心內容之一，是關系到黨校工作全局的重要課題。黨校教學管理要從根本上形成黨校特色與優勢，在激烈的競爭市場上立于不敗之地，莫過于取決黨校教學管理模式能否與時俱進，不斷創新，真正讓教學管理時代化，現代化。