速讀

李克強強調

改革是中國最大的紅利

國務院11月21日召開全國綜合配套改革試點工作座談會，李克強強調，改革是中國最大的紅利。此次會議的內容和主題，會后被部分人士解讀為“十八大后中南海向外界釋放的改革信息”。李克強強調，“改革還是最大的紅利！”李克強說，黨的十八大報告明確提出到2020年，要全面建成小康社會。這表明我們已經進入決定性階段，靠什么？改革開放就是強大的力量。他提醒與會者，十八大報告首次將全面建成小康社會和全面深化改革開放兩個目標并列相提，在加快轉變發展方式前面，又增加了一個“加快完善社會主義市場經濟體制”，這說明發展方式轉變與改革開放密不可分。李克強說，改革目前已進入攻堅區、深水區，下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調整利益預期。這既需要政治勇氣和膽識，同時還需要智慧和系統的知識。為了最大程度減輕改革阻力，李克強說，要善于在利益增量上做文章，在利益預期上做調整，同時穩妥推進存量利益的優化，調整改變預期利益，更加注重權利公平、機會公平、規則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。

厲以寧說

新的紅利正剛剛開始

著名經濟學家厲以寧11月27日表示，唱衰中國的論調是不正確的，中國新的紅利正剛剛開始。有觀點認為，當下中國發展優勢不復存在，因廉價勞動力時代過去， 致人口紅利不再，土地利用空間不多致資源紅利不再，改革前期潛力挖掘致改革紅利不再。厲以寧說，“所謂紅利，是一定時期內國家發展的優勢，經過一段時間慢慢消失是特有的經濟現象，不是中國特有的。我們要看到中國舊的紅利沒有了，新的紅利正剛剛開始。”厲以寧指出，人口紅利可以通過勞動者知識水平和技術水平的提升繼續獲得，中國廉價勞動力時代不再，但中國已迎來技工時代，這相對東南亞國家具有優勢；土地、礦產資源雖然會減少，但科學技術的發展是用之不竭的資源，例如海水淡化、新能源開發、高新科學技術會帶來新的資源紅利；改革紅利可以通過不斷深化改革繼續獲得，新的改革措施將給中國帶來巨大的、不可限量的改革福利。

205名中央委員中

文科或文理復合專業占九成

統計發現，205名中央委員中，除了21人是理工科背景外，其余具備大學以上學歷的委員均是人文社會科學背景，或者是具備理科、文科復合背景。其中最集中的專業背景是經濟管理、法律、政治學等領域。一般認為，理工科背景出身的優勢在于執行的效率。人文社科背景出身的優勢在于注重分析探討決策的合理性與恰切性，可以盡量避免決策失誤。

河北多地征“過頭稅”

為釣魚島開戰做準備

雖然財政部、國家稅務總局三令五申不允許收“過頭稅”，在河北的滄州、衡水等市的多個縣，仍出現了補交稅和提前收稅等征收“過頭稅”現象。諸多當地中小企業被國稅局列入約談名單，面對企業的訴苦，數額甚至可議價。企業主李建國說，10月27日，他所在區域鄉稅務所一名負責人把幾名企業主叫到一起開會，說《人民日報》之前發了篇社論，他判斷中日就釣魚島會有一戰，因此希望獻縣的企業再交稅，支援國家。一位會計師告訴加工廠老板張順，國稅局接連幾個月沒完成收稅任務，挨了縣里的批評，于是國稅局分了6個組，分別找縣里300多家企業談話，要每個企業都要拿錢，湊夠1000萬元收稅的任務。一名財政局人士介紹，獻縣今年的國稅任務是2.95億元，10月完成國稅1500萬元，按平均每月近2500萬元的任務量，10月還差1000萬元的任務。在國家指標和地方一把手政績考核的壓力下，“過頭稅”成頭號增收選擇。在溫州有不成文的規定，一個行業協商一個百分比交稅。面對稅務部門的催促，幾乎所有中小企業都會尋求購買發票、不做賬等避稅方法，“但稅務局都很清楚，只要查賬，一查一個準，查到就罰款。”

銀行刷卡手續費下調

四大行或減收60億元

銀行卡刷卡手續費下調將于明年2月25日開始實施，其中餐娛類商戶刷卡費率降幅達37.5%，其他類別降幅在22%-24%之間。三季度末，全國支付聯網商戶達到438.92萬戶，聯網POS機也有668.90萬臺。央行規定，目前商戶使用POS機需要支付刷卡手續費，而刷卡手續費則是發卡行、收單行、銀聯按照7∶2∶1進行分配。中報顯示，工行、中行、農行、建行四大行在上半年的銀行卡收入共計300.37億元，以刷卡交易費約占手續費收入一半粗略計算，其刷卡手續費約為150億元，此次平均下調20%的費率，意味著四大行銀行卡收入一年減收60億元。銀行減收部分相當于補貼給了中小企業，上海一家餐廳算了一筆賬：餐廳的刷卡消費比例一般為79%，按照2%的費率計算，每月要付出刷卡費1.58萬元。如果費率下調到1.25%，刷卡費就下降為9875元，每月節省6000元的刷卡費。

為減少成本

中石油萬座小加油站轉承包

中石油官網披露，11月9日中石油銷售公司向32個地區銷售公司下發《小站承包經營指導意見》，規定年純槍銷量（通過油槍銷售出去的零售量）3000噸以下的加油站都可以拿出來承包經營。目前中石油在全國有1.9萬座加油站，根據這一劃分標準，中國石油將有近萬座加油站適用《指導意見》。此次承包經營的核心是，承包經營者對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營，而中石油公司將對承包者實施“三放權”，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。因受歷史因素影響，中國石油遍布全國的加油站中，偏遠郊區站、農村站較多，占據銷售企業大量的人財物資源。絕大多數小站的人均日銷量僅1噸，效益低下，運行成本高。

三一集團享受巨額補貼

必將造成諸多后果

學者馬宇撰文指出：我國正式提出建立市場經濟體制已經有20年，加入世界貿易組織也已經有10年。理論上來講，我們似乎已經“與國際接軌”了。且慢，事實上，無論是國內還是國外、無論是政府還是民間，都還清楚有“中國特色”的前提在，我們仍然融入不了世界經濟。從貨物、資本、技術、人員等生產要素角度看，我們似乎融合得夠深了：我們已經是全球第二大貿易國，也是最大的外資流入國和對外投資國之一，經濟對外依存度甚至高于很多發達國家；但從國家和制度角度看，我們卻還是與很多國家格格不入，美歐等國至今不承認我國的市場經濟地位，在國際貿易和跨國投資中，意識形態和制度因素已經不是若隱若現，而是直接擺到了桌面上。近期，一連串的事件清晰地昭示了這點：美國、歐盟對我國光伏產品的雙反；華為、中興產品在美被認定為可能威脅美國國家安全；三一重工在美關聯企業收購的風力發電項目被美國外國投資委員會和美國總統奧巴馬否決……目前鬧得沸沸揚揚的三一遷址北京事件中，有關方面公開說，“如果沒有湖南各級政府的高度重視和大力扶持，如果沒有地方政府提供的諸多土地、資源、政策優惠措施，我們任何一家企業、我們這個行業都不可能取得今天這樣的成果。”2011年三一集團實現銷售收入約800億元，凈利潤超過100億元。一個市場化企業，卻每年享受近10億元的政府補貼，無論是從市場的公平競爭角度講，還是從社會的縮小收入差距角度講，說得過去嗎？必然割裂市場、割裂社會！這樣的企業產品出口，能不被反傾銷反補貼嗎？

中國新護照劃南海主權

菲越印抗議稱“侵犯主權”

中國新版電子護照內頁印制的地圖引起菲律賓、越南和印度的抗議。英國《金融時報》稱，該地圖劃出了中國在南海的主權范圍，是中國為強調南海主權迄今為止最明顯的行動，“在接納中國公民入境時，這些國家需要在中國公民的護照上蓋章，等于默許了中國政府的領土主張”。護照是給自己國家的公民個人使用的，所以應該以方便實用為唯一目的；護照又是給其他國家的官員看的，所以它的設計和內含信息應該參照國際慣例，以不引起誤解、歧義和爭議為妥。領土爭端本應由政府在外交場合提出并堅持的原則，不能讓公民作為個人來面對。把護照當地圖用，在上面把有爭議的地方劃進來，并無助于問題的實際解決，反而讓自己的國民吃虧在先。

俄越出臺法律

公務員公布個人財產

俄羅斯國家杜馬（下院）11月23日三讀通過了一系列法律修訂案，以監督公職人員的開支，包括配偶、子女的花銷。受監督的開支項目主要是購買不動產、交通工具和證券等大額消費。每一筆超過最近三年家庭總收入的消費都需要上報。在開支與收入不符的情況下，檢察院將通過法院要求沒收非法所得財產。如果國家公務員提供虛假收入信息，將會被解除職務。該法律將于2013年1月1日起生效。近日越南國會也以94.98%的贊成票通過了《反腐敗法》（修正案），該法律要求公開化越南高級官員個人財產申報表。據此，越南領導干部需在每年1月1日至3月31日期間，將個人財產申報清單在本人所在機關、組織或單位公布。與此同時，越南國會代表及地方各級人民議會代表應選人的個人財產申報清單，也須在選民代表會議上公布。這部法律還對領導干部個人所增加財產的各類義務加以規定，越南國會指定政府負責出臺有關領導干部個人所增加的財產定價、申報人的權力與責任、申報手續與程序等的具體規定。