高校輔導員職業化應當厘清的幾個認識問題

馬秀華　王從烈

摘 要：高校輔導員職業化是近年學界熱議的話題。但在對高校輔導員職業化的含義、高校輔導員成為職業的依據、高校輔導員職業化的現實等問題的認識上存有某些混亂與偏差，應予厘清。為此，提出了以長效機制構建高校輔導員職業路徑的建議。

關鍵詞：高校輔導員； 職業化； 職業依據

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2012）05-0113-04

一、高校輔導員職業化含義的認識問題

1.學界關于高校輔導員職業化觀點的梳理及其簡評

通過“中國學術期刊網絡出版總庫”于2012年7月11日檢索“高校輔導員職業化”，共檢索到912篇文獻。其中從2001年至本檢索日止為911篇，說明高校輔導員職業化研究主要發生在最近十年；從2005年至本檢索日止為906篇，說明高校輔導員職業化研究熱潮主要集中發生在2005年以后。學界關于高校輔導員職業化的觀點不盡相同，不一而足，現梳理并簡評如下：

職業論。如“高校輔導員職業化是指高等學校的輔導員工作是一種長期的、專門從事的、被社會認可的職業，有著自身不可替代的職業要求，并在輔導員職業的準入、選拔、培訓、評價、激勵上有健全完善的管理機制”[1]，“高校政治輔導員工作職業化是指從事高等學校的政治輔導員工作成為一種專門職業，有自身不可替代的職業要求和職業特點，有相應的職業培養機構和職業標準保障制度，有相應的社會地位和經濟地位”[2]，“輔導員職業化是輔導員專業化發展水平的制度化體現，是指輔導員職業具有自己獨特的職業要求和職業條件，有專門的培養制度和管理制度。使輔導員工作成為某些人一種長期的、專門從事的職業。并以此項工作的薪金作為他們主要的生活來源”[3]。職業論的觀點顯然把高校輔導員職業化等同于高校輔導員職業了，這畢竟是兩個有聯系但更有區別的概念，這種認識明顯地犯了概念性錯誤，也是一種常識性的錯誤。職業論說法不應繼續流傳，否則會產生更多的認識上的誤導。

標志論。如“輔導員隊伍專業化和職業化，是以學生事務及其管理在高等教育中具有相對獨立的地位、專門設置的機構、職業化的工作崗位和專業化的管理人員等為標志的”[4]。標志論的看法是有一定的道理，但顯然不夠深入。因為職業形成的關鍵在于社會分工和社會需要，并不在于具有專門的機構等。

過程論。如“高校輔導員職業化是指實現將高校輔導員工作作為一部分人的長期穩定工作的過程”[5]、“職業化是指某項工作作為人們長期穩定主要生活來源方式過程。高校政治輔導員職業化是指從事高等學校的政治輔導員工作成為一種長期的、專門職業”[6]“輔導員的職業化過程，從哲學上講，是一個質量互變過程，是指輔導員這個崗位從高校教師中分離出來而單獨成為一種社會職業的過程，輔導員有了區別于專業課教師的獨立工作內容、工作方式、工作職責和任職條件，有了特定的職業資質、職業意識和職業道德”[7]。過程論的幾種表達與解讀是很有見地的，職業化確實是一個過程，但畢竟沒有明確指出職業化過程發生的原因及職業化的根本標準，更沒有關照歷史與現實明確地告訴人們高校輔導員職業是否已經形成或何時形成，這一過程要多久等。

角色論。如“輔導員職業化是指輔導員明晰的角色定位”[8]。角色論的界定確實比較通俗，但過于淺顯和表面化，畢竟職業化的過程本身是相當復雜的，不是一個簡單的角色定位就能搞定的。

方向論。教育部《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》（教社政[2005]2號）（以下簡稱《意見》）規定：“要統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展”。這是迄今為止教育主管部門所發布的官方文件最權威的涉及高校輔導員“職業化”字眼的提法。因其著眼于“方向發展”，故曰“方向論”。從某種意義上說，正是這一文件的發布，誘發了高校輔導員職業化研究熱。這從2012年7月11日通過“中國學術期刊網絡出版總庫”檢索“高校輔導員職業化”的檢索情況中可以得到印證。當然，方向論的表述并沒有去界定“高校輔導員職業化”的含義，因此留下來許多討論的空間。同時，從該規定的語境出發，可以強烈地體會到該說法強調的是為高校輔導員職業的發展與前途提供制度保障與支持。

2.“高校輔導員職業化”的本義

探討“高校輔導員職業化”的本義，就不能不對什么是職業、什么是職業化做一說明。

《現代漢語詞典》對“職業”的解釋是：個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作?！稘h語大詞典》對職業的解釋是：指個人服務社會并作為主要生活來源的工作。《中國大百科全書》對“職業”的解釋：“職業是隨著社會分工而出現的，并隨著社會分工的穩定發展構成人們賴以生存的不同工作方式”[9]。

職業的通俗表述就是“人們所從事的工作”。社會分工造成了職業的劃分，職業也因此具有了特定的業務要求和職責規定。一定的職業是從業者獲取生活來源、擴大社會關系和實現自身價值的重要途徑。職業活動是人類社會生活中最普遍、最基本的活動[10]。

所謂職業化就是“使成為職業”、“使變成職業”。所以，“高校輔導員職業化”的本義應該是指“使高校輔導員成為職業”、“使高校輔導員變成職業”。此語的背景顯然是針對輔導員還不是一種職業而言的。因此，“高校輔導員職業化”的語言背景含義是：把還不是一種職業的高校輔導員變成一種職業。這當是高校輔導員職業化的本義。

二、高校輔導員成為職業的依據認識問題

那么，高校輔導員是否已變成為一種職業呢？是什么時候成為了一種職業呢？為什么能夠成為一種職業呢？這就涉及高校輔導員成為職業化的依據認識問題。

從社會發生學的角度看，有社會需求的產生就有滿足這種社會需求的可能與必要。為滿足這種社會需求，社會需要分工協作，從而導致了行業、職業的出現，形成了不同的行業與職業。高校輔導員之所以成為一種職業，從根本上講也是社會需求與社會分工導致的。在過去的很長時間內，幾乎沒有人質疑高校輔導員是不是一種職業，當然也沒有幾個人提出高校輔導員職業化的問題。為什么今天高校輔導員職業化卻成為了一個不大不小的熱點問題呢？直觀地說，隨著高校的擴招，學生人數的大量增加，對學生管理崗位及其人員的需求也大量增加，包括從事學生思想政治教育工作的輔導員崗位。為滿足對學生管理及加強思想政治教育的需要，高校輔導員職業隨之應運而生，所以高校輔導員成為職業是一種自然而然的事。過去，高校輔導員還被稱為政治輔導員，帶有濃厚的政治色彩，反映的是集中與集權的社會背景，一定意義上滿足了社會的政治需求。當然，社會是不斷變化和進步的，為了適應新形勢、新任務的要求，中共中央、國務院于2004年10月14日下發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號文件），明確把過去稱呼的“政治輔導員”改稱為“輔導員”。這一變化既表明了對高校輔導員政治色彩的淡化，也是對社會分工與職業社會化的認可，也為高校輔導員職業進一步細化分工與崗位預留了空間，具有相當的前瞻性，也符合社會職業發展的一般邏輯。這里有必要提及美國的輔導員制度以資佐證。美國的輔導員制度已有100多年歷史，隨著高等教育的發展和社會的進步，美國的輔導員制度已由當初的心理輔導向學生的學習、生活和生涯發展拓展。美國的輔導員細分為全職的心理輔導員、學習輔導員、生活輔導員、職業輔導員以及兼職的心理輔導員、學習輔導員、生活輔導員、職業輔導員等，成為學校的一項育人工作[11]。這說明輔導員職業化不論在中國還是在美國，都是社會需求與社會分工的結果。當然，這是從歸根結底意義上來說的（至于中美兩國輔導員職業的差異問題則不在本文討論之列）。

社會分工是職業分類的依據。在職業分類的基礎上，國家根據職業（工種）的活動內容，對從業人員工作能力水平的規范性要求制定工作標準即國家職業標準，也即對職業的責任、權利、范圍、質量、程序、效果及檢查方法和考核辦法所制定的標準，一般包括部門工作標準和崗位（個人）工作標準。國家職業標準是從業人員從事職業活動，接受職業教育培訓和職業技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據。國家職業標準由勞動和社會保障部組織制定并統一頒布。我國有關部門在編制國家職業標準時本著以職業活動為導向，以職業技能為核心的總原則，運用職業功能分析法，按照模塊化、層次化、國際化和專業化的方向發展，使國家標準成為以職業必備能力為基礎的，具有動態性、開放性和靈活性的職業標準，以全面滿足企業生產、科技進步以及勞動就業的需要。在國際上，職業分類一般有三種方法：第一，按腦力勞動和體力勞動的性質、層次進行分類。第二，按心理的個別差異進行分類。第三，依據各個職業的主要職責或“從事的工作”進行分類。第3種分類方法較為普遍，其代表的是國際標準職業分類。國際標準職業分類把職業由粗至細分為四個層次，即8個大類、83個小類、284個細類、1506個職業項目，總共列出職業1881個。我國勞動法對職業分類也有原則性規定，《中華人民共和國勞動法》第69條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定”。由勞動和社會保障部、國家質量技術監督局、國家統計局聯合組織中央、國務院50多個部門以及有關研究機構、大專院校和部分企業的近千名專家學者參加、歷時4年編制的《中華人民共和國職業分類大典》已于1999年5月正式頒布?！吨腥A人民共和國職業分類大典》把我國職業歸為8個大類，66個中類，413個小類，1838個細類（職業）。其中第二大類專業技術人員中明確把輔導員作為一種職業即“負責學生思想政治工作，擔任班主任或政治輔導員”。高校輔導員作為一種職業得到了國家勞動職業主管部門明確的權威肯定與確認。

當然，1999年5月正式頒布的《中華人民共和國職業分類大典》把高校輔導員作為一種職業確定了下來，并不表明高校輔導員職業是這個時候才形成的。事實上，高校輔導員作為一種職業在我國的來已久。我國高校輔導員職業可以追溯到根據地抗日軍政大學政治指導員制度。當時的政治指導員全面負責學員的思想、學習、健康和生活等工作，是學校對學員進行教育和教學工作的得力助手。新中國成立后，高校輔導員工作不斷受到重視和加強。1951年全國工學院院長會議要求設立專人擔任各級政治輔導員，主持政治學習思想改造工作。1952年9月2日，在中共中央轉發教育部黨組《關于在高等學校試行政治工作制度的指示》中規定了政治輔導員的人數比例、挑選條件以及主要任務。1961年9月，中共中央在關于討論和試行教育部《直屬高等學校暫行工作條例》（草案）的指示中規定：“在一、二年級設政治輔導員或班主任，從專職的黨政干部、政治理論課教師和其他青年教師中挑選有一定政治工作經驗的人擔任。同時，要逐步培養和配備一批專職的政治輔導員”。1965年出臺了《關于政治輔導員工作條例》等，以法規的形式將政治輔導員的地位、作用、職責等作了明確的規定。1987年國家教育委員會在《關于在高等學校學生思想政治工作專職人員中聘任教師職務的實施意見》中規定：聘任相應教師職務的學生思想政治教育專職人員列入教師編制。這是政治輔導員第一次被正式認同為高校教師隊伍中的組成部分。2005年1月教育部在《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》中進一步指出：“輔導員、班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分”。2006年5月20日，教育部又頒布了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，明確了輔導員的工作性質、職業定位、發展方向以及培養與保障措施等[12]。在上述規定之中，都直接或間接地包含著把高校輔導員作為一種職業予以認定的前提。所以，高校輔導員職業的形成由來已久，并非像有些人理解的還在“化”的過程中。

三、高校輔導員職業化的現實認識問題

高校輔導員職業化為什么成為了當下一個熱議的話題呢？高校輔導員職業的從業人數與規模不斷擴大，且多為高學歷的年輕人，使得這一職業群體越來越關注自己的權益、利益、發展機遇、前途命運。畢竟職業關系到職業人的基本生存與養家糊口。因而，這一職業群體會越來越積極地的表現與釋放其話語權，以獲得社會各界越來越廣泛的關注，以至于炙手可熱。這是高校輔導員職業化熱的深層動因。有資料顯示，截至2006年年底，全國高校共有本?？粕鷮Ｂ気o導員69198人，與2005年年底相比增加了20506人[13]。截至2008年年底，全國高校共有本?？粕鷮Ｂ気o導員91808人，比2006年增長33%。除此之外，高校還有本?？粕媛気o導員29329人，班主任212851人。從年齡看，專職輔導員呈現出年輕化的趨勢，其中21歲至40歲占總數的85%。從學歷構成看，本科及以上學歷占92%[14]。

高校輔導員當下所從事的現實具體工作繁雜、瑣碎、量大，往往令高校輔導員無奈與尷尬，因而希望通過高校輔導員職業化話題的探討，把高校輔導員的工作范圍、工作職責加以明細。這是高校輔導員職業化討論熱度升溫的一個現實考量。高校輔導員當下從事具體工作的寫照是：輔導員是“萬金油”[15]、“全能手”[16]、“打雜工”[17]、“生活保姆”、“宿舍管理員”、“聯絡員”[18]、“辦事員”、“勤雜工”、“消防隊”[19]、“種田忙，收成荒”、 “早出晚歸，忙到天黑”。高校輔導員的工作范圍已從當初的“輔導學生的政治學習和社會活動”逐漸發展到現在的包括了思想政治教育、校園文化活動、生活指導、心理咨詢、健康保健、就業指導等多方面事務[20]。高校輔導員除了要完成常規工作外，還要把大量的時間和精力放在安全教育、危機處理、心理咨詢、宿舍管理、健康服務、學費催繳、助學貸款、學業指導、社團指導、就業指導等方面[21]。上海某高校領導就曾列舉了輔導員工作的108項內容[22]?？芍^“上面千條線，下面一根針”。如此大量、繁雜、瑣碎的工作已讓部分輔導員焦頭爛額、疲于奔命。更何況還要處理突發事件（疾病、打架斗毆、火災、失竊、猝死等等），說身心俱疲并不為過。因此，確有必要通過高校輔導員職業化話題的探討，把高校輔導員的工作范圍加以明細。

高校輔導員職業化實際上受重視程度還不夠，因此，需要通過高校輔導員職業化話題的探討，引起全社會對高校輔導員職業化重視的加強。這是高校輔導員職業化討論熱度不減的一個體制原因。從不少高校體制內來看，高校輔導員職業在一定程度上處于“起草文件時重要，工作起來次要，考慮發展時不要[23]、“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”[24]、“輔導員是一種臨時職業”、“輔導員工作誰都可以干”、“說起來重視，做起來輕視，忙起來忽視”、“遇到重大事件就覺得重要，事情過后就覺得可有可無”[25]、“黨務重視，行政忽視；專職重視，專業輕視”的狀態，這既有背于黨和政府教育方針，也令從事高校輔導員職業的輔導員們心有不安。因此，對于高校輔導員職業需要從體制上給予根本的重視。其解決的路徑建議如下：一是高校輔導員崗位設置進一步細化和專業化。可參照國外分別設立思想政治輔導崗位、心理健康輔導崗位、就業輔導崗位、生活輔導崗位，并明確不同崗位的職責、任務、工作范圍等；二是由勞動與社會保障部會同教育部等部門，對輔導員職業確立職級制，把高校輔導員職業由低至高設立了1至4級崗位，對應于高校教師職稱的助教、講師、副教授、教授，享受同等待遇[26]。從而實現“靜下心來教書，潛下心來育人”的“全員育人”的大學教育理念。否則，高校輔導員職業化的熱議仍將持續。

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