數字化外交

一個星期三晚上，在舊金山市南市場區，國務院政策規劃司最年輕的成員科恩，同國務院第一位創新事務高級顧問羅斯，正在非常認真地搗鼓著他們的微博。科恩花了一天的時間從華盛頓趕過來；羅斯除了早上的一個小松餅以外就再沒吃東西。然而他們正興致勃勃，晚餐可以等一下再吃。他們并不是每天都有機會訪問Twitter公司總部和發布相關的微博。

科恩：“正好140個字。”

羅斯：“你可真了不起。”

他們望著對方，拇指放在各自的黑莓手機上。科恩說：“我們做這件事的時候，都要大聲倒數”。他們異口同聲：“三，二，一。”兩人同時發出了一條微博。立刻有50多萬人得知發他們已經到了Twitter公司的總部。

28歲的科恩和38歲的羅斯兩人的微博是美國政府工作人員中最受歡迎的，僅排在奧巴馬和麥凱恩之后，處于第三和第四的位置。他們的微博已經成為美國國務院將外交引入數字時代努力的一個部分，即使用已經普及的技術與民眾、公司和其他非國家行為體互動。羅斯與科恩的工作方式，可以被描述為社交網絡文化與外交政策之間的交叉點，反映了這一方式的混合性質。科恩最新的兩條微博按分別是“自1958年以來，幾內亞首次舉行了自由選舉。”和“太好了！《明星伙伴》今晚會本季首演，實在是太激動了！”這種將流行元素與政治元素隨意的混搭不時會引起人們的驚訝和少數人的憤怒（他在前往敘利亞執行外交使命的時候，寫了關于星巴克星冰樂的帖子）。然而，羅斯和科恩一起組成了一個看起來不可能的、史無前例的團隊。他們成為了“21世紀美國治國方略”的代言人。

聽聽羅斯和科恩告訴我們的話吧！在這個點對點網絡連接瘋狂發展的時代，美國國務院仍然禁錮在公報、外交電報和政府對政府的緩慢談判中，羅斯喜歡把這種狀態稱做“背景是飄揚的國旗，白襯衣紅領帶的白人與另一個白襯衣紅領帶的白人進行談判，來決定兩國的關系。”后來希拉里·克林頓出現了。羅斯說：“國務卿卸去了我們身上的包袱，她是‘21世紀美國治國方略的教母。”

傳統的外交方式仍然占據著主導地位，但是“21世紀美國治國方略”并不只是個噱頭，而是要把廣播換成微博。它代表著形式和策略上的變化，一種能夠發揮傳統的外交努力、開發以技術為基礎的政策解決方案以及鼓勵網絡實踐主義的手段。如今，外交中可能包含著如國在巴基斯坦設立短信服務和社交網絡項目這樣的開放式努力。羅斯說：“21世紀的很多動力沒有得到釋放。你的政治行為是不是遵循著傳統的自由派和保守派意識形態？現在看來是的，至少我們的工作還是按照這樣的意識形態在進行，這不是開放而是封閉。”

不久前，羅斯和科恩幫助國務院打開了大門，他們把技術和社會媒體領域的10位領軍人物請到了華盛頓，與希拉里以及她的高級官員們共進私人晚餐。在這些客人中間有谷歌總裁施密特、Twitter公司創始人兼董事長多西、Mobile Accord公司的艾伯哈德、手機游戲開發公司SGN的皮舍瓦爾、Howcast公司的利伯曼、Webby Awards公司的創始人斯蘭恩，以及個人民主論壇（一個有關政治和技術交匯的年會）的拉西耶。在那個夜晚接近尾聲的時候，希拉里邀請他們參與政府的外交事務，這使得出席晚宴的客人們深感歡欣。

他們很快就獲得了機會。海地發生了地震后的兩小時，艾伯哈德與國務院合作開發了“短信海地90999” 程序，以10美元捐款為單位，為紅十字會募集了超過4千萬美元。這對于“21世紀美國治國方略”的支持者們來說意義非凡。后來，谷歌因為與中國政府在個人隱私上存在分歧，宣布退出中國，并在接下來的幾個月里把來自中國的用戶轉移到了香港的服務器上。這一爭端升級成為了一場外交沖突，這也回應了希拉里做的關于“互聯網自由”的45分鐘演講。她在講話中干脆地把“自由連接網絡”納入了美國的人權和對外政策日程。

隨后不久，羅斯和科恩在一次國務院出資的前往硅谷執行外交使命的前夜，在舊金山一起享用晚餐。

“老兄，明天將會是非常棒的一天。”羅斯說。

第二天，在谷歌總部，羅斯和科恩坐在施密特身旁，與谷歌公司進行了輕松的“爐邊談話”。數十位谷歌員工也坐在屋子里，其中大多數人都將自己的筆記本電腦保持在開機狀態，施密特用略帶頑皮的口吻挖苦了一下兩人的新方法：“是不是要給所有大使們都打個電話，說請使用Facebook，Twitter和谷歌啊？”，同時深表贊賞地提到了“互聯網自由”的演講。

在谷歌，以及后來在YouTube公司總部，羅斯和科恩強調了病毒式視頻的政治力量，以及手機作為公共工具，在教育、銀行和選舉監督方面被廣泛使用的巨大潛力（這是從塞拉利昂和黑山共和國借來的概念，在那里志愿者們用短信來報道選舉中的違規行為）。羅斯和科恩對此非常著迷，他們詳細地談論遠程醫療、遠程教育和一種叫做遠程司法的東西（他們還沒有想出來這個東西的細節）。在帕洛阿爾托，他們與手機銀行的專家們舉行了一次晨會，他們正在尋找一個能夠用手機給警察發工資的試驗程序，并推廣到阿富汗，以及另一個沖突地區剛果去。在這兩個地方，裝載有警察工資現鈔的貨車或飛機在從首都到各省的路上常常會遭到搶劫，而政府對此毫無辦法。手機銀行在像肯尼亞這樣的地方已經得到了完善地確立，手機已經在全世界普及開來，即便是在不發達地區也已經無處不在。這里就有一個利用技術立即解決這個外交、發展和安全問題的方法：將工資直接打到警察的手機上，并且可以自由轉賬到他們遠方家人的手機上，這會成為維護穩定的有力工具，即便是在剛果也沒有問題。或者說，至少這是希望之所在。

在“爐邊談話”之后，施密特參加了與Google. org（谷歌公司的非盈利單位）的一次會議，在那次會議上，羅斯和科恩描述了美國駐外大使館在那些美國希望促進其發展的國家里，追蹤服務和資源時所遇到的困難，例如追蹤肯尼亞的非政府組織。

科恩說：“如果能夠改變大使館的工作方式，那就太棒了，看看我們能否創造出可以提供所需信息的虛擬一站式服務站。”

一名谷歌員工說：“在像肯尼亞這樣的國家，非政府組織一直都在尋找一種方式能使大眾了解該組織，知道誰在解決純凈水問題以及誰在解決教育問題。”

幾名工程師一直反復訴說著用戶反饋的優點以及多層測繪技術的挑戰，直到施密特打斷了他們的發言。施密特說：“我們在肯尼亞的經營規模很大，而且我們還有一群這個世界上最聰明的人為我們工作。因此，我們為何不試一下呢？”

硅谷與美國國務院的聯姻，在技術方面看起來幾乎令人頭暈目眩。雖然它在幫助非政府組織之間相互交流上的優點無須爭辯，但是也存在著一種危險，政府與技術領域的緊密合作將會被解讀成相互偏袒或是利益交換。國務院政策規劃司司長斯勞特很大程度上也承認：“谷歌坐在那兒，還有微軟、Twitter和Facebook，但是除了這些家喻戶曉的公司之外，還有其他公司。能夠確保你做到公平無私（政府必須要做到這一點）的指導方針是什么?我們還處于實驗階段。這些都是非常重要但是可以解決的問題，我們必須要解決它們。”

羅斯和科恩在頌揚手機銀行和硅谷合作好處的同時，也承認并不是每一個問題都可以由一個應用程序來解決。羅斯表示，希拉里“不相信只要把互聯網撒出去，每個人就會健康地、富裕地以及明智地成長。”正如維基解密丑聞所顯示的一樣，新技術可能會帶來跟外交突破一樣多的外交災難。當科恩被問到像維基解密這樣的網站是否就是在進行他所極力倡導的那種外交時，他承認它們的確是構成了一種挑戰：“所有這些工具都可以被個人利用去做任何事情，從維基解密到其他負面的目的，至少國務院是這樣看的，但是這些技術并不會消失。所以，我們不會因為害怕不能控制它而放棄這個領域，而是承認我們雖然不能控制它、但是我們可以對它施加影響。”

近年來發生的一系列事件，表明互聯網技術已經不可避免地與外交政策所面臨的挑戰交織在一起，而這幫助羅斯與科恩的工作獲得了更多的關注。2009年4月，在摩爾多瓦（Moldova）發生了所謂的“Twitter革命”。接下來是伊朗，從2009年6月開始，手機和社交媒體的組織能力，以及它們獲取和傳播圖像的能力，例如年輕的伊朗婦女內達·阿加-索爾坦死亡的圖像，獲得了全世界的關注。（在拜訪YouTube公司時，科恩將內達的錄像描述成為“我們一生之中看到的最有意義的網絡視頻”，另外他還告訴網站的高管們說，從某種意義上來說，YouTube“比任何我們能夠獲得的情報都要強得多，因為它是伊朗人民發布的。”）

發生在伊朗的大多數新聞都通過Youtube和Twitter傳到了西方。伊朗選舉后的抗議活動的第三天，反對派候選人米爾·穆薩維通過Twitter發了一條微博向科恩警告說，Twitter公司計劃進行一次停業維護。科恩繞過Twitter公司的行政系統給Twitter主席多西發了一封電子郵件。隨后多西開始行動，嘗試著找一個辦法來保證該網站的正常運行。《紐約時報》報道了科恩發送電子郵件這件事。這招致了一連串的公眾議論，懷疑政府和Twitter公司的行為否違背了美國總統宣布的不干涉伊朗大選的政策。國務卿的高級職員對此也展開了同樣的爭論。

后來羅斯說：“伊朗大選之后有意讓一家社交媒體網站繼續工作的行為并沒有先例可循。沒有這種個案，沒有針對這種事件的政策法律的先例。”國務卿希拉里決定不譴責科恩的行為，斯勞特告訴我說，這是她愿意“趕上潮流”的一個例證：“事情發生的很快，風險也很高。我們并沒有通過宣傳來影響那里所發生的事情。我們只是使人們可以繼續進行交流。”

斯勞特接著說：“我們并沒有預想過在那種情況下該如何做，現在我們需要了。”

國務院最近削減了對伊朗境外鼓吹民主的激進組織的財務援助，并且開始著重提供能夠促進伊朗的異見分子之間互相交流的信息技術。美國對伊朗的制裁也有所放松，允許向伊朗公司出口即時短信和反濾波軟件。但不清楚的是，這些公司如何能讓政府的審查失去作用，從而使伊朗民眾可以下載這些應用程序；即便他們能做到這一點，也不是每個人都相信Twitter的革命力量真如宣傳的那樣強大。

喬治城大學的學者莫洛佐夫或許是這種外交形式最猛烈的批評者。他在《華爾街日報》專欄發表過一篇文章，指責國務院一直都在掩蓋“Twitter外交”的危險性。他在文章中寫道：“Facebook和Twitter使得所有組織都獲得了力量，不僅僅是我們喜歡的親西方組織。”他在文章中指出，伊朗政府在網絡上也很活躍：“不僅是在整個互聯網通訊上，伊朗政府（或者很多效忠派）還會把大量的真實性值得懷疑的視頻發布在伊朗的網站上……目標是為了挑釁和分裂反對派。”（伊朗政府后來還用Facebook在全世界追蹤伊朗的政治異見者。）

當科恩看到這篇專欄文章后，他駁斥了莫洛佐夫的抱怨。科恩說：“他的觀點存在一個問題，那就是忽視了這種技術傳播的不可避免性，所以他主張采用危險的謹慎方式，認為我們的做法有風險，不應該涉足其中。莫洛佐夫這類人并不明白，不管是喜歡還是不喜歡，私人部門都在瘋狂地促進著創新。”

美國不會因為回避人人都在使用的社交媒體而得到什么。科恩說：“21世紀對于控制狂來說的確是糟糕的日子，這話是亞力克說的，我經常在解釋這些事情時引用一下。”

但是，控制——信息內容、誰發送的、誰寫的，仍舊是外交政策制定者的信條。毫無疑問，莫洛佐夫在文章中說出了很多人的擔憂：“外交，應該是美國政府的一個隱秘元素，不應該服從于‘政務公開的要求。外交之所起作用，通常是因為它是在暗地里完成的。但是在一個Twitter官僚主義的時代，這或許變得越來越困難了。”（羅斯和科恩曾在敘利亞局勢沒有現在這么緊張的時候去過那里，雖然有些議員覺得美國不應該與這個國家對話，在這次出行中，兩人發了一些關于各種瑣事的微博，引起了一片騷動，這似乎可以證明莫洛佐夫所說的話）。

希拉里·克林頓堅持認為網絡連接技術的利要遠遠大于弊。她說：“我贊成并不代表著就沒有問題，有很多人只是不想承擔風險而已。”紐約大學的教授舍基曾經與莫洛佐夫公開辯論，他給了國務院工作人員類似的建議。他告訴我說：“對于失去控制的懼怕已經是過去時了，你沒法控制短信，如果你認為你能夠控制短信的話，那只意味著你已經跟不上潮流了。”

讓本國的外交官們接受自己不再是控制狂的事實，是一回事；讓全世界都相信他們不再是控制狂，就是另一回事了。社交媒體對于用戶如何使用它們的服務、用戶之間如何交流是沒有任何責任的，但如果政府分不清一個用戶的信息與信息服務商之間的差別，會發生什么？巴基斯坦政府在一個Facebook用戶建立了一個頁面宣傳“穆罕默德日每人都畫幅畫”之后，屏蔽了Facebook。即便是美國的長期盟友韓國、意大利、沙特阿拉伯和澳大利亞，對于網上的集會權以及什么是受憲法保護的言論都有著截然不同的看法。

另外還有一種可能性就是，Twitter在某種程度上被看作是美國政府的擴展。在這一點上，國務院官員們都很冷靜。斯勞特說：“這可能就是控制或者嘗試控制信息的政府，與不控制信息的政府之間的巨大差別。他們很難明白我們權力的邊界。我們不能去關掉美國有線電視新聞網。”盡管如此，當公司同政府合二為一的時候還是會有真正的危險。美國駐墨西哥大使帕斯夸爾說道：“當涉及到某個特定的國家時，無論是伊朗，或者古巴和朝鮮，他們都認為Twitter以及Facebook是美國政府的工具。因此這些公司就會變得很危險，并且使用這些工具的人們也會有危險。真實的情況究竟如何并不重要。在這種情況下，我認為最好還是允許這個工具存在。但是要有某種界線，而且我們必須尊重這個界線。”

去年春天，羅斯和科恩開始帶領技術代表團出國活動。他們的出訪，或者叫做“技術出訪”，涉及伊拉克以及其他國家和地區（俄羅斯、剛果、海地），自此成了美國外交的重要組成部分。軟件工程師、企業家和技術總監都被要求考慮用非傳統的方式來鞏固民主并且促進發展。雖然代表團的功能就像是一個行走的點子實驗室，但是羅斯和科恩都癡迷于產出“可交付的成果”：給技術領導者具體的工作，比如為伊拉克毫無經驗的IT公司建立支持網絡，或是尋找用群眾資源來阻止俄羅斯的人口販賣。

2009年，羅斯和科恩一起帶領著一個技術代表團來到墨西哥城。這次外交使命的目的是為商議新的毒品犯罪打擊方式，因為毒品犯罪不僅是墨西哥的大問題，而且對美國來說也是一項昂貴的、政治危險性很高的邊界問題。2009年，僅僅是在莫斯哥華雷斯城這個地方，就發生了2600樁兇殺案；考慮到黑幫和警察之間經常是同謀，罪案的目擊者們都害怕站出來，而這使得美國邊界的另一端成為了一個販毒王國。對此，羅斯說：“問題主要在于缺乏對警方的信任，匿名舉報犯罪的概念早就已經消失不見了。”

技術代表團最精彩的部分是他們與墨西哥電訊大亨、如今是世界首富的斯利姆（同時還是《紐約時報》的大股東和債權人）的會談。帕斯夸爾后來告訴我說，Mobile Accord公司的艾伯哈德在會議中指出，即便是在華雷斯城、蒙特雷城和墨西哥城收入最低的社區，人們都有手機并且一直用來發短信。那么為什么不能有一個免費使用的短代碼讓任何人都可以舉報犯罪？所有有關個人身份的數據在短信進入中央數據庫之前就已經被去除了。然后，信息會從數據庫送入聯邦和地方的警務系統中，另外這可以由一個第三方的非政府機構進行監督，并且發布在互聯網上，這從本質上給舉報犯罪帶來了匿名性和透明性。同樣重要的是，地方警察采取（或不采取）行動也將受到公開的跟蹤和監督。

帕斯夸爾說：“我認為，就斯利姆而言，他有著自己的反應。他被這個30歲的后生所說的一切吸引了。”

據羅斯說：“斯利姆在屋子里走了一圈，問了我們所有人的年齡。他開始點頭，然后他說‘這主意太棒了。于此同時他按下電話鍵把自己的孩子們叫了過來。”這次會議的預定時間是40分鐘，但是卻持續了兩個小時。斯利姆當場就決定要贊助這個免費的全國性短代碼。這個程序不久后就會投入使用。但是這個程序也面臨著顯而易見的挑戰。如何剔除不真實的舉報？如何讓人們相信舉報的匿名性？最近，墨西哥為了抵制電話敲詐勒索，正嘗試施行手機實名制，因此當人們舉報犯罪時，應該是隱私的個人信息將會顯露無疑。帕斯夸爾說：“如果使用這樣的手機舉報犯罪將會使得舉報人遭受報復，因為個人信息并沒有被清除掉，最后的結果是沒有人再敢舉報犯罪。我們應該與墨西哥的同事們以及非政府組織，政府和政府之外的部門合作，只有這樣才這個項目有可能真正起作用。”

“21世紀美國治國方略”的哲學基礎，是網絡化世界“存在于國家之上、國家之下以及國家之中”，施特勞在2009年《外交事務季刊》上發表的一篇文章中提出了這個概念，當時她還不是國務院政策規劃司司長。科恩一直都在重讀這篇文章。羅斯則把這篇文章介紹給了美國所有的新任大使們。羅斯和科恩分享他們的聯系人，并且一直保持聯系，盡管他們兩人經常處在地球的兩端（羅斯說：“科恩和我是分而治之”）。他們之間的親密關系或許有點令人驚訝，科恩是由賴斯任命的，他仍然把她當做是自己的良師；羅斯則與奧巴馬的競選息息相關。他們通過不同的派別進了國務院。

科恩在讀大學的時候去非洲旅行了幾次（他的畢業論文是關于盧旺達的種族滅絕）。當他還只是22歲的時候，他成功地與當時的國家安全顧問賴斯進行了會面。作為羅德獎學金獲得者，科恩放棄了前往英國，而是去了敘利亞、黎巴嫩、伊拉克和伊朗等地旅行，在那里，他每天都會跟那些由社交媒體和無線技術緊密聯系在一起的青年進行交談。賴斯回憶說：“坦白得講，他對伊朗的見解是我們政府工作人員所不具有的。他講得頭頭是道，我要求他寫一個備忘錄，以便讓總統過目。”

等到賴斯成為國務卿的時候，她將當時24歲的科恩任命為政策規劃司人員，主要負責青年機構、反激進主義和反恐怖主義。2008年，反對“哥倫比亞革命武裝力量組織”（FARC）的大規模抗議活動在哥倫比亞以及全球近200個城市爆發，這些活動都是通過Facebook，Skype和即時短信來組織的。科恩說：“這是歷史上最大規模的反恐怖組織抗議活動。通過對社交網絡進行的調查，我發現了一個叫做‘百萬聲音反對FARC的組織，我就給那個組織者發了一條信息。我說‘我是美國國務院的，你就是做這個的人嗎？我要去哥倫比亞見你。人們認為這不可思議，幾乎就像是對一次互聯網約會的回憶。”

賴斯說：“科恩通過社交網絡在全世界范圍內尋找那些談論如何打擊恐怖主義的人。他完全是依靠自己把所有這些人聚在了一起。”

羅斯比科恩大近十歲，大學畢業的前幾年，他在“美國招募”機構中做老師，進入政治生涯要稍微晚些。2000年，他幫助建立了一個叫做“One Economy”的機構，這家非營利性機構致力于縮小數字鴻溝，把阿拉伯文的內容發布到網絡上去。羅斯在爭取商界大亨和技術界大亨（從比爾·蓋茨到前聯邦通信委員會主席威廉·E·肯納德）對他事業的支持上做得非常成功。聯邦通信委員會現任主席杰納喬斯基對羅斯印象深刻，就挑選他來負責奧巴馬的技術、媒體和通訊政策的日常運行。2009年，羅斯進入了國務院。

作為布什時代任命的官員，科恩一直都小心謹慎。羅斯說：“有一些恨他的人想把他置于死地。我很喜歡看他寫的東西。這家伙實在是很杰出，他會成為我的搭檔。”

“21世紀美國治國方略”有一個明顯的悖論，就是從理論上講，新技術給予那些無名之輩和曾經無權的人們以話語權（你只需要一個照相手機就可以發起一場運動），但是這些技術同時也把名不見經傳的官僚們塑造成了公眾人物。羅斯和科恩在微博世界里有著某種名望，而在Twitter的時代，名望要求你充分披露自己。一些國務院高級成員不能理解為什么會有人想閱讀羅斯和科恩訪問Twitter公司的微博，或是國務院一位官員的孩子參加籃球比賽的微博。但是希拉里似乎既沒有感到困擾，也沒有迷失方向。她曾說道：“我認為現在它在某種程度上是無處不在的了，如果整個世界都在朝那個方向走，而國務院卻沒有這樣，這就很奇怪了。”她提醒說，半數的人類都在30歲以下。“這個世界的大部分人對于美國價值觀的了解，不像你想象的那么多。要突破這一點的方法之一，就是讓那些正在為我們政府工作的人，回歸到做一個人，具有個性，可以在社交網絡上與人互動。”

在這種努力方興未艾的時候，羅斯和科恩在華盛頓會見了潘迪斯。潘迪斯還有一個新的頭銜：美國國務院穆斯林社區事務特別代表。潘迪思出生在克什米爾，很小的時候就移居美國。四十出頭的她活力四射，一上任就訪問了25個國家，力圖擴大美國與穆斯林世界的互動。她剛從印度、巴基斯坦、卡達爾和荷蘭回來，她和她的副手錢德勒在等著羅斯和科恩支招。

羅斯說：“接下來我要說的就是我們需要解決的問題。一個政府想在全球范圍內飛來飛去解決14億穆斯林的問題是不可能的。我們需要通力合作，確立基于互聯網聯絡技術的策略。”

科恩說：“無論你去哪里，都要在你身后留下支持穆斯林的痕跡。”

羅斯發出“噗”的聲音：“這叫做BOF策略，為潘迪斯煽風點火（Blowing out Farah Pandith）。”

潘迪斯和她的副手們都笑了起來。

下面的半個小時里，羅斯和科恩繼續談了BOF計劃：如何利用這個無可挑剔的資產，潘迪思，一位伶牙俐齒的迷人女士，代表美國與一個龐大而多元化的人口對話，這些人仍舊在懷疑美國的動機；與此同時，利用技術來提升潘迪斯的存在，這樣她的工作就會帶來比那些永遠都飛不完的跨洲飛行要多得多的東西。

羅斯說：“沒有什么能阻止我們把你在多哈跟國務卿所進行的交談發布到流媒體上去。從你跟美國國務卿以及12位公民社會參與者的親切會晤，到比這大幾千倍的事情，我們都不會受到約束來發布它們。”

科恩說：“我們需要一個真正好的#號標簽。”

過了一會，大家都認為“#支持穆斯林”這個標簽太長了。

羅斯說：“我們不需要馬上想出來，你有一大堆好材料。我們應該派人去看一遍，抓住重點。在這過程中，要搞懂，不管你說了些什么，都要能夠壓縮成140個字，或者更少。比方說有十件事情。我們就把它翻譯成普什圖語、達里語、烏爾都語、阿拉伯語、斯瓦西里語等等。下一步就是我們要在Twitter、Facebook和其他主要的社交媒體上找到‘有影響的穆斯林人物。簡單地說，我們用適當的外交手段，接觸到他們并且說，嗨，我們要把下面這些消息發出去。這些消息我們相信是跟你們的價值觀一致的。這是來自美國的聲音，我們覺得你們愛聽。這樣，我們就得到了伊斯蘭教長的支持……”

潘迪斯補充道：“還有青年領袖的支持。”

“我們讓這些人來負責發出微博，然后說，‘關注這個女人，就把它放到他們使用的主流的社交媒體平臺上去。”

為了完成翻譯工作，羅斯和科恩建議“支持穆斯林辦公室”從“虛擬學生外事服務”那里請10個雙語學生過來，這是一個由科恩開創的學生實習項目，以便協助美國駐外使館處理社交媒體問題。潘迪斯的助理在會議過程中，多半時間沉默不語。這時她說話了，她表達的這個顧慮一定反映了外交事物的等級制度。大學里的孩子們翻譯國務院的信息？那語言又是上司們看不懂的？

她問道：“你怎樣保證他們的翻譯能夠經過審查？”

羅斯說：“在21世紀，控制的水平將越來越弱。”然后他重申了早先科恩說過的話：“沙特阿拉伯的青年女人把外國文字翻譯成阿拉伯文，她所翻譯的文字本身已經經過了審查，這些文字不會送到國務院的一位翻譯那里校驗，然后再送到國務院公共事務司來審批。我們需要拋棄這些繁瑣的程序。”