大革命時(shí)期中共對(duì)農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的探索

劉文瑞

【摘要】大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨努力探索農(nóng)村政權(quán)建設(shè)問(wèn)題，提出了許多頗具價(jià)值的思想主張，如“農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)民革命的中心問(wèn)題”、“工農(nóng)聯(lián)盟是國(guó)民革命成功必不可少的條件”、“將耕地?zé)o條件轉(zhuǎn)給農(nóng)民”、“農(nóng)民協(xié)會(huì)在革命期間即是農(nóng)村政權(quán)”等，為后來(lái)創(chuàng)建農(nóng)村政權(quán)建設(shè)理論進(jìn)行了思想上的準(zhǔn)備，也為民主革命時(shí)期乃至建國(guó)后的農(nóng)村政權(quán)建設(shè)實(shí)踐提供了有益的參考。

【關(guān)鍵詞】大革命農(nóng)村政權(quán)工農(nóng)聯(lián)盟土地革命農(nóng)民協(xié)會(huì)

農(nóng)村政權(quán)建設(shè)在中國(guó)革命進(jìn)程中意義重大。大革命時(shí)期，中共對(duì)農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了初步探索，提出了一系列頗具價(jià)值的思想主張，對(duì)中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)理論的形成乃至建國(guó)后的政權(quán)建設(shè)實(shí)踐具有積極的啟示與借鑒意義。

關(guān)于農(nóng)民及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)

從理論上講，農(nóng)民是中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的主體，沒(méi)有對(duì)農(nóng)民在中國(guó)革命中地位和作用的正確認(rèn)識(shí)，就不可能形成農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的理論。因此，如何看待農(nóng)民及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，既是大革命時(shí)期共產(chǎn)黨人必須面對(duì)和解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)理論得以發(fā)軔的邏輯起點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，中共經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深的認(rèn)識(shí)過(guò)程。

創(chuàng)建初期，中共就對(duì)占人口大多數(shù)的農(nóng)民群體給予了關(guān)注。1921年4月，《共產(chǎn)黨》月刊發(fā)表《告中國(guó)的農(nóng)民》一文，號(hào)召農(nóng)民組織起來(lái)，依靠自己的力量，爭(zhēng)取翻身解放。1922年7月中共二大提出了“農(nóng)民是革命動(dòng)力之一”的思想主張。此外，中共還領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行了推翻農(nóng)村地主政權(quán)的實(shí)踐嘗試。國(guó)共合作之后，共產(chǎn)黨人又對(duì)國(guó)民革命與農(nóng)民的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。陳獨(dú)秀在《前鋒》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表《中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題》，提出農(nóng)民是“國(guó)民革命之一種偉大的潛勢(shì)力”①；李大釗發(fā)表《土地與農(nóng)民》一文，主張將中國(guó)廣大的農(nóng)民群眾組織起來(lái)參加國(guó)民革命，認(rèn)為唯有如此革命才能成功；毛澤東則在《中國(guó)農(nóng)民中各階級(jí)的分析及其對(duì)于革命的態(tài)度》等文章中，將居住在農(nóng)村的人分為大地主、小地主、自耕農(nóng)等八個(gè)階級(jí)，指出雇農(nóng)是“農(nóng)民中的極艱苦者，極易接受革命的宣傳”②，是國(guó)民革命的重要力量。這些探討為中共正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民在中國(guó)革命中的地位和作用，進(jìn)而逐步形成農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的理論，提供了必要的思想條件。

在中共領(lǐng)導(dǎo)下，1926年5月召開(kāi)的廣東省第二次農(nóng)民代表大會(huì)通過(guò)了《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在國(guó)民革命中之地位決議案》，提出“農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)民革命的一個(gè)中心問(wèn)題”的觀點(diǎn)。這說(shuō)明，中共對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在中國(guó)革命中的重要地位，已經(jīng)有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。作為黨內(nèi)較早關(guān)注農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)更是進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究與探索。1926年9月，他發(fā)表《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文，論述了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與國(guó)民革命的關(guān)系，并將農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與奪取政權(quán)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為農(nóng)民只有推翻地主政權(quán)，才能獲得自身的解放。1927年1月、2月間，他親赴湖南作實(shí)地調(diào)查，撰寫(xiě)完成《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，批駁了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“痞子運(yùn)動(dòng)”、“惰農(nóng)運(yùn)動(dòng)”的言論，號(hào)召一切革命者都要站在前頭領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民前進(jìn)。③

關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟

中共領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村政權(quán)建設(shè)，是建立在工農(nóng)聯(lián)盟的階級(jí)基礎(chǔ)之上的，工農(nóng)聯(lián)盟思想是農(nóng)村政權(quán)建設(shè)理論必不可少的組成部分。大革命時(shí)期，隨著農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的日益高漲，如何處理無(wú)產(chǎn)階級(jí)與農(nóng)民的關(guān)系，成為擺在中共面前的一項(xiàng)新課題。

在這個(gè)問(wèn)題上，共產(chǎn)國(guó)際發(fā)揮了積極作用。在《給中國(guó)共產(chǎn)黨第三次代表大會(huì)的指示》中，他們提出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有“實(shí)行工農(nóng)聯(lián)盟”，才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向成功。④這對(duì)于中共如何看待工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，具有重要的指導(dǎo)意義。1925年1月在上海舉行的中共四大，肯定了農(nóng)民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的同盟者，歷史上第一次明確提出工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題。接著，在廣州召開(kāi)的第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過(guò)了《工農(nóng)聯(lián)合的決議案》，指出“工人階級(jí)要想推翻現(xiàn)存制度”，“應(yīng)該努力找尋他的同盟者”，這“就是農(nóng)民”。⑤當(dāng)然，中共的這些主張更多地是受到共產(chǎn)國(guó)際指示的影響，只是把農(nóng)民當(dāng)作工人階級(jí)同盟者之一來(lái)看待。

1925年5月，五卅運(yùn)動(dòng)爆發(fā)。運(yùn)動(dòng)初期，工人階級(jí)聯(lián)合小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)共同戰(zhàn)斗，顯示了聯(lián)合斗爭(zhēng)的巨大威力。然而，在運(yùn)動(dòng)后期，民族資產(chǎn)階級(jí)發(fā)生了動(dòng)搖，并最終向反動(dòng)勢(shì)力屈服，使工人階級(jí)陷入孤立無(wú)緣的境地。中共也因此清醒地認(rèn)識(shí)到，工人階級(jí)最忠實(shí)的同盟軍只能是農(nóng)民。運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，中共中央及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨只有“和農(nóng)民結(jié)合鞏固的同盟，才能盡自己的歷史上的職任”，⑥“農(nóng)民是國(guó)民革命中工人階級(jí)最徹底一貫的同盟軍”。⑦

關(guān)于土地問(wèn)題

“耕者有其田”是中國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)的美好夙愿。土地問(wèn)題是中國(guó)革命必須解決的基本問(wèn)題，也是中共農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的核心內(nèi)容。創(chuàng)立后不久，中共就在《告農(nóng)民書(shū)》中指出，“革命的工農(nóng)等平民得了政權(quán)”，才能最終實(shí)現(xiàn)“耕地農(nóng)有”。⑧1925年10月，中共中央執(zhí)行委員會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，第一次正式提出要解決農(nóng)民的土地問(wèn)題。1926年11月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)第七次擴(kuò)大全會(huì)通過(guò)《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題決議案》，作出了土地革命是中國(guó)民族革命發(fā)展重點(diǎn)的論斷，對(duì)中共認(rèn)識(shí)土地問(wèn)題產(chǎn)生了積極影響。隨后，毛澤東在國(guó)民黨中央土地委員會(huì)上從政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)爭(zhēng)三個(gè)方面具體闡述了解決土地問(wèn)題的重要性，認(rèn)為解決土地問(wèn)題可以“使農(nóng)民得解放”、“增加生產(chǎn)”、“保護(hù)革命”。⑨瞿秋白則在《農(nóng)民政權(quán)與土地革命》中主張“中國(guó)國(guó)民革命應(yīng)當(dāng)以土地革命為中樞”。⑩

大革命后期，以“土地問(wèn)題”為中心的農(nóng)民斗爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)民黨右派爭(zhēng)奪政權(quán)的活動(dòng)不斷加劇，中共對(duì)土地問(wèn)題與政權(quán)斗爭(zhēng)的關(guān)系也有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。1927年4月，中共五大通過(guò)《關(guān)于土地問(wèn)題議決案》，指出：“要破滅鄉(xiāng)村宗法社會(huì)的政權(quán)，必須取消紳士對(duì)于所謂公有的祠堂寺廟的田產(chǎn)的管理權(quán)，為保證農(nóng)村急劇改革的實(shí)行，農(nóng)民必須握得鄉(xiāng)村中的政權(quán)。”此外，中共五大在《中央通告農(nóng)字第九號(hào)目前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)總策略》中還指出：“土地革命只是一個(gè)過(guò)程，政權(quán)爭(zhēng)斗是這一過(guò)程的主要特點(diǎn)。……農(nóng)民如果沒(méi)有取得政權(quán)，單純的解決土地問(wèn)題是不可能的。”不過(guò)，由于當(dāng)時(shí)中共中央在土地問(wèn)題上對(duì)國(guó)民黨右派采取了妥協(xié)的態(tài)度，致使中共五大對(duì)如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地革命沒(méi)能提出有效的具體措施，從而使“耕者有其田”的土地革命原則變成了空談。

關(guān)于農(nóng)民協(xié)會(huì)

在中共領(lǐng)導(dǎo)的早期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)民協(xié)會(huì)是廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái)維護(hù)自身權(quán)益的新型政治組織。大革命時(shí)期，伴隨著農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的日益高漲，農(nóng)民協(xié)會(huì)作為農(nóng)村政權(quán)組織形式的作用與地位逐漸為共產(chǎn)黨人所認(rèn)識(shí)。

1925年12月30日，李大釗在《政治生活》上發(fā)表了題為《土地與農(nóng)民》的文章，在中共黨內(nèi)較早地提出了組織農(nóng)民協(xié)會(huì)的主張。中共四大以后，中共地方組織紛紛派出力量深入農(nóng)村開(kāi)展工作，有力地推動(dòng)了全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1925年5月，僅在廣東一省，已有20余縣成立農(nóng)民協(xié)會(huì)，會(huì)員達(dá)20多萬(wàn)人。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，隨著國(guó)民革命軍進(jìn)入湖南，湖南的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)得到大規(guī)模的發(fā)展，農(nóng)民協(xié)會(huì)成為很多鄉(xiāng)村唯一的權(quán)力機(jī)關(guān)。然而，農(nóng)民群眾的革命運(yùn)動(dòng)遭到了農(nóng)村反動(dòng)階層的激烈反抗，以及黨內(nèi)外的各種責(zé)難與污蔑。對(duì)此，毛澤東給予了堅(jiān)決駁斥，充分肯定農(nóng)民協(xié)會(huì)作為農(nóng)村政權(quán)機(jī)關(guān)的積極作用。他說(shuō)：“地主權(quán)力既倒，農(nóng)會(huì)便成了唯一的權(quán)力機(jī)關(guān)，真正辦到了人們所謂‘一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)?！?1927年4月，中共五大通過(guò)的決議指出，“農(nóng)民協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村中惟一的權(quán)力機(jī)關(guān)，完全指揮這斗爭(zhēng)” ，“農(nóng)民協(xié)會(huì)在現(xiàn)時(shí)就是鄉(xiāng)村中窮苦農(nóng)民聯(lián)合其他小資產(chǎn)階級(jí)的革命的政治聯(lián)盟農(nóng)會(huì)政權(quán)” 。這充分表明中共對(duì)農(nóng)民協(xié)會(huì)的性質(zhì)與作用已經(jīng)有了較為準(zhǔn)確的把握。然而，迫于嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)形勢(shì)，中共的這些思想在革命實(shí)踐中并沒(méi)有得到完全貫徹。

綜上所述，中共在大革命時(shí)期圍繞農(nóng)民及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)盟、土地問(wèn)題、農(nóng)民協(xié)會(huì)等問(wèn)題所進(jìn)行的思考與探索，形成了許多頗具價(jià)值的思想主張，為后來(lái)創(chuàng)建農(nóng)村政權(quán)建設(shè)理論進(jìn)行了思想上的準(zhǔn)備，也為中共在民主革命時(shí)期乃至建國(guó)后的農(nóng)村政權(quán)建設(shè)實(shí)踐提供了有益的參考。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生）

注釋

①《陳獨(dú)秀著作選》（第2卷），上海人民出版社，1993年，第508頁(yè)。

②③《毛澤東選集》（第1卷），北京：人民出版社，1991年，第7、16～22、14頁(yè)。

④中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所翻譯室:《共產(chǎn)國(guó)際有關(guān)中國(guó)革命的文獻(xiàn)資料》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1981年，第78～79頁(yè)。

⑤⑥中央檔案館：《中共中央文件選集》（第1冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年，第643、463頁(yè)。

⑦中央檔案館：《中共中央文件選集》（第2冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年，第54頁(yè)。

⑧⑩ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史組：《第一、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期土地斗爭(zhēng)史料選編》，北京：人民出版社，1981年，第39、104、96、151、134頁(yè)。

⑨《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年，第43頁(yè)。