山東濱城現代農業示范園區探索現代城市農業的建設實踐

■山東省濱州市濱城區科技信息研究所 吳向雄

農業示范園區是現代農業發展的有效載體，農業示范園區的建設能夠有效推動農業新品種、新技術的引進和推廣。近年來，山東省濱州市濱城區高度重視農業科技創新工作，以發展現代農業、促進農業增效、農民增收為目標，以現代農業示范園區建設為抓手，以推動農業結構調整和產業化經營為主線，不斷增加農業科技投入，激勵和營造農業科技創新氛圍，農業科技整體水平有了較大提高。

濱城現代農業示范園區發展現狀

——現代農業示范園區建設初見成效

近年來，按照“專業化、標準化、規模化、集約化”的要求，認真落實市政府《關于大力培植現代農業示范園區的實施意見》，根據區委、區政府確定的“政府推動、市場運作、群眾參與”的運作模式，以高效、生態、示范為主題，大力發展城郊型現代休閑觀光農業，目前全區已建設完成市西高效生態休閑觀光農業園、三河湖現代農業示范園、楊柳雪現代農業示范園、隆達生態莊園等12個高效生態農業示范園區。各園區突出龍頭帶動、科技示范、展示特色、休閑觀光的功能，有力地促進了農業綜合生產效益的提高和現代農業的發展。

——農業科技推廣體系逐步健全

各現代農業示范區把科技成果示范推廣、輻射帶動作為園區的重要功能，通過凝聚、整合各方面科技資源，建立了上聯隆達、鑫龍、憶華泰等龍頭企業，下聯三河湖韭菜、辛莊蔬菜等農民專業合作組織“三位一體”的科技推廣體系，成為濱城區農業科技資源向全市乃至三角洲地區進行科技推廣的重要節點，為全區農業增效、農村繁榮、農民增收發揮了不可替代的作用。

——農產品品牌建設成果顯著

目前全區已建有萬畝優質農產品生產基地5個，“GAP”良好農業操作規范示范面積達到6萬畝；制訂農業生產技術操作規范13個，制訂農業生產地方標準8個，無公害農產品、有機食品、綠色食品“三品”認證達到33個，創國家AAA級綠色食品3個，農產品注冊商標累計42件，其中中國馳名商標3個、省著名商標2個。

現代農業示范園區發展路徑選擇

——發展產業集群，增強綜合經濟實力

充分發揮農產品加工企業的帶頭作用，做大做強主導產業，帶動農戶及示范園的發展，同時爭取上級部門的政策和資金支持，促其上規模、上檔次；從國內外引進優良菜種、高效蔬菜和有機品種，篩選適合本區域生長的優良品種，并通過傳統的和現代的育種技術手段，培育出一批具有自主知識產權的新品種，并對培育的適合本地生產的優良新品種加以推廣，帶動全區特色農業發展。

——推進科技創新，增強綜合競爭能力

依托農業科研機構，加強基礎研究和前沿高新技術研究，不斷增強科學研究原始創新和集成能力；支持以企業為主體、產學研相結合的技術開發項目；加大知識產權培育與保護力度，重點支持發明專利產業化，提高擁有自主知識產權的高新技術產品比重，全面推進企業的知識產權創造、利用和保護工作；建設政府指導下的市場化科技創新和成果轉化服務平臺，構建科技創新和成果轉化中介服務體系；形成以農業科研機構為依托的農業科技推廣體系。

——發展農村經濟，推進現代農業建設

發展農業特色產業，實現農業專業化生產和布局，擴大農業新品種、新產品、新技術的推廣應用，不斷優化農產品品質；發展農副產品精深加工，延伸產業鏈條，實現農產品轉化增值。發展完善“公司+農戶”等多種類型的利益共享、風險共擔的農業生產組織形式和經營機制，實現農業生產和經營一體化、專業化。發展有本地特色和競爭力的優勢產品，加強以綠色蔬菜種植為重點的特色、高效、優質農業示范基地建設。鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，實現農民自我約束和自我發展，提高農民的組織化程度。大力發展農產品運銷和農村經紀人隊伍，扶持建立特色產品直銷網絡，實現產業與市場緊密對接，打出特色品牌。

——發展循環經濟，推動現代農業可持續發展

大力倡導“資源—產品—再生資源”的新理念，制定引導循環經濟發展的優惠政策和產業規劃，鼓勵企業發展循環經濟，大力支持資源循環利用、可替代能源開發、循環經濟科研等方面的產業、技術、項目，推動產業循環式組合，促進循環經濟快速發展。構筑以生態農業為主體的良性循環的生態效益型農業生態系統，逐步實現由傳統農業向現代農業、生態農業和特色農業的轉變。

現代農業示范園區發展的對策建議

——實施農產品品牌戰略

實施農產品品牌戰略可以促進特色農產品銷售、監督和保證產品質量，凸顯農業示范園區的規模經濟效益，保證園區入駐農業企業不斷壯大和持續發展，促進農民增收增效。因此，各農業示范園區要立足本地資源，打造競爭力強、附加值高、經濟效益好的農產品，把區域特色優勢化成市場效益優勢，加快建立綠色食品和有機食品生產基地，重點發展適應國內外市場需求的綠色名優特農產品，如三河湖鎮注冊的“益君康”牌無公害韭菜和“雁來紅”冬棗等。

——提高農民科學文化素質

加快農業現代化，教育是基礎，科技是關鍵，人才是核心，沒有現代化的農民，就沒有現代化的農業。農民是推廣應用科技成果和先進技術的主體，農業科技成果和先進技術的推廣效率，直接取決于他們的科技文化水平。因此，要以提高農民科學文化素質為目標，以農函大和農廣校培訓為平臺，加強農民技能培訓，提升農民的技術素質和對現代農業發展的適應能力，培養造就新一代有文化、懂技術、善管理、會經營的新型農民。

——依靠科技創新推動農業發展

2012年的中央一號文件指出：實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。因此，科技創新對于現代農業發展具有積極的推動作用。一是要加強科技創新能力建設，開展科技交流，加強指導示范和推廣，提高應用能力；二是要加快農業科技推廣體系建設。在積極推進農技推廣服務社會化的同時，更要統籌兼顧，加強農技推廣體系自身建設，努力營造和諧的農技推廣環境；三是要加強農業科技工作。把農業科技服務內容從單純農業技術的引進和推廣，向產前、產后延伸，積極優化農業科技服務，使其由單一的技術服務向生產資料供應、信息服務、市場銷售、儲運加工等綜合性服務轉變。

——加速產學研合作進程

通過建立“校企聯盟”或“院企聯盟”，推進產學研合作進程。充分發揮科研單位及農業龍頭企業各自優勢，促進二者有機結合，取長補短，形成風險共擔，利益共享的共同體。要積極鼓勵濱州市現有農業科研院所與企業特別是農業龍頭企業聯姻，建立校企聯盟或院企聯盟。由企業提出研究項目及課題，科研院所加以研究和開發，成果形成后由企業進行轉化和產業化。