用現(xiàn)代信息技術突破農業(yè)科研創(chuàng)新與推廣瓶頸

■中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所副所長 王文生

當前，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算為代表的現(xiàn)代信息技術，對科技和經濟社會發(fā)展產生了巨大影響，成為當今很多國家確立競爭優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略。我們認為，當前在落實2012年中央1號文件精神，加快推進農業(yè)科研創(chuàng)新和提升農業(yè)技術推廣能力工作中，應抓住機遇，將物聯(lián)網(wǎng)和云計算為代表的現(xiàn)代信息技術迅速引入其中，并廣泛應用，以突破農業(yè)科研和推廣體系建設中的瓶頸，使我國農業(yè)科研創(chuàng)新和農業(yè)技術推廣能力有一個質的飛躍。

從信息化的角度分析，我們發(fā)現(xiàn)，目前在我國農業(yè)科研和農業(yè)技術推廣中主要存在以下問題：一是農業(yè)科研資源管理和利用效率不高，信息化管理和信息共享程度低，科研信息化基礎條件亟待改進；二是農技推廣在很大程度上還是“一張嘴，兩條腿”的傳統(tǒng)推廣模式，缺乏信息裝備，農技推廣和管理、培育現(xiàn)代農民的手段亟待創(chuàng)新；三是農業(yè)科研與農技推廣分屬兩個不同的體系，之間缺乏有效信息互通，“兩層皮”問題亟待解決。雖然多年來各級主管部門采取了一系列的措施，進行改進和探索，但是，由于體系改革涉及面廣，困難大，周期長以及信息技術發(fā)展等諸多因素，這些問題長期以來沒有得到很好地解決。

如何應用現(xiàn)代信息技術，整合產學研方方面面的資源，讓農業(yè)科研和推廣兩支隊伍有機結合，提升我國農業(yè)科研創(chuàng)新與推廣和培訓現(xiàn)代農民能力，中國農業(yè)科學院從2009年開始設計和實施了中國農業(yè)科學院院—所信息化和基層農技推廣信息化項目，在這方面進行了一些有益嘗試和探索。主要做法是：

首先，通過中國農業(yè)科學院院—所信息化建設項目，實現(xiàn)農業(yè)科研管理、資源整合和科技協(xié)作的信息化，為農業(yè)科研提供信息化的科學研究環(huán)境，改變傳統(tǒng)的科研方式，大大提高科研效率和創(chuàng)新能力，使跨越時間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作成為可能，為中國農業(yè)科學院院內科研項目、科研設備以及全院各種資源的信息化管理提供了有效手段。

其次，通過農技推廣信息化平臺項目，利用現(xiàn)代信息技術在信息傳輸和處理上的移動、實時、定位和雙向互動等優(yōu)勢，使農技人員無論是在大田、溫室，還是牛圈、雞舍，都能有效地解決農民在生產經營中遇到的“種（養(yǎng)）什么？怎么種（養(yǎng)）？賣到哪？到哪買？”等問題，促進主導品種、主推技術、創(chuàng)新成果等入戶到田，加速農業(yè)科技成果轉化，同時通過在田間地頭、面對面、手把手地培訓，提高農民接受科技的能力，有效解決農技推廣“最后一公里”問題。

與此同時，通過有效整合中國農業(yè)科學院院—所信息化項目和農技推廣信息化平臺項目，實現(xiàn)農業(yè)科研和推廣之間信息互聯(lián)互通，進而使農業(yè)科研和推廣形成有機銜接的“上下游”系統(tǒng)，解決農業(yè)科研單純面向研究，脫離推廣應用實際需求，推廣也無法及時了解和轉化最新科研成果的“兩層皮”問題。

目前中國農業(yè)科學院院—所信息化項目正在實施，農技推廣項目已取得了明顯的成效：

第一，農業(yè)科研創(chuàng)新能力將顯著提升。通過中國農業(yè)科學院院—所信息化項目，建設科研工作的“信息高速公路”，將有效整合和管理中國農業(yè)科學院人、財、物各類資源，全面提升以中國農業(yè)科學院為核心的國家農業(yè)科研創(chuàng)新能力。同時改善大型科技攻關項目的科研協(xié)同環(huán)境，科研和推廣人員，中央和地方科研人員之間可以跨時空交流協(xié)作。隨著項目的進一步實施，還可以在全球范圍內科技資源共享和科技協(xié)作，使全球性的、跨學科的、大規(guī)模的科技合作變?yōu)楝F(xiàn)實。

第二，農技推廣與管理效率、隊伍活力顯著提高。利用農技推廣信息化平臺和移動終端，農技人員成為“一專多能”的專家，徹底改變了“一張嘴，兩條腿”傳統(tǒng)推廣模式，把科技和培訓送到農家和地頭，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務，推廣能力顯著增強；與此同時，信息化平臺通過GPS定位，記錄農技人員的服務行程，結合他們的推廣日志，管理者可以一目了然地實現(xiàn)動態(tài)調度與績效考評，極大地提高了基層農技服務的整體效率和水平。

第三，農業(yè)科研和推廣之間無縫銜接，形成有機“上下游”系統(tǒng)。通過融合農業(yè)科研和農技推廣信息化平臺，將開啟農業(yè)科研和農技推廣應用對接的窗口，使農業(yè)科研和農技推廣體系由單向科研和推廣服務，轉化成能同時反饋農業(yè)生產第一線實際需要的閉合、完整系統(tǒng)。農業(yè)科技工作者可以通過農技推廣信息化平臺，及時了解農業(yè)生產第一線的需求，并使農業(yè)科技成果在實驗室階段就可以直接接受基層的檢驗。農技推廣人員也可以跟蹤和獲取最新農業(yè)科研成果并快速推廣，進而提升農業(yè)科研的貢獻率和科技成果轉化率。

第四，實現(xiàn)農情信息和突發(fā)事件定向、快速采集。農技推廣信息化平臺將遍布農村的農技人員編織成一支強大的移動信息網(wǎng)，每個農技人員都成了各級領導的“千里眼、順風耳”。管理者只要輕輕一點鼠標，就可通過成千上萬農技人員，用文字、照片、錄像等形式，定向快速采集氣象災害、病蟲害、動物疫情、農產品滯銷等信息，實現(xiàn)農情信息快速采集和突發(fā)事件的及時掌控，為科學決策，保障糧食和食品安全，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

當前，黨中央高度重視農業(yè)科研創(chuàng)新和農技推廣體系建設，不斷出臺有力政策和加大資金投入，部分解決了科研和推廣條件及人員經費問題，但科研、推廣“兩個能力”與它們之間“結合”問題，還遠沒有得到有效解決。我們認為，在進行全面體系改革的同時，建立以現(xiàn)代信息技術為基礎和載體的農業(yè)科研和農業(yè)科技推廣體系是突破現(xiàn)有瓶頸的有效途徑，也是當務之急。為此，提出如下建議：

一是制定國家農業(yè)科研創(chuàng)新和基層農技推廣體系信息化建設指導意見。

結合國家農業(yè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《農業(yè)技術推廣法》，由國務院制定和出臺關于農業(yè)科研創(chuàng)新和基層農技推廣體系信息化建設的指導意見，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、服務“三農”的信息化建設機制。

二是建設國家農業(yè)科研創(chuàng)新信息化環(huán)境。整合全國農業(yè)科研資源，以中國農業(yè)科學院院、所信息化工程為核心，建設內聯(lián)全國各省市農科院所和大專院校，外聯(lián)國際科研機構的信息化科研創(chuàng)新體系，實現(xiàn)信息化支撐下的高效科研管理、資源共享和團隊協(xié)作，提高國家農業(yè)科研整體創(chuàng)新能力。

三是實施國家農技推廣信息化工程。結合2012年1號文件提出的“二個覆蓋”要求，實施全國農技推廣信息化工程。采用物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術，用信息化設備武裝全國100萬農業(yè)科研和推廣人員，建立適合國情的、高效的農技隊伍和體系，為農業(yè)科技推廣和成果應用、培養(yǎng)現(xiàn)代農民提供高效的信息服務手段。

四是加強聯(lián)合科技攻關，研發(fā)相關信息化關鍵技術和設備。支持相關科研項目的立項，整合中國農業(yè)科學院、中國科學院、農業(yè)大學和著名IT企業(yè)等優(yōu)勢力量，開展聯(lián)合攻關，解決信息平臺擴展、信息挖掘、傳感物聯(lián)和云服務等關鍵技術，研發(fā)經濟適用的終端設備和產品。