□邢東華
紀律檢查委員會的職責、任務按著中國共產黨章程規定,黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。紀委工作是根據黨委制定的紀委每一年工作要點和實時傳達貫徹落實上級會議、文件、領導講話精神開展工作的。2012年紀委工作圍繞著以胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話和中國共產黨黑龍江省第十屆紀律檢查委員會的工作報告等上級精神為主線,首先學習好、領會好胡錦濤總書記講話精神。
一、當好助手,為黨的事業健康發展服務。為貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神,做好保持黨的純潔性各項工作,各級黨組織要加強長效機制建設創先爭優,紀委切實加強組織協調,認真落實層層負責的廉潔自律領導體制和工作機制,積極協助黨委抓好黨風廉潔自律建設和反腐倡廉宣傳工作,切實履行職責,增強組織協調的主動性。紀委開展組織協調,即按照職責權限,將各自部門的職能、信息、資源等有效組織起來,形成良好的反腐倡廉整體環境氛圍。要做到既善于組織,又善于協調,牢固樹立參謀意識、牽頭意識、督促意識、保障意識,做到“組織而不越權,協調而不包辦”。在工作謀劃上,既要立足長遠做好總體規劃,又要立足當前制訂具體方案,做到落實上級部署要求與本單位的實際相結合。在路徑選擇上,主要強化制度約束,堅持宣傳預警,從源頭預防腐敗案件的發生。
二、拓寬工作思路,增強組織協調的全面性。黨風、廉潔自律的反腐敗工作是一項涉及面廣、政治性強、復雜而艱巨的系統工程,組織協調必須抓住關鍵,突出重點,注重預防建設,重點在對黨員干部宣傳預警中抓好組織協調。黨委突出抓好對黨員干部的黨性黨風黨紀教育,引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,增強拒腐防變能力。要在密切黨同人民群眾血肉聯系中抓好組織協調。大力弘揚新風正氣,注重提醒廉腐不分、榮辱不辨的公飽私囊的違紀行為;倡導開拓創新之風,著力抵制不思進取、無所作為、事不關己的浮躁思想作風;建立鼓勵真抓實干之風,多出成果、出好成果的年度績效考評獎勵機制,要在推進制度創新中抓好組織協調。以權力最為集中、最易發生腐敗問題的風險崗位和“三重一大”事項監管為切入點,決策程序規范、議事按規則、監管有措施,制度機制健全,推動反腐倡廉建設制度化。黨內監督,信訪舉報,案件審理等,要在查辦違紀違法案件中抓好組織協調,著力提高執紀執法水平。
三、學習創新方式方法,完善組織協調的作用。組織協調必須講究方法,注重實效。要著眼于多層面的協調,而不是越俎代庖,不干預部門的業務;要立足于反腐倡廉工作與科研中心工作的協調,而不是只糾結細節。在于主流導向,事必躬親。要著力處理好監督檢查與服務的關系,將服務貫穿于監督檢查的始終,在檢查監督中發現問題要及時提出整改意見。要著力處理好牽頭協調和各司其職的關系,集中精力抓好對重大決策部署執行情況的監督檢查,推動確定了工作決策的落實;要充分發揮黨工群各相關部門的職能作用,積極倡導職工群眾的監督,集中精力抓好預防腐敗工作的組織協調,抓好黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,加強責任追究,推動責任制的落實。
四、反腐倡廉工作受到全社會關注,考驗著執政黨能力。有效整合資源,增強組織協調的統籌必要性。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。紀委必須在黨委的統一領導下,充分發揮組織協調職能,調動各方面力量參與,才能形成整體合力,有效地開展反腐倡廉建設。要強化組織協調,既要注重與各部門的協調,又要注重與黨工群部門的協調;既要強化黨內監督、審計監督的作用,又要善于發揮群眾監督作用,調動人民群眾參與反腐倡廉建設的積極性。用考評加以激勵,充分調動干部的積極性、主動性和創造性。
五、完善保障機制,增強組織協調的持久性。要始終體現反腐敗工作重在預防制度建設這一基本要求,把反腐倡廉體現到黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個方面,不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。要完善組織領導機制,要切實履行“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設責任制,積極推動反腐倡廉組織協調工作。要完善協調聯動機制,充分發揮紀委組織協調職能作用,全面推進整體聯合構建有組織,有制度、有協調的共同預防腐敗工作合力。要完善督查推進機制和考核獎懲機制,對不按制度規定程序行事的、工作任務出現紕漏的實行責任追究,對創新成功經驗和有效做法加以總結或獎勵。