高校教研室績效評價體系的構建與實施

摘要：為了科學合理地評價教研室工作實績，激發教研室工作的積極性與主動性，上海中醫藥大學基礎醫學院在充分調研和論證的基礎上，從評什么、怎樣評和誰來評三個步驟著手，對教研室績效評價作了初步的探索。

關鍵詞：教研室；績效；評價體系

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0017-02

教研室是學校組織教學和科研的基層單位，對學科專業建設、科學研究、保證教學質量起著十分重要的作用。上海中醫藥大學基礎醫學院目前共有19個教研室，教研室建設和管理的好壞直接關系到專業的發展和學院整體辦學水平，因此制訂科學合理的教研室工作評價辦法，開展教研室評價工作，對促進教研室建設、提高學院辦學水平十分必要。以下就本院如何嘗試構建與實施教研室績效評價體系作一探討。

一、制定教研室績效評價背景

基礎醫學院一直以來都十分重視教研室的建設和管理，對教研室的職責任務均有明確規定。在教學、科研、隊伍建設及制度管理等各個方面出臺了一系列管理辦法，對教研室各項工作提出具體要求。各教研室通過不懈努力，在許多領域均取得了可喜成績，學院對教師個人和某個單項項目給予了一定獎勵，但對教研室取得的綜合成績尚無統一評定標準和獎勵。為了進一步增強教研室教師的凝聚力、團隊精神和進取心，有必要對教研室的綜合成績進行評比，實行獎勵。鑒于此，基礎醫學院嘗試對各教研室進行了績效評價，旨在進一步強化教研室管理意識和發展意識。

二、制定教研室績效評價標準

即評什么的問題。這是整個績效評價成敗的關鍵。要緊緊把握“績效”兩字，績效評價不等同于合格教研室的考核，主要是評價一年內教研室取得的成績，而不是完成的任務。不要求面面俱到，主導思想是“不求其全，求其精，不求其大，求其實”。在制定評價標準的時候要充分考慮指標的科學合理性、可操作性，要立足于學院的實際和發展前景，起到導向作用。要把握好以下原則：科學性、導向性、可測性原則；定性和定量相結合，以定量為主的原則；標準統一、證據充分的原則；橫向比較、相對更優的原則。基礎醫學院通過充分調研和論證制定出了教研室績效評價標準，具體內容為4個一級指標和10個二級指標。4個一級指標為教學、科研、隊伍建設和日常管理（制度與活動），也就是教研室工作的主要四個方面。10個二級指標由4個一級指標分解而成，其中日常管理主要包括制度建設、活動開展和文檔保存；教學方面包括教學任務的執行、課程建設和教學成果；科研方面包括課題立項、科研成果和論文發表；隊伍建設包括參加國際或全國性學術交流、進修培訓、學歷深造等的人次以及入選各類人才計劃的情況。具體評分標準分A、B、C三個等級，做到內涵豐富，脈絡清楚，指標量化，評分具體，操作性強。具體評價標準見下表：

上海中醫藥大學基礎醫學院教研室建設績效評價評分表

三、教研室績效評價方式與程序

即怎樣評的問題。這是整個績效評價順利進行的重要環節。績效評價標準制定后，能否順利開展評比，能否做到公平、公正，就要看績效評價方式和程序是否合理，實施過程是否嚴格把關。具體如下：

1.采用自評與專家檢查相結合的方式進行評分。由教研室主任帶領本室教師進行自評，要求在自評過程中，正確評價，證據充分。在自評的基礎上，學院邀請院外具有一定管理經驗的專家進行進一步的檢查，查看自評的科學性、合理性，對不符合要求的給予糾正評分。

2.工作人員進行統計、核實和查看資料。由責任心強、對教研室工作熟悉的工作人員進行統計、核實，避免漏報和虛報現象發生。

3.會議審核得出分值。召開學院黨政聯席會議進行審核，評出最后得分，保證評價的有效性和公平公正。

4.評選結果進行公示。把各教研室的評分及排名情況進行張榜公示，公示期為7天。在公示期間若有異議，可向學院提出，學院相關人員負責解釋。

5.擇優獎勵。公示期滿，若無異議，則學院進行擇優獎勵。獎勵分綜合獎和單項獎，旨在要求各教研室走全面協調平衡發展之路，也鼓勵某些教研室在單個領域拔尖。獲得獎勵的各教研室自行制定獎勵辦法，獎勵辦法報學院備案。教研室有下列情形之一的取消獎勵資格：①發生過教學事故；②教學過程中導致重大傷害事故；③有教師受到處分；④其他對學院造成嚴重影響的。

四、成立教研室績效評價機構

即誰來評的問題。這是整個績效評價有效實施的重要保障。成立教研室績效評價領導小組，由院長任組長，特邀專家、教研室主任及其相關人員為成員。在整個評價過程中，院長負總責，有效保證評價的順利開展；從其他部門邀請具有一定管理經驗的專家參與，保證評價過程的公平公正；教研室主任為成員，能在評價的過程中看到差距，發現特色，明確改進的方向；其他相關人員在評價過程中負責統計、核實各教研室的工作，避免漏報和虛報現象發生。

五、討論

1.從整個績效評價過程看，解決了評什么、怎樣評、誰來評三個問題。“評什么”是指制定教研室績效評價標準，這是整個績效評價成敗的關鍵；“怎樣評”是指教研室評價的方式和程序，這是整個績效評價順利進行的重要環節；“誰來評”是指考評人是誰，這是整個評價有效實施的重要保障。

2.從評價標準看，具有的特點是：①可操作性強，少而精，模糊指標少；②以定量為主，充分考慮不可控因素；③內涵豐富，具有導向性，鼓勵向“高、精、尖”方向發展，符合學校建精品大學，創世界名牌的辦學理念；④有明確指標，如教科研課題立項、成果及論文等；⑤教科研并重，符合學校以“研究教學型、特色性和外向型”的辦學定位。

3.從評價方式和程序上看，具有的特點是：①層層遞進，嚴格把關。按自評—專家檢查—會議審核—結果公示的程序進行，做到嚴格把關，力求公平的效果。②樹立典范，鞭策落后。對成績優秀的教研室給予精神和物質雙重獎勵，樹立典范；給排名靠后的教研室起到榜樣作用，真正達到以評促改、以評促建，共同進步的目的。③一票否決制。通過一票否決制，盡可能杜絕重大教學事故或傷害事故發生。

4.從評價機構看，具有的特點是：①領導重視。學院領導高度重視，院長親自擔任組長，作為學院的重要工作抓緊抓實。②分工明確。院長負總責，成員各司其職，各負其責。③客觀公正。邀請院外具有一定管理經驗的專家進行檢查，做到客觀公正。

5.從評價結果看，成績優秀的教研室具有的特點是：①教科研成果顯著，體現拔尖；②重視人才培養，形成合力；③制度完善，活動豐富，記錄完整。

六、結束語

教研室評價的目的不在于證明什么，而在于今后如何改進提高。績效評價是加強教研室建設的一個優選手段，通過評價，進行橫向比較，可以衡量本教研室的教科研水平及管理水平在全院所處的位置；通過評價，對教研室的管理進行梳理，發現特色和亮點，找出不足，明確改進的方向，從而促進教研室建設和可持續發展。基礎醫學院對19個教研室進行了績效評價，總體效果良好，但仍有不夠滿意的地方。學院將在今后的實施過程中逐步完善，并隨著學院的發展，根據工作重心，適時增減評價指標、調整指標分值，使評價體系更加科學合理，保持先進性，真正起到導向作用。

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作者簡介：晏廷亮（1973-），男，云南曲靖人，副教授，掛職上海中醫藥大學基礎醫學院副院長，主要從事生理學教學和系部管理。