發揮督導作用 推動教育發展

國務院頒布的《教育督導條例》10月1日開始正式施行。這是新中國第一部專門的教育督導法規，是國家推進教育管理改革、強化教育監督的重要舉措，也是我國教育督導制度建設的里程碑。《教育督導條例》的施行，使新時期教育督導工作進一步有法可依、有規可循，對于保證教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的貫徹執行，實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學發展，具有十分重要的意義。

加強教育督導是世界教育強國的通行做法，也是衡量一個國家教育管理水平的重要標志。作為《教育法》規定的基本教育制度之一，教育督導在保障我國教育改革發展特別是保障“兩基”歷史性任務完成、推動縣級政府履行教育職責、促進農村義務教育管理新體制確立、推動教育重點難點和熱點問題解決中，發揮了重要作用。

教育改革發展的新形勢新任務，對教育督導發揮保駕護航作用，提出了更高要求。適應時代呼喚和歷史要求，《教育督導條例》從保障實施素質教育、提高教育質量、促進教育事業科學發展出發，首次從法制層面對教育督導制度進行了系統設計，為構建完整的教育督導體系奠定了法律基礎。《條例》確定了教育督導的工作方針，規定督政與督學并重、監督與指導并重，有利于構建督政、督學、監測三位一體的督導體系;對教育督導的職能、范圍、內容、實施和督學的法律地位、權利義務作出明確規定，強化督促整改和監督問責，豐富了教育督導的內涵;把督導范圍擴大為各級各類教育，督導對象涵蓋下級政府及其職能部門、各級各類學校和教育機構，實現了全覆蓋;把教育督導分為綜合督導、專項督導和經常性督導，明確工作重點，規范督導程序，有利于實現監督的公開、公正、有效。《教育督導條例》的施行，必將推動建立專業化督導隊伍和科學化督導評估標準體系，必將推動教育發展方式和管理模式發生深刻變化。

充分發揮教育督導作用，要把《教育督導條例》規定真正落到實處。各級政府、教育行政部門和學校要按照優先發展教育，建設人力資源強國的要求，切實增強責任感和使命感，積極做好學習宣傳貫徹工作。要堅持依法治教，建立完善的教育督導制度，嚴格執法，強化問責;要圍繞教育改革發展大局，依法督促政府和學校全面貫徹黨的教育方針政策，大力推動素質教育和教育質量提高;要面向群眾需求，服務社會發展，積極推動教育熱點難點問題解決;要結合實際，與時俱進，改革創新，努力實現教育督導范圍全覆蓋，不斷創新教育督導機制、方式和手段;要確保程序公開公正，擴大社會知情權和參與權，真正使發揮督導作用過程，成為推動辦好人民滿意教育的過程。

教育事業崇高神圣，教育督導工作任重道遠。各地各部門要以《教育督導條例》施行為契機，加快機制創新，努力探索教育督導的新思路、新辦法，著力構建充滿活力、富有效率、更具特色的工作體制機制，努力建成與教育改革和發展相適應、與教育決策和執行相協調的有中國特色的現代教育督導制度，不斷開創教育督導工作新局面。◆(摘自2012年10月15日 《中國教育報》評論員文章)