劉延東強調：有力有序推進教育考試制度改革等7則

劉延東強調：有力有序推進教育考試制度改革

中共中央政治局委員、國務委員劉延東前些時在出席國家教育考試指導委員會成立會議時強調，要全面貫徹黨的教育方針，深入落實中長期教育改革發展規劃綱要，積極穩妥推進教育考試制度的改革創新，為實施素質教育、培養現代化建設所需合格人才，為學生的成長成才發揮引領推動作用。

劉延東指出，考試是檢驗學習效果和甄別選拔人才的重要手段，是一項基本教育制度和重要社會制度。

劉延東強調，成立國家教育考試指導委員會，是落實中長期教育規劃綱要的重要舉措，根本目的是對國家教育考試制度改革進行頂層設計，有效解決人民群眾普遍關心的教育考試方面的突出問題。高考是我國重大的社會公平制度，要加快研究制定高考改革總體方案，重點改革考試內容和形式，規范考試程序，建立健全綜合評價體系，完善多樣化的錄取方式，增加考生選擇機會，落實高校招生自主權，保障公平公正，形成不拘一格選英才的良好局面。要指導地方和學校的教育改革實踐，堅持試點先行，以點帶面，確保改革的科學、協調、漸進和有序。要加強政策宣傳，倡導科學的教育觀和成才觀，引導社會各界理性認識和期待考試招生制度改革，為改革創造良好的社會環境。劉延東希望國家教育考試指導委員會各位委員認真履行職責，深入調查研究，積極建言獻策，為建立健全中國特色、世界水平的教育考試制度作出積極貢獻。（逸 敏 新華社 2012年7月20日）

教育部出臺文件鼓勵和引導民間資金進入教育領域

近日，教育部印發了《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》。《意見》提出，充分發揮民間資金推動教育事業發展的作用，拓寬民間資金參與教育事業發展的渠道，制定完善促進民辦教育發展的政策，健全民辦教育管理與服務體系，引導民辦教育健康發展。

《意見》指出，民辦教育是社會主義教育事業的重要組成部分，要充分發揮民間資金的作用，把鼓勵和引導民間資金進入教育領域、促進民辦教育發展作為各級政府的重要職責。社會力量按照國家有關規定，以獨立舉辦、合作舉辦等形式興辦民辦學校（含其他教育機構），拓寬民間資金進入教育領域、參與教育事業改革和發展的渠道。允許境內外資金依法開展中外合作辦學。允許外資通過中外合作辦學的境外一方依照《中外合作辦學條例》及其實施辦法參與合作辦學。鼓勵民間資金與我國境內學校合作，參與引進境外優質教育資源，依法舉辦高水平的中外合作辦學機構。中外合作辦學機構中境外資金的比例應低于50%。

《意見》強調，要加強對民辦學校辦學行為的監督。教育行政部門和有關部門要加強協調合作，開展民辦學校年度檢查，向社會公布檢查結果，并將檢查結果作為政府資助等扶持政策重要依據，不斷完善政府扶持政策體系。將檢查、督導、評估作為規范民辦教育的重要手段。（焦 新 《中國教育報》 2012年6月29日）

教育部：農村義務教育學校布局要保障學生就近上學

教育部近日公布《規范農村義務教育學校布局調整的意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。征求意見稿提出，農村義務教育學校布局要充分考慮學生的年齡特點和成長規律，處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關系，努力滿足農村適齡兒童少年就近接受良好義務教育的需求。

征求意見稿指出，要科學制定農村義務教育學校布局規劃，縣級人民政府要制定農村義務教育學校布局專項規劃，并經上一級人民政府審核后報省級人民政府批準，并由省級人民政府匯總后報國家教育體制改革領導小組備案。

農村義務教育學校布局要保障學生就近上學的需要。農村小學一至三年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學；小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；初中學生根據實際可以走讀或寄宿。

征求意見稿提出，規范農村義務教育學校撤并程序。確因生源減少需要撤并學校的，縣級人民政府必須嚴格履行撤并方案的制訂、論證、公示、報批等程序。撤并方案要逐級上報省級人民政府審批。對保留和恢復的村小和教學點，要采取多種措施改善辦學條件，著力提高教學質量。對學校撤并后學生需要寄宿的地方，要按照國家或省級標準加強農村寄宿制學校建設。

根據征求意見稿，省級人民政府教育督導機構要對農村義務教育學校布局是否制定專項規劃、調整是否合理、保障措施是否到位、工作程序是否完善、村小和教學點建設是否合格等進行專項督查，督查結果要向社會公布。

（宗 河 新華網 2012年7月23日）

上海首發中小學生“學業體檢報告”

上海市教委和教育部基礎教育課程教材發展中心日前共同發布“上海市中小學生學業質量綠色指標”。結果顯示：上海學生學業水平達成度指數仍然處于全國前列。分別有99%、99.7%的學生達到三年級語文、數學課程標準基本要求，分別有96%、97%、93%、91%的學生達到八年級語文、數學、英語、科學課程標準基本要求。

從影響學生學業水平的因素看，學業成績與學習自信心、內部學習動機、學生對學校的認同度、師生關系、教師教學方式呈現明顯的正相關。總體上看，上海學生學習動力較強，學生對師生關系和教師教學方式評價良好，校長的課程領導力有一定的水平，學生社會經濟背景對學業成績影響較小，在學生健康快樂成長的過程中，學校在很大程度上彌補了家庭環境不利的影響，學生品德行為發展水平總體較好，學生體質健康水平得到提高。

測試結果也暴露了教育過程中的不良傾向。無論是小學四年級還是初中九年級，學生們普遍感到學業壓力較大，而且不同群體學生之間幾乎沒有差異。數據表明，連續幾年，學業壓力沒有顯著變化，學業負擔問題還沒有根本緩解。

據了解，“綠色指標”從學生學業水平指數、學生學習動力指數、學生學業負擔指數、師生關系指數等十個方面關注中小學生的學業成就。這份“學業體檢報告”將直接影響上海教育管理科學性和以校為本的質量保障體系的建立，并成為全國第一份省級政府推出的學業質量報告。（沈祖蕓 中國教育新聞網 2012年7月2日）

四川擬規定小學生在校時間每天不得超過6小時

日前，四川省政府官方網站公布《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法（草案代擬稿）》，并在網上征求市民意見。根據草案，該省將逐步實行免費提供教科書制度，小學生在校時間不得超過6小時。

根據草案，該省實行九年義務教育，小學、初中不收學費、雜費，逐步實行免費提供教科書制度。教科書應當在國家和省級審定公布的中小學教學用書目錄中選定，不得強迫學校、教師、學生訂購教輔資料及報刊，鼓勵學校使用循環教科書。

學校不得舉行與入學掛鉤的選拔考試，或將各種競賽、獲獎、證書作為入學條件和編班依據。學校應出資投保學生意外傷害校方責任險，不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益；不得組織學生接受有償服務或者參加商業性活動。學校不得以任何名義占用雙休日、節假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。

草案還規定，學校應科學安排作息時間，學生每天在校學習時間，小學生不超過6小時，初中學生不超過7小時。保證學生在學校期間每天1小時的體育活動時間，不得擅自要求學校開設地方課程和專題教育課。上級部門不得向學校下達升學指標，不得以學科考試成績、升學率作為評價或者考核學校、校長和教師的單一標準。學校和教師不得公布學生考試成績排名。

同時，學校體育設施應當在節假日向學生免費開放，社會公共文化體育場所應當向中小學生免費或者優惠開放。（王 丹 李媛莉 《華西都市報》 2012年7月17日）

杭州獎勵企業接納中職生實習 標準為人均每月200元

杭州市政府日前出臺《關于促進中等職業教育校企合作的若干意見》，明確提出，中等職業學校學生在企業上崗實習期間每月應獲得不低于最低工資標準50%的實習生活補貼，同級財政根據企業實際接納上崗實習且實習時間累計1個月以上的中等職業學校學生人數，按人均每月200元的標準給予獎勵，并根據最低工資標準逐步提高，用于改善學生實習條件。財政承擔部分所需經費列入公辦中等職業學校年度預算，民辦中等職業學校參照此標準由同級財政予以補助，由學校統一支付給企業。

據悉，為強化中等職業教育校企合作，全面提升中等職業教育辦學水平和教育質量，杭州市提出，到2015年，初步形成較為完善的校企合作政策保障體系和組織管理體系，構建校企合作長效運作機制。（朱振岳 《中國教育報》 2012年6月28日）

600輛“大鼻子”校車將覆蓋青島農村中小學校

6月27日，首批180輛橙黃色“大鼻子”校車，開始行駛在青島市平度、萊西、膠州、城陽等縣區農村的道路上，農村學生第一次坐上了安全舒適、寬敞明亮的“大鼻子”校車，歡聲笑語灑滿車廂。此次平度市共運行校車線路158條，設置乘車站點379個，可解決76所農村小學4169名學生的安全乘車問題。平度市教體局還專門制作了學生信息卡，詳細記錄了每個學生的信息，確保學校和家長隨時聯系。另外，根據小學生的年齡特點和需求，校車內放置了卡通化的校車線路牌、清潔工具，除可播放小朋友喜歡的影視劇及兒歌外，還設立“愛心百寶箱”，內有雨傘、花露水、創可貼、暈車藥及學習用品等用具，以備不時之需，為學生營造溫馨的乘車環境。

據悉，今年，青島市將配置600輛“大鼻子”校車，覆蓋全市農村地區1000多條運營線路，接送農村孩子上學放學。此前“大鼻子”校車只在市區運行。（孫 軍 《中國教育報》 2012年6月28日）