藝術類高校畢業生就業權益保護問題探究

摘要：隨著用人單位的強勢地位越來越明顯以及現有法律法規的不健全，高校畢業生就業權益的保護已經引起了社會的廣泛關注。高校畢業生在就業過程中常常遭遇各種侵害自己勞動權益的行為，主要現象有就業陷阱和就業歧視。這不僅影響了畢業生資源的優化配置與充分就業，也造成人才資源的浪費，加劇了社會的不平等。

關鍵詞：高校畢業生 就業權益 維權

一、藝術類高校畢業生就業權益的基本內容

目前，我國法律對高校畢業生在就業過程中的所享有的權益及其保護缺乏具體的規定，相關的理論研究也比較少。因此，我們可以將高校畢業生就業權益定義為高校畢業生在就業過程中所應享有的所有合法權益。根據目前我國現行大學生就業政策和有關法律、法規的規定，畢業生在就業過程中主要享有四個方面的權益：第一，接受就業指導權；第二，平等就業權；第三，公平待遇權；第四，違約求償權。本文將其概括為兩大方面，一是在就業過程中享有的權利；二是在工作單位享有的權利。

（一）在就業過程中享有的主要權利

1.獲取就業信息權。所謂獲取就業信息權，是指高校畢業生在就業過程中獲取的各種應當公開的就業信息的權利。目前，畢業生獲取就業信息的渠道主要包括：第一，學校的就業主管部門；第二，各級政府主管部門和就業指導機構；第三，各級、各類“雙向選擇”、“供需見面”會；第四，社會上的就業指導服務機構；第五，社會關系；第六，社會實踐活動；第七，新聞媒體；第八，通過“自薦”獲取就業信息。

2.接受就業指導權。所謂接受就業指導權，學界普遍認為，它是指高校畢業生有權從學校接受就業指導，學校應成立專門就業指導服務機構，安排專門人員對畢業生進行就業指導，包括向畢業生宣傳國家關于畢業生就業的有關方針、政策；對畢業生進行就業技巧的指導；引導畢業生科學地進行職業生涯規劃，準確定位，理性擇業。

3.被推薦權。所謂被推薦權，是指高校畢業生擁有被高校如實公正擇優推薦到用人單位就業的權利。畢業生享有被推薦權包含這樣幾方面內容。第一，如實推薦，即高校在對畢業生進行推薦時，應實事求是，根據畢業生本人的實際情況向用人單位進行介紹、推薦。第二，公正推薦，學校對畢業生進行推薦應做到公平、公正，不能厚此薄彼。第三，擇優推薦，學校根據畢業生的在校表現，在公正、公開的基礎上，還應擇優推薦，用人單位在錄用畢業生時也應堅持擇優標準。

4.求償權。所謂求償權，是指高校畢業生在與用人單位簽訂就業協議后，如果用人單位出現無故違約或解約，畢業生有權要求用人單位進行相應的賠償。如果用人單位無故解約，畢業生有權要求用人單位嚴格履行就業協議，否則畢業生可以依法要求用人單位承擔相應的違約責任，并且畢業生有權要求用人單位進行補償。

（二）在工作單位享有的主要權利

1.畢業生被接收的權利。就業協議書（簡稱“三方協議”）是國家教育部門專用于畢業生就業的正式文本，具有法律效力，雙方一旦簽約，就有義務嚴格履行協議，不得無故進行更改。用人單位也必須依照三方協議接收畢業生，并妥善安排畢業生的工作，提供相應的工作和生活條件以保證畢業生的正常工作。

2.畢業生應獲得的各種勞動保障權利。畢業生到用人單位報到后應及時與單位簽訂正式的勞動合同。我國《勞動法》第三條規定：“勞動者享有取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及福利規定的洽談勞動權利。”

3.追究用人單位違約責任的權利。畢業生與用人單位簽訂的三方協議和勞動合同，是雙方本著平等自愿、協商一致的原則而簽訂的協議，雙方均有遵守的義務。如果用人單位一方不能履行協議或者勞動合同的內容，畢業生有權追究用人單位違約責任。

二、當前藝術類高校畢業生就業權益保護中存在的問題

為了緩解當前社會的就業壓力，保護高校畢業生在就業過程中的合法權益，國家和各級地方政府相繼出臺了一系列新的政策法規，并加強了對人力資源市場的整治，各高校也不斷完善和加強對畢業生的就業指導，尤其是法律方面的指導，使就業法制環境有所改觀。但總體高校畢業生就業的法制環境仍不讓人放心，尤其是藝術類高校的畢業生法律意識淡薄，就業權益遭侵犯的現象經常發生，高校畢業生就業的整體法制環境有待進一步改善。以下是當前藝術類高校畢業生在就業過程中經常遇到的一些問題。

（一）平等就業權實現比較困難

對藝術類高校畢業生來說，要想維護自己的就業權益，就必須首先實現自己的勞動權，能夠在公平的環境中就業，如果在就業的過程中因受歧視而無法實現自己勞動權，那么就更談不上其他就業權益。盡管我國在立法方面不斷完善，但是由于種種原因，當前我國的畢業生就業市場上仍就存在著相當普遍且非常嚴重的就業歧視現象，使得高校畢業生的平等就業權實現困難。其中包括對性別、種族、年齡、宗教信仰、民族、身體殘疾、身高、相貌、身體狀況（乙肝及 HIV/AIDS）、婚育狀況、地域、戶籍以及一些體制和政策性的歧視，社會關注度非常高。政府就業管理機構做了許多方面的努力也采取了相應的政策措施，但是這種現象并沒有減少的跡象，反而愈演愈烈。

（二）勞動合同的權益得不到保障

1. 合同簽訂率低

我國《勞動法》的第十六條中明確規定，“建立勞動關系應當訂立勞動合同”。簽訂書面形式的勞動合同是保護勞動者權益的諸多手段中最好的措施。但是在現實社會中，勞動合同這把保護傘卻總是撐不起來，因為許多用人單位受利益驅使，為了逃避責任而不與畢業生簽訂勞動合同。

2. 合同期限短期化現象嚴重

據權威調查顯示，目前我國高校畢業生的勞動合同期限以短期合同為主，簽訂三年以下的占 60％左右；簽訂無固定期限的僅占 20％，遼寧、天津、山西、山東、江西等五省都在 10％以下。合同期限日益變短，使高校畢業生逐漸失去了工作穩定和安全感，使畢業生的家庭和整個社會也承受著越來越大的壓力，同時畢業生處于弱勢地位，對用人單位的某些侵害自己合法權益的行為更是敢怒不敢言，這勢必給社會穩定造成越來越大的壓力，不利于和諧社會的構建。

3. 試用期侵權現象嚴重

當前，我國的就業市場屬于買方市場，用人單位處于優勢地位，而高校畢業生處于弱勢地位，地位的不平等是高校畢業生就業權益得不到保障的重要原因。在現實社會中，一些用人單位趁機在試用期上做文章侵害畢業生的合法權益。例如，用人單位多次約定試用期、故意延長試用期、把試用期排除在合同之外、以實習期或者見習期代替試用期以及在試用期隨意解除勞動合同等。試用期不但沒有起到應有的作用，反而成了某些用人單位肆意侵害畢業生就業權益的手段。

三、加強藝術類高校畢業生就業權益保護的意見及建議

（一）從高校的角度

從前面分析可知，當前高校畢業生在就業過程中出現的就業權益遭侵害是由許多方面的原因造成的，其中高校在就業指導中的教育和指導工作不到位是一個重要因素。因此，進一步加強藝術類高校畢業生在就業指導中的維權教育工作是非常必要的。

1. 進一步加強法律課程的教學改革，不斷增強法律課程的實效性

當前，高校大學生所接受到的法律課程教學主要是通過《思想道德修養與法律基礎》這門課程來實現的，但是該課程在內容方面對《勞動法》、《就業促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》等方面的內容還不是很完善，在大學生求職就業過程中所產生的法律案例分析教學還比較缺乏，應該要加強。筆者認為，要做到這一點，就必須對大學課程的設置進行改革。大學課程里除了要設置法律基礎這門必修課外，還必須把相關的勞動法律設置為必修課或選修課，例如，應該把《勞動法》和《勞動合同法》增設為必修課程，《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》可增設為選修課程供有興趣的同學選修。

2. 進一步加強就業指導隊伍建設，不斷提高畢業生就業滿意度

高素質的專業就業指導隊伍對于高校的就業指導工作起著至關重要的作用。目前，我國大多數藝術類高校的就業指導隊伍的專業素質普遍較低，很多成員對就業指導工作根本是一竅不通。這些問題的存在就是導致畢業生在就業過程中權益受到侵害的重要原因。高校的就業指導工作，使其真正能夠在畢業生求職就業的過程中發揮巨大作用，就必須首先選拔和培養一批具有相關專業知識和資格證的專門人才，這個隊伍應該由具有心理學、社會學、教育學和法學等各種專業知識背景的專業人才構成，這樣才能實現就業指導隊伍的科學化和專業化，才能為畢業生的就業提供良好的服務。

（二）從學生的角度

作為就業市場人才供給的主體，高校畢業生若想使自己的就業權益得到及時有效的保護，就必須主動學習國家關于畢業生的就業政策和就業法律，提高自身的法律維權意識。只有這樣，高校畢業生才能在就業的過程中盡可能防止權益受侵，才能懂得在權益受侵之后如何及時有效地尋求法律的救助。

四、結語

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，保證他們在就業過程中的合法權益，有助于維護社會的穩定，加快和諧社會的建設。通過本文的研究，總結出畢業生就業權益受侵的主要原因:一是由于我國目前的就業環境不佳，就業市場不完善，勞動力市場供大于求；二是由于我國目前的就業政策和就業立法不盡完善，三是由于高校的就業指導不力，尤其缺乏對畢業生在就業政策和法律知識的指導；四是由于高校畢業生本身缺乏維權意識，自我保護能力欠佳。根據以上原因，筆者分別從高校和畢業生的角度提出了相應的解決對策。

參考文獻：

[1]常宇通.高校畢業生就業權益保護問題研究[D].石家莊:河北師范大學碩士論文， 2008.12

[2]楊曉蕓.我國大學畢業生就業權益保護問題研究[D].北京:北京交通大學碩士論文， 2009.6

作者簡介：

曾平江，男，助教，浙江大學2009級思想政治教育在職研究生。