基于循環經濟理論的生態旅游發展研究

循環經濟為浙江省生態旅游的實踐注入了新的發展理念和活力。用循環經濟理論對旅游資源進行科學合理的開發、管理，協調傳統大眾旅游與生態旅游之間的沖突，實現在旅游活動開展的同時做到對環境的保護，在實現生態效益的同時也實現經濟效益，努力為我省生態旅游的可持續發展提供新的可能。

生態旅游作為旅游業可持續發展的一種實踐形式，被認為是實現旅游業可持續發展的首要的，我們必須真正理解生態旅游，看清當前生態旅游發展中存在的問題，并沿著生態旅游正確的道路前行，才能使旅游業真正走向良性循環的可持續發展之路。

一、生態旅游的概念

生態旅游是適應人們旅游新需求、反思傳統旅游活動弊端而產生的可替代性旅游。多數人認為生態旅游的概念最早是由國際自然保護聯盟( IUCN )特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年提出，并在1986年墨西哥召開的一次國際環境會議上得到公認。進入21世紀，生態旅游已成為新的旅游主題。生態旅游活動獲得世界性的蓬勃發展，并取得了明顯的經濟效益、社會效益和環境效益。目前，生態旅游一詞雖已得到廣泛應用，但是對其概念的定義仍存在很大爭議。有的定義仍延續綠色旅游和自然旅游的概念，將其定義為一種旅游產品。而新的觀點則認為生態旅游是在自然旅游資源的開發和利用方面達到可持續旅游目標的有效手段和途徑。

二、開展生態旅游的必要性

旅游業是一個資源產業，生態環境與人文環境是旅游業賴以生存和發展的基礎。現代旅游發展過程中，旅游發展觀長期受到旅游業是高產出低投入產業錯誤觀念的影響，導致“掠奪式、粗放式”的開發實踐，造成環境的污染和資源的破壞。而要改變這一現狀，關鍵在于人們觀念的改變以及相關制度、措施的有力實施。黨的十七大提出要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，同時還強調了要使生態文明觀念在全社會牢固樹立。生態文明是以可持續發展為依據，以保護生態環境為目的，為未來各代人創造一個良好的、持續發展的生存環境的新型文化形態。生態旅游一方面關注自然保護及環境生態，另一方面又自覺地接受知識和文化的洗禮，使生態旅游成為環境友好型旅游。

三、湖州發展生態旅游的優勢

湖州市地處“長三角”中心，東鄰上海，北瀕太湖，西接安徽，南連杭州，是太湖南岸的一座美麗的山水園林城市。它是中國環太湖地區唯一因湖而得名的城市，是江、浙、皖、滬三省一市毗鄰地區重要的商品集散地和水陸運輸要沖，素有“絲綢之府、魚米之鄉、文物之邦”之稱。自戰國時期(公元前333年)楚春申君筑菰城至今，湖州已有2300多年的歷史，市內名勝眾多，古跡遍布。湖州是世界絲綢文化發祥地之一。在市郊錢山漾遺址出土的蠶絲織物，是迄今為止發現的世界上最悠久的蠶絲織物之一，有4700多年歷史。湖州絲綢不僅早已“冠絕海內”，而且經絲綢之路獲“湖絲衣天下”的美譽。歷代被列為“文房四寶”之首的湖筆也產于湖州。湖州山水清麗、景色秀美，正在向經濟更繁榮、社會更文明、功能更齊全、環境更優美的現代化中等城市的目標邁進。湖州作為作為世界上第一部茶葉專著《茶經》陸羽的誕生地，有許多文化資源堪稱國內外精品，如世界最早的絲綢文物遺址——錢山漾遺址、名出天下的湖筆、大書畫家趙孟 與吳昌碩故居、千年古鎮南潯及南潯的嘉業堂藏書樓等人文資源，納涼勝地莫干山、黃浦江之源安吉龍王山自然保護區、城內河網密布、北靠碧波三千頃的太湖、名茶—安吉白片、安吉竹博園、江南小巧別致的城郭勻稱錯落的格局，為湖州打造出一道道美麗風景區內旅游資源豐富，已形成以“山、水、湖、竹”等為特色的自然景觀和以“古鎮、園林、絲綢、湖筆”等為特色的人文景觀。

四、目前湖州生態旅游存在的主要問題

1.生態旅游意識淡薄

生態旅游剛走進人們的視野，很多旅游者對生態旅游還知之甚少，甚至在旅游管理組織者的意識中生態旅游也還沒有占據中心位置。當我們跟著一些旅游團去游玩的時候，很難聽到對生態旅游環境保護相關知識的宣傳。導游團隊過于商業化，生態保護意識薄弱，有的旅游者片面地認為旅游是一種完全無污染的活動，而忽視了生態資源保護的重要性。旅游者的生態環境保護的意識還有待提高。

2.缺乏統一規劃，盲目開發

受傳統經濟學發展觀影響，許多開發商將生態旅游當成是一種時髦的旅游產品，不顧生態旅游的質量及其基本原則而盲目開發。在開生態旅游的開發過程中，由于開發商的急功近利，以及生態旅游地人民渴望通過發展生態旅游而改善生活而盲目開發，普遍缺乏科學的規劃與管理，沒有考慮長遠利益，為了最大限度地接待游客，追求收入利潤最大化而強化開發力度、對生態旅游地環境資源進行掠奪式的開發，因此造成了生態旅游的負外部性。造成生態旅游資源的極大浪費，最終影響了生態旅游的整體發展進程。有的雖然實施了規劃開發，但在規劃中缺乏科學有效的論證，一些地區的規劃由投資者自己制定，他們往往從本部門或本企業的利益出發，以能獲取批準權為出發點，沒有把環境效益、社會效益和經濟效益結合起來通盤規劃，這些開發是以環境的損壞和景區發展后勁的喪失為代價的，如景區的城市化傾向，將使自然區和區中居民的觀賞價值大大降低，最終失去對游客的吸引力。

3.生態旅游尚處于起步階段，管理體制還不健全

在政策和體制管理上沒有形成系統、成型的體系。在安吉縣下的一個鎮新開發一個叫仙人洞的景區，便打著“生態旅游”的旗號，在根本不了解什么是生態旅游，怎樣去開發和管理的情況下，盲目地進行探索式、粗放式開發，這樣的結果導致最后該景點無法開發下去，卻造成許多珍貴的動植物資源被損害和浪費。因此，全面理解和正確認識“生態旅游”十分重要。

4.生態保護措施不到位，環境污染嚴重

目前大多數開發者把生態消費擺在首位，以生態資源的消耗為代價來獲取最大可能的短期利潤，而忽視了對生態資源的保護措施的落實。比如在安吉竹博園等景區內垃圾隨處可見，生活污水劇增，部分景區出現水污染和噪音污染。垃圾危害日益嚴重。可以說旅游景區開辟到哪里，生態破壞和環境污染就延續到哪里。因此，如何在開發資源的同時實現資源的再生和可持續利用，強化生態環境的保護性措施，遏制環境污染的進一步擴大，是開展生態旅游的一個重要環節。

五、湖州生態旅游可持續發展策略探討

生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游，必須把握適當的開發速度，控制接待人數，增強環境意識。否則，太多的游客會對目的地的環境造成過大的壓力，破壞了生存的環境，生態旅游也就不可能持續發展。主要對策有：

1.強化生態意識、生態保護和生態道德教育

生態旅游強調知識性，旅游活動與教育同步，生態環境教育可以產生直接的經濟效益和社會需求。自然資源持續利用是“ 利在當代，功在千秋，惠及子孫”的大事，需要全人類共同努力才能做到。因此，應加強對生態旅游資源的宣傳和教育，將生態教育納入國民教育計劃體系中，使人們從小就開始接受生態教育，樹立生態意識和重視生態旅游資源的可持續利用。不斷深化生態旅游“永續利用”、“支持保育和環境教育”、“以自然資源為基礎” 等理念，使“生命”、“生產”、“生活”與“生態”和諧地結合起來，真正實行生態旅游資源的永續利用。

2.科學制定生態旅游規劃

科學的規劃是生態旅游開發的前提和健康持續發展的基礎。生態旅游的開發規劃是應用生態學原理和方法將旅游者活動與環境特性有機結合，進行旅游活動在空間環境上的合理布局，它要求能促進生態旅游資源與環境的保護和旅游地社會經濟的發展，同時旅游者能獲得旅游體驗和環境教育。政府應該發揮導向作用，制定全國生態旅游發展戰略規劃及其配套的政策措施，把生態旅游的發展納入各類宏觀規劃之中，從總體上引導生態旅游的發展；另外，應該規范生態旅游規劃市場，規范評審制度，杜絕評審走過場，同時監督已經通過的規劃能切實執行，確保任何生態旅游項目在開發之前都有合格的規劃設計。

3.確保旅游設施建設的生態化

不要搞大規模建設和建設性破壞，做到“區內游、區外住”，設施必須進行生態化設計，要盡量使用當地材料和綠色技術。不建永久性的建筑，杜絕大修索道、豪華賓館等傳統開發行為，注意建筑風格布局和當地文化與環境相協調，以小型的儉樸和簡易建筑為主，注意景觀視線的保護；盡量減少公路的興建且小型化，不修柏油和水泥路面，多修建生態步道；鼓勵徒步、騎馬和使用無污染的機動工具；積極推進清潔能源的利用，多采用環保的節能設備在進行旅游設施建造的同時，要加強環境配套設施的建設，積極采用各種環保新技術與生態工程的方法控制和治理各種污染，對廢棄物按“減量化、再利用、再循環”的原則處理，減少不良影響。

4.加強依法監督管理

由于歷史原因和體制原因，當前旅游與環保、生態景區與行政區劃管理體制不統一，造成管理機制的不協調，對生態旅游建設的要求也不一致。旅游法規的修訂和規章制度的配套完善也需要加強。我們必須要理順生態旅游管理機制，強化旅游部門的監管職能和區域協調機制，實行對生態旅游建設的統一管理。建立和完善生態旅游評價體系，制定生態旅游建設的標準，提高生態旅游建設的規范化水平。加強旅游法規修訂工作和相關規章制度建設，把生態旅游建設納入法制化、制度化、規范化管理軌道，提高依法管理水平。加強對生態旅游建設的監督檢查，及時查處違法行為，開展生態旅游專業培訓，提高從業人員的思想認識和管理水平，保證生態旅游建設健康有序地發展；組織開展生態旅游示范點工作，加強對典型的培養和扶持，及時總結宣傳和推廣典型經驗，積極探索符合科學發展觀要求、具有地方特色的生態旅游建設新路子。

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作者簡介：

沈國斐（1970- ），女，碩士，浙江工業大學副教授；研究方向：旅游管理。