幼兒園教師教育變革:政策推進與院校實踐

2011年11月6-8日，中國學前教育研究會學前教育教師發展專業委員會2011年會暨全國高師學前教育第七屆學術研討會在杭州召開。本屆年會由浙江師范大學杭州幼兒師范學院、浙江省教育學會學前教育分會承辦。來自全國各省(區、市)師范院校的300多名專家及代表出席了會議。研討會共收到交流論文120余篇。本屆年會的主題是“在《若干意見》背景下看幼兒園教師教育變革：政策推進與院校實踐”。除大會專題報告外，年會還開設了數個分會場，圍繞幼兒園教師教育的理論、政策與制度，幼兒園教師應急培養培訓模式改革，學前教育專業實踐取向改革，新形勢下幼兒園教師在職專業發展與培訓等問題，展開了廣泛而深入的交流與研討。年會還特設學前教育專業研究生專場。參會的近60名研究生就他們關心的學前教育師資培養改革、幼兒園教師教育與培訓的院校實踐等問題進行了深入交流與研討。

一、積極推進學前教育師資培養改革

中國學前教育研究會副理事長、學前教育教師發展專業委員會副主任、天津師范大學學前教育學院院長郭亦勤教授認為，在國家大力發展學前教育的宏觀背景下，擔負培養學前教育師資重任的高等師范院校要認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發[2010]41號)(以下簡稱《若干意見》)的精神，總結學前教育師資培養經驗，加強教師隊伍建設，促進教師教育改革，推進學前教育事業發展。

教育部師范教育司辦公室主任陳武在題為“以農村教師隊伍建設為重點，提高中小學教師隊伍整體素質”的專題報告中指出，目前我國幼兒園教師特別是農村幼兒園教師在數量和專業學歷水平上都低于全國中小學專任教師的平均水平，在師資培養方面也有較大缺口。今后兩年，國家教育部師范教育司將加強對幼兒園教師特別是農村幼兒園教師隊伍的建設，繼續深入開展師范生免費教育，擴大“國培計劃”實施范圍，加強教師培訓，推動教師全員培訓，深化教師教育改革，推進農村教師定期輪崗交流工作。

在有關幼兒園教師教育的理論、政策與制度的專題交流與研討分會場，有會議代表提出要制訂并嚴格執行更加科學的幼兒園教師資格制度，努力提升幼兒園教師專業化水平。有會議代表還就“國培計劃”的實施提出了一些建議。例如。浙江師范大學杭州幼兒師范學院黎安林老師指出，當前的培訓存在非職業化、空殼化、雇傭化、非專業化等問題，由此引發了與會者對怎樣使培訓更有針對性等問題的探討。

與會代表普遍認為，國家政策的出臺對學前教育師資培養有重要影響，各師范院校和其他培養培訓機構需要認真領會落實，在此基礎上開展幼兒園教師培訓的各項工作。除此之外，與會代表還聚焦幼兒園教師教育過程中出現的問題，提出了相應的對策。

二、加快研制幼兒園教師資格準入制度及專業標準

幼兒園教師資格準入制度與幼兒園教師專業標準對促進幼兒園教師的專業化發展有著極其重要的意義。國家新近啟動的教師資格考試與定期注冊制度的試點工作以及幼兒園教師專業標準的研制。是本次研討會關注的熱點問題。

陳武主任指出，在《教育規劃綱要》的指引下，開展教師資格考試改革和定期注冊制度試點工作，是今年20項國家重大教育改革項目中的兩個。這兩項工作的預期目標是形成國家統一考試標準，由省級教育行政部門統一組織實施，最終形成“國標、省考、縣聘、校用”的教師準入和管理制度。

新的教師資格考試包括筆試和面試兩個部分，每年春、秋季組織統一考試。對于全日制普通院校的師范類專業學生實行“老生老辦法、新生新辦法”的政策，即試點啟動前入學的全日制普通院校的師范類專業學生可持畢業證直接獲得教師資格認定，試點啟動后入學的全日制普通院校的師范類專業學生需參加中小幼教師資格考試進行資格認定。陳武主任指出，教師資格考試由各省(區、市)教育考試院組織。新的教師資格考試與定期注冊制度先在浙江、湖北兩省試點。以后擇時擴展到海南、廣西、河北、福建四省區，最后在全國全面推行。陳武主任同時指出，即將頒布的中小幼教師專業標準突出強調了對師德的要求，強調學生的實踐能力。

學前教育教師發展專業委員會副主任、中國教育科學研究院劉占蘭研究員作了題為“幼兒園教師專業標準研制”的專題報告。她詳細闡述了這一專業標準的研制背景、過程、基本理念、基本內容等。劉占蘭研究員指出，引導學前教育向規范化、高質量的方向發展，以適應國際發展趨勢，與國際教育接軌，就必須提高幼兒園教師的專業素養，造就一支師德高尚、業務精良、結構合理的幼兒園教師隊伍。因此，幼兒園教師專業標準的研制與推出將對幼兒園教師專業化建設產生積極的推動作用。

劉占蘭研究員進一步介紹，幼兒園教師專業標準由教育部高校幼兒園教師培養教學指導委員會、中國學前教育研究會學前教育教師發展專業委員會以及幼兒園園長和一線教師共同研制，歷時一年半。目前已形成初稿。幼兒園教師專業標準將幼兒園教師定位為“履行幼兒園教育工作職責的專業人員。需要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德和態度，掌握系統的專業知識和專業技能”。專業標準的基本理念是“幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學習”。專業標準的文本框架包括引子、基本理念、內容與要求、實施建議四個主要部分。本專業標準有五個突出特點：一是對幼兒園教師的師德與專業態度作了特別規定，二是高度重視幼兒的生命健康，三是尊重幼兒的年齡特點和獨立人格，四是體現幼兒園保教結合的基本特點，五是對幼兒園教師的語言和溝通能力提出了特別要求。劉占蘭研究員特別強調，與以往不同的是，這個專業標準更加強調幼兒的感受，“使幼兒感受到什么或者得到什么”，而不是僅僅停留在教師怎么做或者是做了什么。

在分會場的專題交流與研討活動中，與會代表從幼兒園教師資格考試的功能定位、幼兒園教師資格考試制度的困境以及幼兒園教師資格認證制度的中西比較等角度，對如何制訂并執行獨立、完善、科學、可操作的幼兒園教師資格考試制度提出了積極建議。

三、幼兒園教師教育與培訓的院校實踐

在本屆年會上，學前教育教師發展專業委員會副主任、浙江師范大學杭州幼兒師范學院院長秦金亮教授和香港教育學院藍美容博士，分別介紹了各自學校的幼兒園教師教育與培訓情況。

秦金亮教授在題為“高水平幼兒園教師培養的院校實踐”的專題報告中。站在全球范圍內對高水平幼兒園教師理解的角度，以杭州幼兒師范學院近年來的實踐工作為例，闡述了對高水平幼兒園教師的認識，并且展望了學院在此基礎上向更高目標進發的前景。

作為學前教育教師發展專業委員會副主任，秦金亮教授還對各院校今后的幼兒園教師教育研究與實踐提出了建議。他提出，各院校要圍繞已出臺或即將出臺的幼兒園教師資格考試大綱以及幼兒園教師專業標準、幼兒園教師教育課程標準等文件，認真思考各自的課程設置方案，認清各自的優勢，推出經得起時間檢驗的課程精品。學前教育教師發展專業委員會會為進一步推動我國高校幼兒園教師教育質量的提升提供各種可能的支持。

藍美容博士在題為“香港幼兒園教師培養與培訓”的專題報告中，以香港教育學院幼兒園教師培養與培訓課程為例，向與會代表介紹了香港幼兒園教師的培養與培訓現狀。她指出，課程的目的是培養具有專業態度、專業知識和技能的幼兒園教師，以促進幼兒的學習與發展，進而推動學前教育事業的發展。

在分會場盯專題交流與研討活動中，天津師范大學王銀玲老師從五個方面介紹了學前教育本科專業對理論教學與實踐教學全程緊密結合模式的探索，總結了這一模式所具有的六大特色，并提出了兩點困惑。沈陽師范大學但菲老師從精品課程建設、實驗室建設、增強教學實踐性的教學改革、多元融合提升教學實踐性等四個方面介紹了該校學前教育專業在人才培養模式上的改革。浙江師范大學杭州幼兒師范學院趙一侖老師介紹了該校學前教育專業“全實踐”網絡平臺的建構及其核心理念與實際應用。常熟理工學院苗雪紅老師闡述了學前教育專業的目標定位和內涵建設。漳州師范學院李云淑老師針對高師學前教育專業實習支教存在的兩大困境，介紹了該校探索的“8421”實踐課程模式。新疆教育學院周欣老師針對新疆地區學前教育發展的獨特性和目前面臨的歷史機遇與挑戰，從培養目標、培養層次、課程建構、支持平臺隊伍建設、制度建設和考核評價等方面介紹了以實踐為導向的學前教育專業培養模式的構想。

雖然與會代表介紹的各院校學前教育專業的培養模式不盡相同，但都體現了專業理論學習與專業實踐相結合的特色。而結合國家幼兒園教師資格考試制度與教師專業標準，反思院校培養模式。以精品課程為依托，構建適合自身發展特點的學前教育專業課程，則成為與會者的共識。

四、新形勢下幼兒園教師的在職專業發展

在這一分會場的專題交流與研討活動中，與會代表圍繞目前幼兒園教師的在職專業發展問題，介紹了各自的相關研究，展開了深入討論。

陜西師范大學教育科學學院副院長趙微教授對導致目前我國學前教育質量不盡如人意的原因進行了深入分析。她認為，學前教育質量之所以不盡如人意，與政府責任、政策變遷、社會經濟發展有很大關系。中國教育科學研究院高丙成研究員指出，幼兒園教師的教學策略包括引導監控策略、分析總結策略、交流互動策略以及計劃應變策略。幼兒園教師所采用的教學策略存在教齡和學歷方面的差異，但與所任教的年齡班關系不大。鄭州幼兒師范學校盧新予老師在報告中分析了河南省學前教育師資培養中存在的數量及質量問題，并就如何解決師資短缺問題談了自己的看法。江蘇省教育科學研究院劉明遠研究員認為。當前教師培訓中存在的主要問題包括培訓課程隨意性大，教師參與培訓的積極性不高，培訓管理不夠嚴密，參訓教師對培訓方式不很認同等。產生這些問題的原因有培訓體制機制不順，培訓主體常被忽視，培訓隊伍結構不合理、素質不過硬，參訓者專業精神缺失等。解決問題的策略可包括建立一支高素質、專業化的教師培訓隊伍，為參訓教師創建高效合理的交流平臺，規范教師培訓工作的過程管理，開發富有針對性、實效性的培訓課程，選擇有效的培訓方法和培訓策略等。最后，他針對教師培訓中缺乏有效診斷、客觀標準、有效評價、有效支撐等問題，介紹了江蘇省的一些具體做法。浙江師范大學杭州幼兒師范學院第一附屬幼兒園副園長金麗君作了題為“創設幼兒園在職教師新型專業發展學校的實踐研究”的報告。

參與這一分會場專題交流與研討的代表圍繞新形勢下幼兒園教師的在職專業發展展開了熱烈討論。例如，大家對如何提升教師培訓者的素質，如何滿足教師專業發展的內在需求，幼兒園如何為在校師范生創設專業發展平臺，怎樣評價教師在職培訓的質量等問題進行了深入探討。

總之，本屆年會暨學術研討會為國內各師范院校學前教育專業的教師提供了交流平臺，體現了較高的學術水平。在會議總結發言時，郭亦勤教授指出，下一年度學前教育教師發展專業委員會的工作重點是開展幼兒園教師專業標準與幼兒園教師資格考試的實踐研究。希望各院校加強對課程標準及人才培養模式的研究與討論，并積極建設幼兒園教師教育精品課程。