貴州農村幼兒師資現狀調查與展望

摘要：研究通過問卷、訪談、文獻等方法結合，以遵義農村幼兒園及教師為對象，調查了貴州農村幼兒師資現狀。結果表明，貴州農村幼兒教師的基本情況不容樂觀，工資待遇低，教師隊伍不穩定，職前教育先天不足與職后培訓缺失，貴州農村幼兒教師整體素質偏低，教師的教育觀念陳舊，教育教學方式落后。并針對這些情況，提出了應對措施及展望。

關鍵詞：貴州；農村幼兒師資；現狀；展望

中圖分類號：G720 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012)05-090-03

為了了解貴州農村幼兒師資現狀，大力推進農村學前教育事業健康穩步發展，我們選取了遵義的兩縣的13所幼兒園就師資現狀進行了專題調研。

一、調查對象、內容與方法

調查對象：這次調查選取了貴州遵義桐梓縣和習水縣的2所縣直屬幼兒園、5所鎮公立幼兒園和6所民辦幼兒園及教師作為調查對象。

調查的內容：對幼兒園園長調查的內容涉及：幼兒園兒童數、幼兒園家庭情況(距離園所路程)、幼兒園辦園形式、辦園條件、園所經費、辦園機制運行、職工待遇等7個方面的內容。對教師的調查內容涉及：幼兒園信息、教師的基本信息、工作待遇、教學工作等4個部分。

調查采用問卷、訪談和文獻查找相結合的方法，調查問卷由課題組設計制定，共發放13份園長問卷，全部回收，100％有效。150份教師問卷，回收有效問卷148份。

二、現狀調查結果與分析

通過對調查數據統計分析，“十一五”期間，貴州農村地區學前教育取得了一定的成績。從兩縣的情況來看學前一年幼兒人園(班)率為79％，學前三年的毛人園率為58％。但是隨著工業化和城鎮化進程的加快，廣大人民群眾對子女接受優質的學前教育的愿望強烈，因此，除了急需在每個鄉鎮修建一所中心幼兒園、加上民辦幼兒園和小學附屬學前班，才能基本解決全縣的幼兒“入園難”的問題。同時我們也發現，制約貴州農村學前教育最突出的瓶頸是幼兒師資。

(一)農村幼兒教師的基本情況不容樂觀

從收回的問卷來看，第一，性別結構比例嚴重失調：被調查的148個教師中，只有7個男教師，95％的都是女教師。第二，年齡結構不合理，青黃不接、后繼乏人。18—25歲的教師只占31％，26—45歲的占64％，45歲以上占4％。目前貴州農村幼兒園老教師偏多，年輕的優秀教師匱乏。新師資既無正常的培養渠道，又因為職業缺乏穩定性而無優秀生源。第三，幼兒教師數里包括專職教師和保育員為主體的教輔人員，但除了縣直屬公辦幼兒園和條件好的縣城所在地的民辦幼兒園配有保育員，鎮幼兒園基本上一教或兩教包班。保育員是幼教師資隊伍里特殊而十分重要的部分，對她們應該有著同樣的學歷要求，在大部分鄉鎮與農村幼兒園，尤其需要加強對保育員和教輔人員的培訓工作，她們是保證幼兒安全與健康發展的基本保障。

(二)工資待遇低，教師隊伍不穩定

工資收入高低，不僅體現教師的社會地位，而且是影響教師隊伍穩定的最主要的因素。調查數據表明：工資月收入在1500元以上的占52％，這些教師主要是縣公辦和鎮公辦教師，這些教師之所以有這么高的工資，大多數是年齡偏大、有幼教職稱或中小學職稱。41％的教師工資在1500-1000元，7％的教師工資在1000-500元。農村民辦幼兒園的教師缺少政府的政策性規定，工資標準的確定隨意性大，這種隨意性造成不同的幼兒園教師的工資待遇差距較大，如縣城所在地的民辦幼兒園教師的工資就高于鎮所在地的民辦幼兒教師的工資。即使是在公立幼兒園正式聘任的與臨時聘任的教師也存在同工不同酬的現象。對自己的收入狀況“滿意”和“十分滿意”的加起來只占調查人數的19％。“認為自己目前生存狀態比較難的原因”第一位是薪水低。

(三)職前教育先天不足與職后培訓缺失，貴州農村幼兒教師整體素質偏低

1.我國教師法明確規定，幼兒教師應該取得幼兒園教師資格證，應該具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷。隨著我國教育事業的發展，對教師的學歷要求有不斷提高的發展趨勢。現在城市里的幼兒園(如遵義市機關幼兒園)要求教師有大專甚至本科學歷。從調查情況來看，貴州農村從事幼兒教育教學工作的人員中，從學歷來看，4％的教師第一學歷是初中，84％的是幼師、中師和高中學歷，只有16％的大專和2％的本科學歷。學歷提升后，48％的為大專學歷和10％的本科學歷，不容忽視的仍有3％的還是初中學歷。大多數幼兒教師只追求學歷的提升，不考慮面對新形勢自己到底需要增加哪些專業知識和理論。可以說大部分農村幼兒教師的學歷是達標的，但是絕大部分的專業是不對口的。他們在校學習的專業可以說是五花八門，有語言的、數學的、體育的、教育與管理的、環境的、旅游管理的、貿易經濟的，等等。

2.從教師資格證看64％的有教師資格證(其中有部分是小學教師資格證)，有36％的教師沒有教師資格證。調查了13位幼兒園園長，其中有4位沒有園長身份。所以從教師招聘這一塊就降低了門檻，使貴州農村幼兒教師整體素質降低。

3.從年齡結構、幼教資格證和職稱狀況來看，52％的教師是由當地中小學分流轉崗的。實際情況也是如此，例如，貴州習水縣在201l-2013年將繼續轉崗分流中小學教師638人。這些中小學老師因分流到幼兒園，，心理存在較大落差，無心學習新知識、新理念，同時又缺少相應培訓，在實際工作中，既沒有理論做支撐，又沒有組織幼兒開展活動的能力，導致幼兒教育的“保姆式”和“小學化”的傾向。

4.從職后培訓來看，“您是否得到過進修培訓機會?”51％的教師回答沒有；“學校是否為您提供有關的培訓費用?\"48％的教師回答“沒有”，這種情況無論是農村公辦還是民辦幼兒園，情況大體相當。造成貴州農村幼兒教師職后培訓缺失的原因有四個：一是相關部門每年組織的農村幼兒教師的培訓次數較少，僅有1-2次，能夠接受培訓的人數少；二是“工學矛盾”突出，有的幼兒園由于師資不夠，實行1人包班，“一個蘿卜一個坑”，教師很少有脫產學習的機會；三是農村幼兒園經費緊張，除了能維持基本的運轉，沒有多余的經費用于教師的再培訓；四是有部分教師根本不安心農村幼教工作，當然就不愿拿出更多的時間和精力提升自己。

(四)教師的教育觀念陳舊，教育教學方式落后

對教育觀念與素養的調查：農村幼兒教師最希望得到提高的前三個方面是專業的技能技巧(22％)、學前專業知識(2l％)、教育理念(16％)，然后依次為現代教育技術手段(12％)、文化基礎知識(11％)、科研能力(11％)和反思能力(7％)。盡管他們需要提高的方面有主次之分，但從數據分析來看，貴州農村幼兒教師需要多方面加強修養，才能適應新時期的農村幼兒教育事業。

在教育方法上，從教師對待體罰的態度來看，反對體罰，對幼兒從不體罰的教師只占三分之一，超過半數的教師反對體罰，但偶爾采用體罰，還有少部分的教師認為體罰是最有用、最有效的方法，經常采用。這反映農村幼兒教師對科學有效地教育和管理幼兒是存在誤區，有時采用的方法是不當的。

在教學內容的選擇和課程資源的開發利用上：絕大多數的農村幼兒教師認為要把教材確定的課程內容作為依據，認為教材就是教學內容。他們忽略了課程目標，無視幼兒自身特點和本地的實際情況。從調查的情況看，他們使用的教材有貴州人民出版社、新疆青少年出版社出版的《語言》《計算》《社會》《健康》《美術》教材，南京師范大學出版社出版的《幼兒園活動整合課程》，江蘇教育出版社出版的《幼兒多元智能探索課程》，貴州人民出版社出版的《幼兒園適應性課程》，中國青年出版社出版的《劍橋幼兒園英語主題活動教材》，教育科學出版社出版的《和諧發展課程》，北京師范大學出版社出版的《多元智能課程》。這些課程設計多以城市幼兒園為背景，其中的許多內容都遠離貴州農村幼兒園。由于地理環境、經濟條件及其他方面條件的限制，貴州農村的幼兒園無法像經濟條件較好的城市幼兒園一樣購買大量幼兒活動的材料、器械，如果生搬硬套地教教材，勢必影響幼兒學習的積極性和主動性。因此，貴州農村幼兒園既要選擇一套適合本地實際情況的教材，又要求農村幼兒教師有一定的課程意識和開發利用課程資源的能力。因為貴州農村也蘊藏著豐富的課程資源，小草、野花、山坡、樹木、小石子、雞、鴨、牛、羊、豬、狗，以及莊稼，還有當地豐富的民俗風情，都是開展保教活動的有效材料。這些材料方便獲得，成本低廉，是廣大農村幼兒園引導幼兒進行學習的非常寶貴的資源。農村幼兒園教師一定要學會分析課程資源價值，因地制宜，以最方便、最經濟的形式獲得對幼兒發展的最大價值，使農村的孩子也能像城市的孩子一樣享受優質學前教育的陽光。然而，這恰好是廣大的農村幼兒教師欠缺的一方面，需要加強培訓。

三、應對措施與展望

(一)從國家層面來看，農村幼兒教師培養與培訓是國家的事業、政府的責任

幼兒教師是教師隊伍中的弱勢群體，貴州農村幼兒教師更是弱勢中的弱勢，他們面臨著生存與發展的矛盾、學習與工作的矛盾，部分鄉鎮中心園以下的農村幼兒園教師、民辦幼兒園教師僅僅是維持低水平工作運行的狀態，缺少繼續教育的機會與權利，更無專業發展的動力與外援。改變這種狀況需要各級政府在政策環境、宏觀管理和經費配置方面給予扶持與幫助，在政府主體行為的帶動下，推進幼兒園助長教師持續發展的責任與氛圍，促進教師個體的發展意識與主動行為。各級政府要真正重視幼兒教育，加大調控幼教市場的力度，對改制中存在的問題制定切實整改措施，真正在職評，、工資、榮譽等方面給予幼兒教師公平待遇，解決教師基本生存保障的后顧之憂，維護幼兒教師的切身利益，激發幼兒教師工作熱情。

可喜的是國家已經開始了農村學前教育振興行動計劃，在師資建設這方面的舉措有如：中央財政實施幼兒教師“國培計劃”，加大對中西部地區農村幼兒園園長、骨干教師和轉崗教師培訓的支持力度，提高農村學前教育師資的整體素質。通過教師的巡回指導和上門服務，向當地的散居適齡兒童提供靈活多樣的教育，向家長宣傳科學育兒知識，有效增加這些地區學齡前孩子接受基本學前教育機會，提高農村學前教育普及程度。

(二)地方政府要盡快出臺相應管理政策，使農村幼兒教師發展步入規范化、制度化、法制化的軌道

“國十條”明確要求各地以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃，現在，貴州各縣學前教育三年行動計劃都已制訂。在加快幼兒園建設的同時，都統籌考慮師資隊伍建設和內涵發展。例如桐梓和習水縣都制定和完善了農村幼兒教師的培養培訓制度。一是鼓勵農村幼兒教師通過繼續學習提高學歷水平；創造條件讓更多的教師走出去學習先進單位的經驗，選派教師輪訓學習，實施“教師青藍”工程、“一對一”接對子的幫扶新路子，不斷提高農村幼兒教師的專業素質和教育實踐能力。二是建立健全教研制度，立足幼兒園的教育實踐開展園本教研活動，建立教研人員定期走訪指導制度。三是運用現代化的手段，鼓勵教師自學，努力提高農村幼兒教師的彈、跳、唱、說、畫和教的專業技能。四是建立幼兒教師準人制度、考核制度和退出制度，保證農村幼兒教師的數量與質量。五是人力資源和社會保障部門要解決中心幼兒園人事編制，逐步增加鄉鎮中心幼兒園的教師比例。公辦幼兒教師與小學教師在職稱評定、評先評優等各方面享受同等待遇。

(三)幼兒園應營造良好氛圍，讓農村幼兒教師樂崗敬業

幼兒園舉辦者(負責人)要與幼兒教師簽訂勞動合同，辦理社會保險。保證在職期間的工資待遇等社會保障，使幼兒教師安心工作作。

參考讀物是農村幼兒教師充電的主要途徑。幼兒園應拿出一定資金為教師訂閱更多的幼教刊物。鼓勵教師間互換刊物，營造濃厚的學習氛圍，形成愛學習的好風氣，適應新的教育發展需要。

切實開展“園本培訓”。“園本培訓”不僅貼近農村幼兒園實際，針對性強，容易被農村教師接受，又有助于學致以用。它不受時間的’限制，幼兒園可以按自己的計劃進行培訓；又不受空間的限制，隨時隨地都可以進行培訓。解決了農村幼兒教師培訓的人力、物力和財力不足的問題，是一種經濟實用的培訓模式。“園本培訓”在立足本園為培訓基地的同時，也要強調園際聯誼、外引內聯，逐步形成“以師訓師”、“借園訓師”和“借才訓師”等多種形式；更加有效地發揮其提升農村教師素養。

(四)農村幼兒教師自身要有緊迫意識，努力提高個人修養

在新的歷史條件下，一些陳舊、老套的教學方法、手段、陳舊的觀念對農村幼兒教育的發展有一定制約，為了適應新形勢，農村幼兒教師必須對自己提出更新、更高的要求。從中小學分流來的老教師要迅速放下包袱，更新觀念；新教師要盡快進入角色，在職業道德、專業技能、知識體系等方面來提高，完善自己。

參考文獻：

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[3]謝秀蓮，西北地區農村民辦幼兒園教師隊伍現狀調查與分析[J]，學前教育研究，2007，(11)，

【基金項目：貴州省教育廳高校人文社會科學項目“貴州農村幼兒師資現狀與供給保障機制研究”(編號：11ZCl23)的階段性研究成果】

【吳霞飛：遵義師范學院教科系副教授，主要從事課程與教學論、教師教育等方面的研究】