高校網絡輿情與網絡文化安全問題探討

摘要：網絡這把“雙刃劍”在為人們的生活提供了便捷的同時，也對我國政治、文化安全構成了嚴重威脅，麗絡輿情日益成為社會整體輿論的重要組成部分。大學生群體的特殊性以及所肩負的未來社會責任要求，使得對校園網絡文化安全的關注日益引起人們的重視，大學生的網絡輿論引導任務日漸繁重。通過對校園網絡輿情與網絡文化安全的分析與研究，了解大學生的輿情特點，并在此基礎上探討如何建立大學生網絡輿情的管理機制。

關鍵詞：高校；網絡輿情；網絡文化安全；大學生

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156(2012105-010-03

一、網絡的發展與校園網絡文化安全隱患

(一)網絡的發展與網絡輿情的產生

21世紀是人類走向信息社會的世紀，是網絡的時代。當前計算機正朝著智能化、網絡化等方向發展，計算機本身的性能越來越優越，應用范圍也越來越廣泛，計算機已成為人們工作、學習和生活中必不可少的工具，計算機網絡作為現代通信技術與計算機技術相結合的產物，正在以前所未有的速度改變著人類的生活，它不僅帶動了社會、經濟的進步，而且正以一種全新的視角改變著人們的生活。然而，任何新事物必然要經過從不完善到逐步完善的過程，網絡也是一樣，它有其有利的一面，也有其不利的一面。如何把網上大量的信息轉換為人們生活中的最有用的資源，將網絡發展的優勢最大化、將其潛在的弊端最小化，已成為計算科學的重要研究課題。

隨著網絡在全球范圍內的飛速發展，網絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網絡成為反映社會輿情的主要載體之一，網絡輿情越來越多地引起了研究者的重視。所謂網絡輿情即是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情的主要來源有新聞評論、BBS、博客、聚合新聞(RSS)等途徑。網絡輿情形成迅速、表達快捷、信息多元、方式互動，具有傳統媒體無法比擬的優勢，對社會影響巨大。

(二)校園網絡文化安全隱患的存在

網絡這把“雙刃劍”在為人們的生活提供了便捷的同時，也對我國政治、文化安全構成了嚴重威脅。如信息網絡的迅速發展，成為各種政治勢力和宗教組織進行宣傳、炒作的陣地和手段，成為進行顛覆破壞活動與文化、意識形態滲透活動的重要工具；違法、犯罪嫌疑人利用計算機網絡的互連性、開放性和超越時間和空間限制的特點，實施網絡欺詐、網絡賭博、網絡色情等違法犯罪活動；全球許多地區和城市先后發生網絡熱點與敏感問題炒作事件、網絡群體性事件和網絡突發性事件等，都與網絡輿情惡意炒作、煽動、勾連有著密切的關系。

在高校校園中，大學生群體的思維和情感都較為活躍，在網絡輿論中則表現出較其他群體更為活躍的思維、更為開放的言論和更為張揚的意識。大學生的世界觀、人生觀、價值觀正處于逐漸成熟的過程中，尚未成熟的思維和意識往往容易受到各種言論的影響和鼓動，嚴重影響學生價值觀等方面的形成，同時也為校園網絡文化安全埋下隱患。

二、網絡輿情對校園網絡文化安全的影響

(一)高校網絡輿情的特征

大學生利用校園網絡平臺獲取信息、表達意見、發泄情緒等，構成了大學生生活的重要內容，并形成了具有大學生群體特征的高校網絡輿論行為。高校網絡輿情的開放性和虛擬性，決定了校園網絡輿情和一般網絡輿情一樣具有直接性、突發性、偏差性等特征，大學生作為網絡輿情的主體與一般網絡輿情主體共同存在身份的不確定性、隱蔽性和聚眾性。除共性之外，高校網絡輿情主體身份的特殊性體現在大學生自身年齡、心理、思維特征以及社會角色上，使他們在輿論中的情緒、態度和意見表達上呈現出特有的方式，因此，高校校園內的網絡輿情還具有以下特征：一是群體性：體現在高校大學生年齡相仿、觀念相近、涉世不深、容易沖動，遇到敏感性話題容易引起情感上的共鳴，從而形成群體性意見。二是主觀性：大學生缺乏社會經驗，價值觀念還有待完善，理想化要求較高，對事物的認識主觀沖動，缺乏客觀理性的分析，缺乏自我控制能力，最易受到別有用心之人的利用與煽動。

(二)高校網絡輿情與校園網絡文化安全的關系

1.校園網絡輿情對校園網絡文化安全的正面影響

(1)健康向上的校園網絡輿情有助于校園網絡文化的傳播與發展，尤其是在重大的新聞事件和突發事件的報道過程中，網絡體現出傳統媒體無法比擬的優勢，網絡信息的多源化及快捷方便使得學生在網絡這樣一個自由的平臺上及時參與互動、發表意見，不僅有利于學生身心健康、緩解學生的學習與就業壓力，而且開放性的網絡資源開闊了學生的視野、打破了人們交往的時空限制。(2)網絡輿情有利于和諧校園的構建，網絡良好的輿論動向可以引導學生對于熱點問題的良性互動，通過網絡平臺無形中構建和諧校園，激發學生積極向上的精神風貌。(3)網絡是學生認識世界，了解新鮮事物的最便捷方式，學生通過網絡參與社會生活、了解前沿信息，通過網絡輿情進行事態分析，不僅培養了學生思考能力，而且促使學生在思維方式上能夠緊跟時代步伐，認識國家發展態勢。

2.校園網絡輿情對校園網絡文化安全的負面影響

校園網絡輿情與校園文化相互滲透相互影響，網絡輿情在為高校的校園文化帶來正面影響的同時，也帶來了負面的沖擊，主要體現在以下四個方面：(1)網絡中的負面言論、損害國家安全穩定的虛假信息以及別有用心之人的惡意煽動與引導成為高校校園網絡文化安全，尤其國家安全、社會進步的最大隱患。現在的大學生普遍缺乏中國傳統文化的熏陶和影響，思想開放、大膽前衛，民族文化意識淡薄，最容易被虛假信息和言論所左右，因個人意志的不堅定而成為受他人擺布的替罪羊。(2)大學生思想不成熟，辦事沒經驗，往往容易通過網絡，尤其是在各種輿情的誘導下，發表錯誤言論，作出錯誤決定，侵犯他人隱私，違反國家法律。(3)網絡輿論中的負面信息對中華民族的傳統觀念和道德倫理帶來了巨大的沖擊，最主要的沖擊對象即為以大學生為主的青年人。當傳統的教育理念與開放式網絡言論交織在一起時，青年人的價值體系與倫理道德觀念交織在一起，為學生正確人生觀的形成帶來了巨大的障礙。(4)大學生將大部分時間用于人機交流容易導致學生性格趨向偏差，產生孤獨壓抑的心理狀況，尤其是對于分析問題解決問題能力較差的學生，沉迷于網絡生活更加不利于學生人際交往能力的培養。

三、網絡輿情影響下的校園網絡文化安全問題的形成原因

(一)網絡發展的高效性

改革開放以來，人們的思想觀念受到國外各種文化思想的沖擊。然而，當21世紀人類社會步入網絡化時代之后，隨著信息技術，特別是互聯網絡的出現和急速擴張，又一次引發了人們生產方式、生活方式、思維方式以及社會結構的巨大變化。隨著信息時代的飛速發展，網絡迅速普及，人們的民主意識越來越強烈，大家更傾向于通過虛擬的網絡發表觀念、吐露心聲、抒發情感。但是，網絡作為一新興媒體，其更新發展速度之快是其他新事物無法比擬的，這就使得人們對它的管理、控制、監察力度并未隨之發展而完善，尤其是現實生活中的違法現象、道德問題，更容易在網絡輿論中引發爭議。對于高校而言，校園網絡文化安全在網絡輿情的影響下存在潛在的威脅。

(二)校園網絡輿情的不確定性

不確定性就是指事先不能準確知道某個事件或某種決策的結果，即只要事件或決策的可能結果不止一種，就會產生不確定性。不確定性給人們的生活帶來的不同的影響，甚至可能影響到一次活動的成敗。網絡的匿名性、虛擬性、隨意性等特征決定了校園網絡輿情的不確定性，正是這種不確定性，使得重大事件、熱點事件、突發事件、敏感事件通過網絡輿論廣泛地釋放出來，其中負面情緒的影響力也隨之而迅速蔓延，勢必成為校園網絡文化安全的重大隱患。

(三)校園網絡輿情主體的特殊性

校園網絡空間的主體是青年大學生，大學生的人生觀、價值觀尚未成熟，年紀輕、閱歷少、自控能力弱、抵御誘惑的能力差，他們崇尚自由、思想單純，考慮問題理想化。這些特征充分說明了校園網絡的參與者是一個特殊的、備受關注的群體，青年大學生的成長過程、思想狀況與國家的發展和富強息息相關。但是，開放的網絡資源往往會讓大學生群體在紛繁復雜的網絡生活中迷失方向，我們不能像歷史中的閉關鎖國那樣將網絡驅逐在外，因此，如何引導青年大學生發揮校園網絡輿情的積極作用，維護校園網絡文化安全，加強校園網絡文化建設將是我們開展學生教育研究的重要課題。

四、基于校園網絡文化安全的網絡輿情管理機制

胡錦濤同志在2007年1月23日舉行的中共中央政治局第三十八次集體學習時強調：要加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。因此，高度重視高校校園網絡輿情的管理，健全管理機制，努力打造新的思想政治教育平臺，維護校園網絡文化安全，使互聯網成為高校傳播先進文化與思想的有效平臺、促進大學生精神生活健康發展的廣闊空間，具有十分重要的現實意義。

(一)網絡輿情監控系統的開發與應用

網絡輿情信息來源廣泛，隨意性很強，難以實時監控，難以進行識別和辨別，難以找到突破點，借助于輿情監測系統，自動采集網絡媒體發布的網絡新聞是高校進行網絡輿情監測的最有效措施之一。通過監測系統的網絡信息采集、網絡信息智能處理，可以快捷有效地進行信息抽取、自動分類、自動聚類、話題探測和追蹤，開展分析研判，形成對網絡輿情信息自動監測和分析。如中國人民大學于2010年自主開發完成了中國人民大學網絡輿情監控系統，覆蓋互聯網上5個代表性論壇(強國社區、新浪論壇、鳳凰網論壇、貓撲網、天涯社區)的29個板塊(可根據需求擴展)，3000多個新聞媒體，數十萬個博客；南京大學網絡傳播研究中心與國內知名定向搜索與網絡監控技術供應商谷尼國際軟件有限公司合作建立網絡輿情研究單位。然而，國內高校網絡輿情監控系統的應用多數停留在科學研究階段，由于購置成本高等原因，目前將其應用于校園網絡文化安全維護方面的高校并不多。因此，高校在加強校園數字化建設的同時，應重視通過采用網絡輿情監控系統有效地加強校園網絡安全的管理。

(二)網絡法律法規的完善與普及

我國信息網絡的物理基礎較為薄弱，管理與技術手段的實施還不盡完善，加上公共網絡信息安全的意識和管理者觀念相對落后，信息網絡安全的防護能力和水平仍處于發展的初級階段。因此，完善的網絡法律法規是維護網絡文化安全的最有效措施，只有通過國家相關部門出臺的法律規章制度才能從根本上保證網絡文化的和諧發展與構建。我們是一個法治國家，加強網絡輿情的管理，同樣要做到有法可依，網絡輿情的監管法律亟待完善。與此同時，在高校校園中要加強對互聯網的運行安全和信息安全的宣傳教育，普及互聯網法律知識，為互聯網的健康發展創造良好的校園環境。

(三)高校信息安全監管及輿情引導隊伍的建立

網絡輿情監控系統是輔助工具，國家網絡法律法規是保障，除此之外，一支過硬的監督、管理與引導隊伍及相關機構建設是對校園網絡輿情進行實時監管與引導的重要保證。這支隊伍包含兩個職能：一是監督與管理，二是引導。監管隊伍應由高校網絡中心選拔專職計算機與網絡知識過硬的專業人士來擔任，這支隊伍要求思想可靠、責任心強、技術扎實，能夠及時捕捉網上相關信息并進行分析提煉，及時報送處理輿情。同時這支隊伍要求具備一定的科研能力，能夠開發和應用科技產品，從技術上提升網絡輿情監管工作的有效性；引導隊伍應由思想政治過硬的學校宣傳、管理干部擔任，這支隊伍既要開展網絡輿論引導相關政策研究和輿情研判，也要熟悉相關法律法規和網絡輿論引導的工作規律，只有積極提高自身綜合素質，才能在引導中做到有理有據、游刃有余，使網絡輿論引導盡快取得成效，為危機事件的圓滿處理奠定堅實的輿論基礎。

(四)網絡輿情引導工作預案的構建

高校校園網絡中的學生個體信息如果得不到重視及妥善解決，容易使個體信息發展為群體信息，因此，維護校園網絡文化安全需要構建網絡輿情引導的工作預案。網絡輿情引導的工作預案即通過對網上信息進行分析、歸納、判斷，增強準確把握師生思想動態的能力，預測發展趨勢，增強工作的針對性、主動性和前瞻性，避免群體事件的發生。做好網絡輿情引導工作要求制定周密的應對網絡輿情的預案，做好預案的實戰演練，增強預案的針對性、實戰性、嚴密性、可操作性和高效性，并在日常校園網絡輿情管理中反復修改，常備不懈，防患未然，為可能發生的網絡監控輿情走向做好充分的準備。

(五)網絡輿情表達渠道的開設

網絡既為現今思想政治教育帶來了巨大困難，也為其提供了重要平臺，充分發揮這一平臺的互動性是調動教育主體和教育對象主觀能動性的基礎。網絡輿論事件數量猛增，在一定程度上映射出社會緊張度正在上升，疏通民意表達的多元化渠道，不失為進行輿情監管的最佳方案，也是應對網絡輿論事件的最緊迫要求。高校可以通過加強主流輿論的引導力量，樹立宣傳正面典型，營造出一種學習先進、弘揚正氣的輿論氛圍，暢通民情、民意反映渠道，使大家有機會表達自己的意愿。例如，通過開設領導與學生、輔導員與學生、教師與學生的多方網上對話，既可以讓學校第一時間了解學生的思想動態，又促進了校園文化的和諧健康發展，實現對大學生的群體教育，擴大宣傳教育對象的廣度，深化教育效果，維護了校園網絡的安全穩定。

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