淺談區(qū)域用海的平面設(shè)計(jì)

劉淑芬，徐 偉，岳 奇

（國(guó)家海洋技術(shù)中心 天津 300112）

淺談區(qū)域用海的平面設(shè)計(jì)

劉淑芬，徐 偉，岳 奇

（國(guó)家海洋技術(shù)中心 天津 300112）

區(qū)域用海是當(dāng)前海域工作的一個(gè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，它對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，但其中也有不少問(wèn)題，平面設(shè)計(jì)問(wèn)題就是其中之一。平面設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系到海域的利用效果、景觀效果以及對(duì)于其他一些后續(xù)的影響，包括環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益影響以及填海土地的價(jià)值等。文章著重探討了區(qū)域用海平面設(shè)計(jì)的概念、基本原則及存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議。

區(qū)域用海；平面設(shè)計(jì)；基本原則

1 平面設(shè)計(jì)的概念

區(qū)域用海中的“平面設(shè)計(jì)”一詞是一個(gè)借用的概念。設(shè)計(jì)就是具有美感、使用與紀(jì)念功能的造形活動(dòng)或營(yíng)造活動(dòng)［1］。《辭?！穼⑵浣忉尀椤案鶕?jù)一定的目的要求，預(yù)先制訂方案、圖樣等”。根據(jù)《說(shuō)文解字》中“設(shè)”和“計(jì)”二字的字義，“設(shè)計(jì)”有“人為設(shè)定，先行計(jì)算，預(yù)估達(dá)成”的含意。

借用到區(qū)域用海中，平面設(shè)計(jì)一詞已經(jīng)與它本來(lái)的含義相去甚遠(yuǎn)。在區(qū)域用海中，平面設(shè)計(jì)是指針對(duì)圍填海方式、外部輪廓形態(tài)、內(nèi)部水系和岸線形態(tài)等進(jìn)行的設(shè)計(jì)。區(qū)域用海的平面設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)者對(duì)于該區(qū)域用海項(xiàng)目與該地區(qū)環(huán)境的影響和融合，自然岸線的利用與保護(hù)，景觀效果，項(xiàng)目建設(shè)施工難度、成本等的綜合考慮。

由此可見(jiàn)，區(qū)域用海的平面設(shè)計(jì)有一定的藝術(shù)屬性，但更多的是它具有自然科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的屬性，它所包含內(nèi)容的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其原本的含義。

2 平面設(shè)計(jì)的基本原則

國(guó)家海洋局于2008年發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見(jiàn)》，該文件提出了圍填海造地平面設(shè)計(jì)的基本原則：保護(hù)自然岸線的原則、延長(zhǎng)人工岸線的原則、提升景觀效果的原則。

保護(hù)自然岸線的原則。自然岸線是海陸長(zhǎng)期作用形成的自然海岸形態(tài)，具有環(huán)境上的穩(wěn)定性、生態(tài)上的多樣性和資源上的稀缺性等多重屬性。自然岸線一旦遭到破壞，很難恢復(fù)和再造，因此，進(jìn)行圍填海造地工程建設(shè)，應(yīng)盡量不用或少用自然岸線，要避免采取裁彎取直等嚴(yán)重破壞自然岸線的圍填海造地方式。

延長(zhǎng)人工岸線的原則。海岸線是海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重要依托，是寶貴的空間資源。圍填海形成土地的價(jià)值主要取決于新形成土地的面積和新形成人工岸線的長(zhǎng)度。人工岸線越長(zhǎng)，則新形成土地的價(jià)值越大。因此，圍填海工程的平面設(shè)計(jì)要盡量增加人工岸線的曲折度，延長(zhǎng)人工岸線的長(zhǎng)度，提高新形成土地的價(jià)值。

提升景觀效果的原則。圍填海造地工程必然會(huì)改變岸線的自然景觀，因此，對(duì)圍填海新形成土地的開(kāi)發(fā)利用，一定要十分注重景觀的建設(shè)。一般情況下，應(yīng)在人工岸線向陸一側(cè)留出一定寬度的景觀區(qū)域，進(jìn)行必要的綠化和美化，同時(shí)要注意營(yíng)造人與海洋親近的環(huán)境和條件。

這3個(gè)原則主要考慮的是自然岸線和景觀效果，除此之外，還應(yīng)當(dāng)遵循的一個(gè)原則是盡量減小圍填海工程對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境更好地融合。

填海造地是一個(gè)“滄海變陸地”的工程，對(duì)自然環(huán)境的改變是顛覆性的，這里既包括圍填海部分的環(huán)境改變，也包括圍填海對(duì)周圍環(huán)境的改變，通常來(lái)說(shuō)，這種環(huán)境改造的影響是負(fù)面的多于正面的，但是一個(gè)好的平面設(shè)計(jì)可以將負(fù)面影響減到最低，甚至產(chǎn)生的正面影響多于負(fù)面影響。因此，圍填海造地一定要將減小環(huán)境負(fù)面影響作為一個(gè)基本原則，在設(shè)計(jì)中時(shí)刻謹(jǐn)記與體現(xiàn)。

3 目前區(qū)域用海平面設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

從2006年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃制度以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的控制日趨嚴(yán)格，沿海各地對(duì)區(qū)域用海的熱情越來(lái)越高漲，報(bào)送國(guó)家海洋局的區(qū)域用海規(guī)劃報(bào)告也越來(lái)越多，且規(guī)模往往都比較大，但這其中普遍都存在著很多問(wèn)題，其中，區(qū)域用海的平面設(shè)計(jì)就是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。但由于該領(lǐng)域發(fā)展時(shí)間較晚，沒(méi)有成熟的專業(yè)理論，且其需要多個(gè)專業(yè)學(xué)科的知識(shí)，對(duì)專業(yè)要求較高，故目前還存在很多問(wèn)題。比較突出的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單化

有些區(qū)域用海幾乎毫無(wú)設(shè)計(jì)可言，采用平推式填海，沿海岸線填出一塊陸地。這種區(qū)域用海僅僅是采用順岸平推方式，無(wú)論是岸線、外部輪廓還是內(nèi)部形態(tài)，幾乎沒(méi)有進(jìn)行什么設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，采用這種方式填海取得的土地僅僅是把海洋面積轉(zhuǎn)換成陸地面積，不能獲得具有更多潛在價(jià)值的沿岸土地，其價(jià)值是單一的。這樣的區(qū)域用海填海成本雖然較低，但對(duì)環(huán)境的影響往往比較大，無(wú)論是填海當(dāng)時(shí)的影響還是以后的長(zhǎng)期影響。

3.2 與周圍環(huán)境的融合性較差

能夠較好地與周圍環(huán)境融合是區(qū)域用海平面設(shè)計(jì)非常重要的一個(gè)方面。融合于當(dāng)?shù)丨h(huán)境不僅僅是景觀上的融合，更包括生態(tài)上的融合。如果區(qū)域用海破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，即使感覺(jué)景觀效果很好，最后還是會(huì)導(dǎo)致惡劣后果，這方面的教訓(xùn)很多。

廈門的筼筜湖原來(lái)并不是一個(gè)湖，大約在200年前，這里是筼筜港，面積大約有20km2。100多年前，人們開(kāi)始填海造地，但直到20世紀(jì)70年代前，這里依然是筼筜港，雖然面積已經(jīng)減少了一半多。20世紀(jì)70年代，筼筜港區(qū)開(kāi)始大規(guī)模填海造地工程，筼筜港開(kāi)始圍墾，在港灣口部筑起1 700m長(zhǎng)的堤壩（即西堤），由于沒(méi)有進(jìn)行很好的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使港灣成為封閉水體——筼筜湖，水面縮小至2.2km2（目前退縮僅剩約1.6km2），失去了原來(lái)1天兩次海水潮汐自凈，出現(xiàn)了嚴(yán)重的污染，屢發(fā)赤潮，一度魚(yú)蝦絕跡，垃圾成堆［2］。20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，廈門市開(kāi)始對(duì)筼筜湖進(jìn)行綜合整治，1988—1999年，廈門市就先后投入約3.5億元治湖資金，才初見(jiàn)成效［3］。

3.3 道路、綠地面積占地比例較大

由于道路、綠地等公共用海會(huì)減免海域使用金，加上人們習(xí)慣性地認(rèn)為道路越多、越寬，交通越好，綠地越多，景觀效果越好，因此大部分的區(qū)域用海規(guī)劃平面設(shè)計(jì)的道路和綠地占地比例都比較大，甚至個(gè)別區(qū)域用海規(guī)劃的道路綠地占地比例達(dá)到60%以上。但實(shí)際上，通常海洋的生態(tài)價(jià)值要大于陸地，海洋的交通成本要低于陸地道路，加大道路、綠地比例的做法實(shí)際上是增加了建設(shè)成本。同時(shí)也是對(duì)海域資源的極大浪費(fèi)和海域環(huán)境的極大破壞。

4 提高區(qū)域用海平面設(shè)計(jì)的建議

一個(gè)好的區(qū)域用海平面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn)：提升海洋價(jià)值、增加岸線資源、減小環(huán)境影響、利于分期實(shí)施、利于防災(zāi)減災(zāi)、降低建設(shè)成本。如何才能夠做出一個(gè)好的區(qū)域用海平面設(shè)計(jì)，筆者提出如下建議。

4.1 做好充分準(zhǔn)備

在動(dòng)手設(shè)計(jì)之前，要做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)填海區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)填海用途進(jìn)行研究，慎重選擇填海界址，務(wù)求因地制宜，充分發(fā)揮海域資源的優(yōu)勢(shì)，最大限度地利于用海區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施及今后運(yùn)營(yíng)。建議盡可能進(jìn)行選址地點(diǎn)比選。

4.2 利用地質(zhì)和水文條件

進(jìn)行設(shè)計(jì)之時(shí)，要盡量利用原有的水文和地質(zhì)條件，要把開(kāi)發(fā)利用海域空間資源和整治海域相結(jié)合，減少負(fù)面效應(yīng)。采取有效措施減少對(duì)生態(tài)的影響，并考慮如何在今后采取有效的修復(fù)措施。

4.3 充分利用海域的天然優(yōu)勢(shì)

盡量少占用自然岸線，多增加人工岸線和親水面積，提升填海造地形成陸域的自然價(jià)值和景觀價(jià)值，與周邊區(qū)域更好地進(jìn)行融合。一般來(lái)說(shuō)，人工島式和順岸分離式的圍填海方式因?yàn)樗赖拇嬖?，在一定程度上仍能維持水體交換和海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及在美化景觀、小氣候調(diào)節(jié)等方面的海洋功能，因此對(duì)海洋環(huán)境影響相對(duì)較少。因此，建議平面設(shè)計(jì)時(shí)多考慮采用人工島式和順岸分離式的圍填海方式［4］。

4.4 少建綠地和道路

鑒于海洋的生態(tài)價(jià)值一般比陸地要大，在進(jìn)行設(shè)計(jì)之時(shí)，建議盡量少建綠地和道路，充分發(fā)揮海洋在生態(tài)、景觀以及交通上的價(jià)值。

［1］ 佚名.平面設(shè)計(jì)師的概念［EB/OL］.（2010－05－10）［2012－05－12］http：//baike.baidu.com/view/69088.htm.

［2］ 葉清.回望筼筜漁火［N］.廈門日?qǐng)?bào)，2007－03－02（15）.

［3］ 易福進(jìn)，蘭燦陽(yáng).廈門市政府提出三大新思路徹底整治筼筜湖［N］.海峽導(dǎo)報(bào)，2011－06－23（4）.

［4］ 考察組.優(yōu)化平面設(shè)計(jì)提高岸線資源利用率：日本圍填海考察啟示之三［N］.中國(guó)海洋報(bào)，2007－10－26（A1）.