高校新生黨員培養管理調查分析——以東莞理工學院為例

姜蓉 秦懷泉

(東莞理工學院 建筑工程系，廣東東莞 523808)

高校新生黨員作為理論上的一個先進群體，有一部分在現實中其表現并不盡如人意，有些學生黨員甚至連入黨動機都存在問題，帶有明顯的功利性。在一次與學生黨員交流中，問其為什么要加入中國共產黨時，他毫不掩飾地答道，入黨以后進國企工作容易，前景好，有退休金;再問其是怎樣入黨的，他說道，讀高中時，掏點錢給村支書，就入黨了。這是一種社會的腐敗現象，帶來的是給黨組織輸送低質的黨員，長此以往必將影響黨員隊伍的質量，影響高校黨組織的可持續的科學發展。對于這部分特殊的黨員，在其升入高校之后，對他們的繼續培訓、思想教育就顯得尤為迫切，高校黨組織應該把對他們的培訓、考察、教育、引導工作當作一項重點工作來抓，使得其品行能夠得到提升，最終發揮出先鋒模范性的作用。

為了進一步加強和改進新生黨員隊伍建設，不斷提高其培養質量，更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，筆者在東莞理工學院12個院系范圍內對新生黨員進行了問卷調查工作。本次調查共發放問卷110份，回收有效問卷110份，有效回收率為100%。問卷調查主要從高中學生黨員入黨程序、入黨培訓、入黨期間的思想政治教育及其升入高校后的思想動態、品行素質狀況等方面展開。

一、高校新生黨員培養管理現狀分析

(一)培養時間較短

高校新生黨員存在培養時間較短的狀況，入黨時間不符合《發展黨員工作的流程和要求》中的時間要求。根據調查結果顯示，有67.43%的學生入黨前后所用的時間都是在一年或兩年內就完成了，其中有一部分學生第一年申請入黨就成為預備黨員，第二年就轉為正式黨員，而只有32.57%的學生是按照正常的入黨時間進行的。

(二)檔案管理不完善，入黨必備材料缺失

在調查中，發現有些新生黨員沒有寫過入黨必備的材料，比如《入黨申請書》、《自傳》等。被調查的新生黨員中，只有62.73%的同學寫過《入黨申請書》、《自傳》，而17.27%的同學沒有寫過這些材料，有11.82%的同學沒聽說過入黨要交這些材料，8.18%的同學不清楚自己是否寫過這些材料。這就揭示出一個問題:起碼有29.09% 的同學是沒有寫過《入黨申請書》、《自傳》的。在調查中，就“在積極分子考察期間有沒有寫過思想匯報?”這個問題，只有37.27%的同學是定期按質寫思想匯報的，而有20.91%的同學是沒有寫過思想匯報的。

在問及“當你被確定為發展對象之后，組織上有沒有對你進行函調和政審”時，真正能夠做好這項工作的比例只有53.64%，而18.18%的學生認為做這項工作只是任務，形式化地完成的;有11.82%的學生是沒有做過這項工作的;更為驚人的是竟然有16.36%的學生 (大一新生為主)不知道什么是“函調”、“政審”。對這些如此輕率就加入黨組織的學生，黨組織在其升入高校后對其進行黨章理論知識的培訓、教育、考察和引導等工作就顯得尤為重要了。

(三)缺乏必要的理論知識的培訓，理論素養相對欠缺

通過本次調查，發現在高中學生成為積極分子后，有進行黨課培訓并且達到預期效果的比例是36.36%，而有21.82%的學生是沒有經過培訓的。當問及“你是否取得了校黨課培訓的結業證書”時，結果也有出乎意料，只有46.36%的學生參加了培訓，并取得了證書;有20%的學生是學校沒有開培訓課，所以既沒有參加培訓，也沒有結業證書;更令人驚訝的是有17.27%的學生沒有參加培訓卻有結業證書。這就更加透徹地揭示出部分高中學生入黨時沒有經過必要的培訓，他們的入黨材料中有些是假材料和補做的材料，這就要求各級黨組織要加強對這些黨員在入黨后的管理、教育和考察，要通過組織生活加強政治理論學習和思想交流，要加強監督和約束機制，把學生黨員置于群眾的監督之下［1］。

(四)入黨過程簡單，程序欠完善

通過調查發現，有17.27%的高中學生入黨時，在確定其為積極分子、發展對象、預備黨員時，所在的黨支部是沒有召開會議，而是直接做出決議的。有12.73%是沒有召開群眾座談會，而有14.45%的新生黨員，不知道什么是“群眾座談會”，有27.27%的黨員認為他們的組織雖然做了這項工作，但效果不好。做得比較好的“組織談話”這項內容，也只不過是53.64%。當問及“在確定為預備黨員之后，有沒有進行入黨宣誓”時，有30.91%的學生是沒有進行入黨宣誓的，這個比例還是比較高的。

(五)素質不高，模范作用發揮程度需提高

在高校，學習的壓力明顯比高中時代減輕許多，那么，他們如何安排自己的業余時間?學習和活動時間能否合理地安排?綜合素質是否提高?據調查，有12.5%的學生黨員在大學里要么一心專注于學習，黨、團、學事物漠不關心，社會活動能力有待加強;要么一心專注于學生活動或工作，雖然活動開展得轟轟烈烈，但學年結束時卻有幾門功課不及格，不能很好地平衡學習、活動或工作;更有6.25%的學生黨員對學習和工作、活動都不屑一顧，對學習和活動都不想花太多精力，思想消極，斗志低迷。大學是培養學生綜合素質的場所，學生既要會學習，又要會工作，為以后步入社會做好各方面的準備。

高校新生黨員能否發揮其先鋒模范作用?從調查的數據來看，有81.25%的同學認為他們在學習之余，有參加能夠積累經驗、增長知識的活動。有52.5%的同學認為他們的學習優秀，并且能夠幫助成績較差的同學。有60%的學生黨員在高校里承擔了學生干部的工作，在各自的崗位上做好自己的工作，為同學服務。還有18.75%的同學沒有參加各種活動;47.5%的同學或是成績不優秀，或是不愿意幫助成績較差的同學;40%的同學沒有擔任團、學干部，這些新生黨員確實沒有在班級、院系充分發揮出先鋒模范作用。

二、高校新生黨員培養管理途徑分析

高校新生黨員培養管理中存在的問題，雖屬個別或部分現象，但如果放任自流，將會降低高校黨員隊伍的質量，影響高校黨建工作的科學發展。結合高校黨建工作規律，可以采取以下措施加以解決:

(一)加強培訓，做好黨的基本理論知識培訓

高中學生入黨過程中，所在的黨支部對于必須召開的支部會議，沒有召開;必要的環節，如組織談話、入黨宣誓，也沒有做到。出現這些現象，筆者認為原因有二:其一，高中學生所在支部考慮到高中生學習任務重，時間緊迫，為了減輕學生的一些負擔和壓力，就省去了這些環節;其二，學生在入黨階段缺少必要的培訓、思想教育，所在的黨組織沒有給予正確的、科學的引導。針對高校新生黨員存在培養時間較短、入黨必要環節省略等狀況，加強黨的基本理論知識培訓很有必要。高校新生黨員入校后，可以在每學期開學三周內，做好黨課培訓計劃，計劃包括積極分子、發展對象及預備黨員的培訓內容。培訓過程要和理論學習相結合，要營造理論學習的氛圍，讓黨員互相交流、互相提高，既讓黨員自覺地投入到理論學習中去，又培養黨員堅持學習理論的習慣［2］。同時要嚴格地考察，科學地引導，促使其宗旨觀念增強，黨章知識扎實，思想覺悟得到提升，從而保質保量地完成黨的基本理論知識的培訓。

(二)建立學習小組，定期舉行新生黨員學習會

筆者認為，少數學生黨員出現的思想覺悟低、缺乏進取心、不能做到嚴于律己、奉獻意識差、在自己的學習上未能有所建樹、缺乏吃苦耐勞精神等現象，其原因是學生在準備入黨時，所屬黨支部把關不夠嚴。對于那些入黨動機不純 (如帶有功利性等)，也沒有及時指出，而是任其發展。據調查，有16.25%的學生的入黨動機帶有功利性。所謂動機，是指激勵和維持人的行動，并將使行動導向某一目標，以滿足個體某種需要的內部動因，而入黨動機在這里特指個人要求加入中國共產黨的基本出發點和目的［3］。目前，許多大學生的入黨動機呈現多元化傾向，表現出復雜化特點。因此，對大學生的入黨動機的考察，既要理性看待，又要科學分析，正確引導。針對以上情況，當學生黨員進入大學后，建立學習小組，定期舉行黨員學習會，是一個很好的舉措。例如，可每月開展1～2次黨員學習會，每次時間約為1.5～2個小時，進行相關的學習和探討，例如:一個黨員，一面旗幟——黨員示范崗活動分析;新時期高校黨員的任務與使命;經濟發展新階段對黨員的新要求;預備黨員實事工程;一幫一活動;各種民主生活會;與兄弟院校進行黨建交流等等。

(三)注重培養使用，讓新生黨員成長起來，加強責任心

不可否認的是，有些高中學生黨員升入高校后不能起到模范帶頭作用，比如，思想覺悟低，對學校開展的有意義的活動認識不夠深刻，態度消極等。據調查統計，有6.25%的學生自身學習搞不好，學得不夠扎實，有5%的優秀學生認為幫助他人搞好學習是在浪費自己的時間。為此，調動新生黨員的積極性顯得尤為重要。主要是給新生黨員交任務、壓擔子，激勵他們的政治熱情和上進心，讓他們在實際工作中經受鍛煉和考驗。并通過直接和間接的培養考察反饋信息，確定出新的前進目標［4］。要結合實際，針對學生的特點，適時開展黨性教育和各種有意義的活動，讓高校新生黨員積極參與到各項活動中，例如:每月開展的黨建活動;發展黨員的檔案整理、材料的審核等等。這樣可激發他們愛黨愛國、為社會做貢獻的思想，也增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

(四)加強建設，建立一套新生黨員培養管理的長效機制

建立科學把握黨員標準的長效機制，在思想上統一認識“黨員標準”;建立政治理論學習的長效機制，切實加強新生黨員的思想改造;形成學生黨務工作規范，以制度為保證，促進建立新生黨員的日常工作的長效機制，實施“談心工程”、實施“檢查制”、實施“評議制”［5］。通過一系列的制度建立，形成加強黨員培養管理的長效機制。

高校新生黨員作為大學生黨員的一個重要群體，培養管理的質量對于發揮學生黨員的作用具有重要的引擎作用。正確處理好擴大數量與提高質量的關系、積極發展與嚴格把關的關系、重點與一般的關系，始終把堅持黨員標準、保證黨員質量放在首位，嚴把入口關。正如江澤民指出:“能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準”［6］。

總之，要做好高校新生黨員的培養管理工作，必須分析現有的問題，完善有關的制度，探索有效的方法，采取切實的措施，使高校新生黨員的培養管理工作系統化、科學化，逐步探索出一條適合高校新生黨員培養管理工作的有效途徑。

［1］李冠男．淺析當今高校大學生入黨工作中存在的問題及其對策［J］．知識經濟，2011(18):139．

［2］任富建，王婧，袁禮新，等．高校入黨積極分子培養的模式探索［J］．高校輔導員學刊:碩博論壇，2011，3(2):81－84．

［3］郭秀蘭，黃建華．當代大學生入黨動機的調查與分析［J］．湖北經濟學院學報:人文社會科學版，2011，8(3):149－151．

［4］王海云．高校學生黨員發展中存在的問題及對策［J］．石河子大學學報:哲學社會科學版，2004，4(專輯):122－123．

［5］張建和．建立學生入黨積極分子培養考察的長效機制［J］．當代經濟，2006，5(下):38－39．

［6］徐志達．高校大學生入黨存在的主要問題及其對策［J］．戴宗學刊，2009，13(2):110－112．