白城市水利普查工作探析

李秀靜，顧冬梅，周 巍

（吉林省白城市水利普查辦公室，吉林 白城 137000）

白城市水利普查工作探析

李秀靜，顧冬梅，周 巍

（吉林省白城市水利普查辦公室，吉林 白城 137000）

根據國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室統一部署，按照流域、省水利普查辦的總體進度安排，白城市委、市政府高度重視水利普查工作，在全市各有關部門和各縣（市、區）水普辦的大力支持下，通過白城市水利普查人員的共同努力，在組織領導、宣傳發動、經費落實、人員配備等方面做了大量工作，水利普查工作整體進展順利。

1 組織推動到位

自2011年3月18日第一次全國水利普查清查登記工作啟動會以來，白城市緊緊圍繞國普辦的統一部署，按照省水利普查領導小組的要求，成立了白城市第一次全國水利普查領導小組，由市政府副市長任組長，相關部門為成員的領導小組，做到分工具體，責任明確。市水利局成立第一次水利普查領導小組辦公室，辦公室下設綜合協調組、專家咨詢組、專項普查組，承擔領導小組的日常工作，主要負責全市水利普查工作的政策宣傳、組織實施、數據采集和成果上報等工作。全市各縣（市、區）也成立了水利普查領導小組，各縣（市、區）水利局都成立了水利普查辦公室，為水利普查工作的開展提供了有力的組織保障。

2 宣傳動員到位

為提高全市對水利普查工作的重視和營造良好的水利普查工作環境，白城市水利普查領導小組辦公室先后兩次在白城市水利局召開水普工作會議，就全市水利普查工作進行了再動員再部署，再次強調了水利普查工作的重要性，加速推進了全市水利普查工作的進展。全市上下紛紛加大宣傳力度，擴大影響，積極主動宣傳水利普查的重要意義，為白城市水利普查宣傳工作營造了良好的氛圍。

3 經費落實到位

為保障全市水利普查工作順利開展，按照國家明確的水利普查年度目標任務及省普查辦的要求，及時編制了各級《水利普查經費預算》，全市各縣（市、區）普查經費共計落實501萬元。各級政府在財政十分緊張的情況下，優先安排水利普查經費，保障水利普查工作經費的需要。同時，逐步建立健全普查專項資金管理制度，規范普查專項資金管理和使用，做到專款專用，提高資金使用效益。采取專人負責，切實加強普查專項經費的管理，確保資金使用安全合理。

4 人員配備到位

針對水利普查工作業務性強，專業要求高的特點，白城市各縣（市、區）水利普查辦公室都配齊了各專項負責人，同時積極開展水利普查員和普查指導員選聘和培訓工作，各縣（市、區）采取各種辦法積極調動全社會力量參與水普工作，分別在各鄉鎮選聘普查指導員，在村和居委會選聘普查員，全市共選聘普查員和普查指導員2 325名。普查人員名單已全部編碼、造冊、存檔，并分期分批進行了培訓。地級普查辦各專項負責人全員參加了國家級第二期水利普查培訓，縣（市、區）級各專項負責人全員參加了省級第二期水利普查培訓，鄉（鎮、場、站）全員參加了縣（市、區）級第二期培訓，參訓人員專業對口，均達到預期效果，保證了普查人員的穩定，從根本上保證了水利普查工作的質量。

5 制度保障到位

為保障水利普查工作順利開展，首先，制定了水利普查實施方案，組織專業技術部門，結合本地實際，制定了操作性較強的《白城市第一次全國水利普查實施方案》，將各項工作按時間節點落實責任部門，加強了對工作責任的考核。其次，建立制度監管機制，市普查辦制定了工作例會制度、檔案保密制度、工作紀律、考勤制度、工作旬報制度等，以確保水利普查工作有序開展。三是嚴格執行檔案保密制度，做好檔案資料的整理歸檔。檔案資料存放整齊規范，不經領導批準，任何人不得翻閱普查資料。清查工作結束后，清查表、臺賬表、分析匯總表等全部整理歸檔入卷。四是執行工作旬報制度，做好臺賬建設工作。各縣（市、區）第一時間將臺賬表全部下發至調查對象手中，并督導協助調查對象按照旬報制填報，對于普查指標數據有質疑和不配合填報的普查對象，普查員和普查指導員多次上門進行講解，使其了解水利普查工作的意義及普查指標數據獲取方法，科學、合理真實地填報普查表，努力做到普查數據質量關口前移。

6 督導檢查到位

數據質量是水利普查的生命，為此，及時進行抽查與指導。一是加強清查工作的檢查督導，5月23至27日，組織市普查辦人員及相關技術支撐單位對全市各縣（區）的清查工作進行技術指導和內業審核，對發現的共性問題及時與省水普辦進行溝通，并將溝通結果第一時間反饋給縣（市、區）級普查辦，及時改正在清查工作中出現的錯誤，保證清查表各項數據符合標準要求。二是各縣（市、區）普查辦也紛紛組織自檢組，采取有效措施，扎實開展對象清查自查工作。保證各鄉（鎮、場、站）上報的數據準確無誤。三是按時間節點要求全面完成清查數據的縣（市、區）級內業審核和現場質量抽查，7月份，配合省水普辦進行集中內業審核和外業抽查工作，通過清查階段的督導和抽查，對普查工作中的具體問題及時采取措施，進一步完善規范了臺賬建設，較好的完成動態數據建立及普查表靜態數據獲取，從源頭上保障了普查數據的質量。

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