地下水取水井專項流域普查工作分析

丁元芳

（松遼水利委員會水文局（信息中心），吉林 長春 130021）

地下水取水井專項流域普查工作分析

丁元芳

（松遼水利委員會水文局（信息中心），吉林 長春 130021）

地下水取水井專項普查是第一次全國水利普查的專項普查之一，主要是查清全國地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量等信息，為強化地下水取水井的監(jiān)督與管理，合理開發(fā)、有效利用、積極保護地下水資源，實施最嚴格的水資源管理制度提供基礎(chǔ)支撐和保障。本文立足于流域地下水取水井專項普查工作，介紹了流域?qū)ｍ椘詹楣ぷ魅蝿?wù)，并從普查表指標獲取、普查成果匯總、普查成果審核等三項內(nèi)容進行要點分析，從而為流域?qū)ｍ椘詹楣ぷ魈峁┘夹g(shù)支撐和保障，確保普查的質(zhì)量。

水利普查；地下水取水井；要點分析；松遼流域

1 概述

1）普查對象。為中華人民共和國境內(nèi)（未含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┪磮髲U的地下水取水井、未廢棄的且日取水量大于或等于0.5萬m3的地下水水源地，其中地下水取水井分為機電井和人力井兩類，機電井又分為規(guī)模以上機電井和規(guī)模以下機電井。

2）普查方式。分為詳細普查和簡單普查兩類。詳細普查包括規(guī)模以上機電井和規(guī)模以上地下水水源地，其中前者多為自來水供水企業(yè)的水源井、農(nóng)村灌溉井、村鎮(zhèn)集中供水工程的水源井以及單位自備井，需逐井實地調(diào)查并填報清查表和普查表，后者逐個實地調(diào)查并填報清查表和普查表。簡單普查包括規(guī)模以下機電井和人力井，多為居民家用水井，在逐井實地調(diào)查的基礎(chǔ)上以村級行政區(qū)為單元填報清查表和普查表。

3）普查內(nèi)容。為普查對象的基本情況、取水情況和管理情況?；厩闆r主要包括位置、成井狀況、地下水埋深、水量計量安裝情況、所在區(qū)域情況等基本屬性內(nèi)容；取水情況主要包括水源類型、2011年取水量、取水用途、多年平均年可開采量等內(nèi)容；管理情況主要包括取水許可證辦理情況、管理單位名稱及隸屬關(guān)系等內(nèi)容。

4）普查特點。與水利普查其它專業(yè)（項）普查相比，地下水取水井專項普查具有以下3個特點：a）普查對象的類型及隸屬關(guān)系簡單，利于普查；b）普查對象面廣、分散、量大，普查工作量大；c）大多數(shù)取水井未安裝水量計量設(shè)施，取水量普查難度大。

2 流域普查工作任務(wù)

第一次全國水利普查地下水取水井專項流域?qū)ｍ椊M工作范圍為流域內(nèi)的黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)東四盟市和計劃單列市大連市。主要承擔(dān)的任務(wù)有：協(xié)助國務(wù)院普查辦公室開展專項培訓(xùn)工作；指導(dǎo)流域內(nèi)各省普查專項工作，重點進行跨界的規(guī)模以上地下水水源地普查對象的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；負責(zé)流域內(nèi)各?。ㄊ校┥蠄髮ｍ棓?shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作；對流域內(nèi)各省的專項普查工作進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助國務(wù)院普查辦公室對流域內(nèi)各?。ㄊ校ｍ椘詹楣ぷ鬟M行質(zhì)量檢查、抽查和驗收；負責(zé)流域?qū)ｍ椘詹槌晒膹?fù)核、協(xié)調(diào)、匯總與平衡；負責(zé)流域?qū)ｍ椘詹槌晒恼?、保管、上報及分析研究工作?/p>

截至2011年10月，地下水取水井專項組完成的主要工作有：流域內(nèi)地下水取水井國家級對象清查數(shù)據(jù)的外業(yè)抽查、內(nèi)業(yè)初審和復(fù)審工作，形成了國家級對象名錄；召開了地下水取水井專項流域?qū)ｎ}研討會；開展了水利普查事中質(zhì)量抽查工作，對專項的普查數(shù)據(jù)獲取、表格試填等進行檢查和指導(dǎo)。

3 普查表指標獲取要點

2011年9 月，水利普查工作實現(xiàn)從“以對象清查為主”向“以普查數(shù)據(jù)采集為主”的轉(zhuǎn)變，認真做好普查表數(shù)據(jù)的采集和登記。地下水取水井專項普查表中需要填報的指標分為兩大類，即靜態(tài)指標和動態(tài)指標。靜態(tài)指標以現(xiàn)場調(diào)查采集為主，并輔以內(nèi)業(yè)的檔案查閱等；動態(tài)指標為2011年取水量等。

1）時間節(jié)點?！兜谝淮稳珖詹榭傮w方案》規(guī)定，2011年12月31日24時是我國首次全國水利普查的標準時點，時期資料為2011年度。地下水取水井國家級清查名錄數(shù)量并不應(yīng)是最終普查數(shù)量，要不間斷地進行查遺補漏，最終要以截止普查時間節(jié)點時的數(shù)量為準；普查表中的地下水埋深、地?zé)崴乃疁氐仍瓌t上要遵循上述時間節(jié)點。

2）地理坐標。此次水利普查實施方案中只要求填寫規(guī)模以上地下水水源地中的機電井所處的東經(jīng)和北緯，但流域內(nèi)絕大部分縣（區(qū)）級普查區(qū)為便于今后地下水井的管理工作開展了全部規(guī)模以上機電井地理坐標的采集工作，在普查填表中補充規(guī)定其他機電井也可填寫地理坐標。需要注意地理坐標采集工具經(jīng)緯度的格式，在不同軟件里有度、度分、度分秒3種，有別于普查表要求的需進行軟件格式設(shè)置或經(jīng)緯度格式轉(zhuǎn)換。

3）調(diào)查采集。地下水取水井普查對象具有面廣、分散、量大的特點，且相對缺乏以往資料借鑒，普查對象數(shù)據(jù)的獲取需要按“在地原則”進行“地毯式”清查和調(diào)查采集。普查調(diào)查采集填報的數(shù)據(jù)包括成井時間、井深及地下水埋深，是否為單位自備井、井口井管內(nèi)徑、井壁管材料、應(yīng)用狀況、是否配套機電設(shè)備、是否已安裝水量計量設(shè)施、水源類型及用途、取水量等情況。數(shù)據(jù)指標的采集需要深入現(xiàn)場進行逐井（村、水源地）填表，避免無依據(jù)的采集填寫。同時要保持規(guī)模以上機電井和規(guī)模以上地下水水源地這兩張表格的關(guān)聯(lián)性和相應(yīng)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。注意普查表所有指標并不均由填表人填寫，有些指標由普查機構(gòu)統(tǒng)一填寫。

4）2011年耗電量（耗油量、開泵時數(shù)）。 通過前期工作統(tǒng)計，用于農(nóng)田灌溉的機電井占全部機電井的絕大部分，然而全部灌溉機電井幾乎沒有水量計量設(shè)施，無法直接獲得取水量，因此需要借助耗電量（耗油量、開泵時數(shù)）方法來進行計算。取水量普查的為2011年全年數(shù)值，然而普查對象一般在6月底的清查工作結(jié)束之后才開始記錄耗電量、耗油量、開泵時數(shù)等，因此需要對1—6月的數(shù)據(jù)進行補缺。以耗電量來說，可以通過電費的收繳記錄、以往同期耗電量等進行數(shù)據(jù)補缺。

5）推算取水量所用參數(shù)。對地貌類型、水文地質(zhì)條件相同或相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普查區(qū)，合理選取典型井，進行現(xiàn)場測量或試驗計算單位耗電量（耗油量、時間）的出水量，從而以點帶面，進行合理推廣及應(yīng)用。在測量或試驗時，對水泵型號可查的普查區(qū)，每一型號水泵的典型井一般不少于2眼；對水泵型號不可查的普查區(qū)，灌溉、供水的典型井一般分別不少于2眼。在推廣應(yīng)用時，要進行單井參數(shù)的合理性分析，其中單位耗電量的取水量可通過單位耗電量的額定取水量來分析，水泵單位時間出水量可通過水泵額定流量來分析；此外，還需考慮井群干擾對取水量參數(shù)的影響。

6）2011年取水量。對于通過實測法（包括水表法、流速儀法、堰槽法等）獲取取水量的，讀數(shù)、計算和記錄要準確；對于通過耗電量法、耗油量法、出水量法計算取水量的，相應(yīng)指標記錄準確，參數(shù)合理可靠，計算結(jié)果、單位換算無誤。同區(qū)域內(nèi)單井出現(xiàn)奇異性數(shù)值時要認真分析和確定。

4 普查成果匯總

地下水取水井專項普查匯總表包括四大類12張表，一類是規(guī)模以上機電井，規(guī)模以下機電井、人力井，規(guī)模以上地下水水源地的一覽表，二類是取水井井數(shù)匯總表，三類是取水井取水量匯總量，四類是取水井供水效益匯總表。后三類匯總表主要按行政分區(qū)和水資源分區(qū)進行分類匯總。

匯總分析逐級開展，并按規(guī)定上報匯總數(shù)據(jù)成果。匯總表由軟件自動生成，不需人工填寫，匯總表樣式以軟件最終生成的樣式和數(shù)量為準。

流域工作組主要負責(zé)完成相關(guān)水資源一級區(qū)內(nèi)各省級行政區(qū)普查成果的匯總。松遼流域相關(guān)的水資源一級區(qū)包括松花江區(qū)和遼河區(qū)，涉及到的省級行政區(qū)包括黑龍江省、吉林省、遼寧省和內(nèi)蒙古東四盟市，以及計劃單列市大連市。

5 普查成果審核

1）資料準備。為做好普查成果審核工作，流域工作組要做好前期準備工作，特別是收集整理松遼流域水資源綜合規(guī)劃、松遼流域地下水利用與保護規(guī)劃、松遼流域水資源公報、水利統(tǒng)計年鑒、有關(guān)標準及規(guī)程規(guī)范的相關(guān)定額、各省級行政區(qū)分布的用水定額等成果。

2）流域?qū)徍?。根?jù)全國水利普查的實施方案，流域機構(gòu)的主要審核任務(wù)是核查省級普查機構(gòu)上報的取水井井數(shù)、實際供水人口、實際灌溉面積、2011年取水量等。審核的方法是通過與以往統(tǒng)計資料和本次專業(yè)普查成果的對比分析，結(jié)合專家經(jīng)驗，綜合分析、判斷匯總成果的地區(qū)分布、數(shù)據(jù)趨勢等的合理性，并組織跨專業(yè)關(guān)聯(lián)及對比審核。

a）取水井井數(shù)。結(jié)合普查對象名錄和查遺補漏情況進行分析審核。需分析山丘區(qū)、平原區(qū)地下水取水井井數(shù)分布的合理性以及相鄰省區(qū)井數(shù)分布的合理性。結(jié)合水利統(tǒng)計年鑒資料中省區(qū)機電井數(shù)量的比例，審核省區(qū)級普查對象比例的合理性。此外，還應(yīng)與水利工程基本情況普查中的農(nóng)村供水工程的相應(yīng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、平衡。

b）實際供水人口。對于規(guī)模以上機電井的鄉(xiāng)村實際供水人口，主要審核其與鄉(xiāng)村總?cè)丝跀?shù)間是否協(xié)調(diào)；對于規(guī)模以下機電井、人力井的實際供水人口，主要審核其與總?cè)丝跀?shù)間是否協(xié)調(diào)。計算單位鄉(xiāng)村人口的年均用水量，與水資源公報等資料中的農(nóng)村人均用水量進行對比，審核其合理性。此外，也應(yīng)與水利工程基本情況普查中的農(nóng)村供水工程的相應(yīng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、平衡。

c）實際灌溉面積。重點結(jié)合以往水利統(tǒng)計年鑒等資料成果進行對比，審核差別情況，并分析原因。并與同級灌區(qū)專項普查中的灌溉面積協(xié)調(diào)、平衡，審核取水井的實際灌溉面積與村級普查區(qū)實際灌溉面積是否協(xié)調(diào)，此外，對于規(guī)模以上機電井灌溉面積，審核其實際灌溉面積與控制灌溉面積是否協(xié)調(diào)。

d）2011年取水量。結(jié)合水資源公報、水利統(tǒng)計年鑒等成果，檢查與其他年份統(tǒng)計的取水量和用水結(jié)構(gòu)（各行業(yè)取水量所占比例）是否有明顯差異，如差異過大，應(yīng)分析原因，分析原因時需考慮降水等因素的影響；對比分析不同省級行政區(qū)、不同水資源分區(qū)的畝均年取水量、人均年取水量。此外，地下水取水量應(yīng)與同級經(jīng)濟社會用水調(diào)查中的用水量協(xié)調(diào)、平衡。

3）其它審核。除上述重點內(nèi)容審核外，其它方面的審核還包括：上報成果的完備性審核，普查表填報的規(guī)范性審核，紙制數(shù)據(jù)與錄入數(shù)據(jù)的一致性審核，普查對象的全面性審核，普查指標數(shù)據(jù)來源的可靠性審核和普查對象間的關(guān)聯(lián)性審核。

6 結(jié)語

質(zhì)量是普查工作的生命，也是衡量水利普查成敗的標準。地下水取水井專項由于其普查對象的特殊性，其大部分普查指標均在基層獲取，基層普查工作的認知和掌握程度直接影響到本專項普查的質(zhì)量。從清查數(shù)據(jù)階段審核來看，流域等各級普查機構(gòu)匯總審查時發(fā)現(xiàn)的問題多數(shù)應(yīng)在基層審核階段發(fā)現(xiàn)并修正。因此，各級普查機構(gòu)要逐級做好技術(shù)指導(dǎo)，及時掌握普查工作進展，及時指導(dǎo)和解決基層工作存在的問題，把問題消除在最初始、最基層，確保普查的質(zhì)量。

［1］國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.地下水取水井專項普查［M］.北京:中國水利水電出版社，2011.

［2］陳民.地下水取水井對象清查情況及普查要點［J］.中國水利，2011（18）.

Analysis of basin work of the groundwater mining well special census

DING Yuan-fang

The groundwater mining well special is the one of the first national water census.The contents are to check the number,distribution and mining quantity of the national groundwater mining well,which could strengthen the supervision and management of the groundwater mining well and provide basic support and protection for the rational development,effective use and positive protection of groundwater resources and the implementation of the most stringent water management system.Based on the basin census work of the groundwater mining well special,the paper introduces the tasks of the basin special census and analyzes the work points from the aspects of the indicators obtain of the census forms,the census results summary and the census results audit,which could provide technical support and guarantee for the basin special census work,ensure the quality of the census.

water census;groundwater mining well;analysis of essentials;Songliao basin

TV211

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1002－0624（2012）07－0012－03