科學發展觀的“以人為本”與中國傳統的民本思想

劉莉娟

（大理學院，云南大理 671003）

科學發展觀的“以人為本”與中國傳統的民本思想

劉莉娟

（大理學院，云南大理 671003）

黨的十六屆三中全會，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了“以人為本”的科學發展觀，并強調科學發展觀的本質和核心是“以人為本”。“以人為本”既與我國傳統的民本思想有著本質的區別，同時又是對傳統民本思想的繼承和弘揚。通過對科學發展觀的“以人為本”與中國傳統的民本思想進行比較，以期發現兩者的本質區別及其之間的關系。

以人為本；民本思想；科學發展觀；中國傳統文化

一、科學發展觀“以人為本”的內涵

黨的十六屆三中全會公報明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這一科學發展觀就是要以人為根本和核心，以人的全面發展為落腳點和歸宿，使人的人性、潛能和價值得到充分的發展和體現。科學發展觀是以人為本的發展觀。

胡錦濤總書記指出：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀劃發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”這就是說，堅持科學發展觀，就是要在努力提高生產力水平的基礎上，不斷提高人民的物質文化生活水平和健康水平，提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的的社會環境〔1〕。溫家寶指出：“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。具體地說，就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境”〔2〕。

對其內涵進一步分析可以得出：以人為本中的“人”，是指當今中國所有社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者，以及維護祖國統一的愛國者——最廣大的人民群眾。強調人是最根本、最重要、最值得關注的，黨的全部工作都要以實現、維護和發展人的利益和需求為最終目的。總之，“以人為本即以人民為本，實現中國最廣大人民的根本利益，但同時又不局限于人民范疇，在具體條件下應該適當兼顧一定范圍內其他類或個體的利益”〔3〕。

二、中國傳統民本思想的歷史發展及內涵

中國傳統文化歷經數千年的發展，其中包含著豐富的民本思想。《管子·霸言》中有這樣一段話：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危”〔4〕。春秋時期，民本思想已經初具系統，并相對完整，如孔子提出“為政以德”，隨后孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的觀點，荀子有著名的“君民舟水”論，他還在《王制》篇中講到：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”另外，《大學》開篇即道：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”等等的“民”，也有人民之意。墨家創始人墨翟的兼愛說——“若使天下兼相愛，國與國不相攻，家與家不相亂，盜賊無有，君臣父子都能孝慈，若此，則天下治。”法家的韓非也非常重視民在富國強兵國策中的重要地位。道家的創始人老子也提出過“我無事而民自富”。西漢時期，尤其是漢武帝推行“罷黜百家，獨尊儒術”，也就使民本思想得到進一步的發揚光大；賈誼說過：“陳涉不用湯武之賢，不供公侯之尊，奮臂于大澤，而天下響應者，其民危也。”以強調“民為國本”。唐代“貞觀之治”的繁榮正是由于國家推出的一系列愛民、重民的政策，也正是這一成功的例子為以后各朝代的開國君主樹立了榜樣，紛紛效仿實行愛民利民政策。明清時期的思想家黃宗羲在《明夷待訪錄》中記載：“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”這個時期所形成的“天下為主，君為客”的民本思想是對先秦時期的超越。

通過對中國傳統民本思想發展的歷史考察，可以把傳統民本思想的主要內容概括為以下四個方面：第一，愛民利民，治國為民。即在思想上要愛民、惜民、重民；經濟上要養民、富民、利民；在政治上要信民、安民、從民。第二，民貴君輕。在君民關系這一對矛盾中，主要方面由君轉向了民。第三，民為邦本，本固邦寧。即人民是國家的根本，是王朝興亡的決定力量。第四，使民與政。即讓人民參與政治。也即政治決策依據民意，行政立法應順民心，政治應受民眾監督〔5〕。中國傳統的民本思想，主要強調人在自然中的中心地位，重視人在社會國家中的重要地位，主張統治階級推行“愛民”的治國政策。

三、科學發展觀的“以人為本”與中國傳統民本思想的異同

科學發展觀強調的“以人為本”與中國傳統的民本思想，既存在區別，同時又存在相同的地方，具體體現在以下幾個方面。

（一）區別

1.兩者服務的對象不同

傳統民本思想中的“民”，廣義上是處于統治視野之下的一切民眾，狹義上是某一特定階層或類別的民，如古代“士農工商”之謂。概言之，“民”是一個群體性的概念，是相對于“君”之外的一切人，具有明顯的階級性和階層性；而科學發展觀“以人為本”中的“人”，則是在社會主義中國當家作主的人民，他們享有充分、廣泛的自由和民主權利，是國家真正的主人，黨執政的最終目的就是為了實現廣大人民群眾的最根本的利益。

2.兩者的目的不同

傳統民本思想帶有階級色彩，最終目的是鞏固君主統治，維護封建主階級的利益。而科學發展觀以人為本的終極目標是促進人全面而自由的發展，實現最廣大人民群眾的根本利益。當今以胡錦濤為總書記的黨中央指出：“堅持以人為本，就是要以人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”

（二）相同點

1.兩者都重視人、關注人，強調以人為中心

傳統的民本思想強調以民為本，要求從百姓利益出發；而科學發展觀中的“以人為本”，也是強調要以人民的利益為根本，反映了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，要求黨的全部工作以人為立腳點和出發點。

2.兩者都重視民眾的作用

傳統民本思想主張“愛民”，認為君民關系即“舟與水的關系”，強調人在治國中的重要地位；而科學發展觀的“以人為本”，充分反映了人民群眾的主體地位和作用越來越明顯，正如胡錦濤的精辟論述：“相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”

3.兩者都強調實現人的幸福生活

傳統民本思想關注百姓的現實生活，強調要利民、裕民、齊民、惠民；而科學發展觀的“以人為本”，也強調我黨的工作始終堅持圍繞廣大人民群眾的根本利益展開，最終目的就是為了實現人的全面發展，讓人民群眾過上幸福的生活。

4.兩者都是對“官”提出的要求

傳統的民本思想以承認社會存在著“官”與“民”的群體性劃分為前提，“民本”的提法本身就是對“官”提出的要求。民本思想所塑造的最理想人物就是“明君”和“清官”，旨在通過對君主和官吏品德人格的塑造來限制和約束君主的行為，所要達到的最高境界就是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”〔6〕。而科學發展觀中的“以人為本”，則要求我黨“牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，決不能用來謀取私利，才能真正做到執政為民、廉潔從政，使我們的工作符合群眾的要求，才能不辜負黨和人民的期望。各級干部特別是領導干部都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把群眾的利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，不斷增強同人民群眾的感情。要不斷加強黨性修養，增強黨的意識，正確對待權力、地位、名利”〔7〕。

四、科學發展觀的“以人為本”與傳統的民本思想的關系

（一）是由“民”到“人”的范疇認識上的新超越

科學發展觀“以人為本”的“人”，區別于一般動物的“類”的意義上，不僅包括“類的整體”“類的群體”，還包括“類的個體”，這就區別于傳統民本思想中的“民”，即統治視野之下的一切民眾。從普遍性來看，“以人為本”中的“人”包括受我國法律保護的一切社會成員，即每一公民。我們黨作為執政黨，尊重和保障社會全體成員的生存權、財產權、發展權及憲法賦予公民的其他權益，讓全體國民共享改革發展成果。從階級性來講，這里的“人”是居于主體地位的“人民”，即所有社會主義勞動者、社會主義建設者、擁護社會主義的愛國者，以及維護祖國統一的愛國者所結合成的最大群體。所以，我黨“以人為本”理念中的“人”，既涵蓋了一切社會成員，又突出了人民在其中的主體地位和核心作用〔8〕。傳統民本思想中的“民”，只是在君主一人統治下的被統治者，是統治階級的工具，最終是為維護和鞏固封建君主的統治而服務的，實質上是“以君為本”。

（二）“以人為本”是對傳統民本思想的超越

“以人為本”比“民本思想”的內涵更加豐富。“以人為本”，就是堅持人民群眾在社會主義事業中的主體地位。在建設中國特色社會主義事業的實踐中堅持以人為本，首先就是堅持人民群眾在歷史創造中的主體地位。中國共產黨只有牢固確立人民群眾創造歷史的主體地位，實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，才能永遠立于不敗之地。“以人為本”，就是要全心全意為人民謀利益。在全面建設小康社會的今天，我們黨提出以人為本，其實質是抓住立黨為公、執政為民這個本質，使黨全部工作的出發點和落腳點真正體現以人為本，切實把廣大人民的利益體現在發展的思路、措施和各項部署中，落實到發展的各個方面，在推進三個文明建設中構建社會主義和諧社會〔9〕。

（三）“以人為本”是對傳統民本思想的創新

科學發展觀的提出適應了社會主義市場經濟的客觀要求——注重人的能動性，把經濟發展的最終目的規定為滿足人的利益。馬克思從歷史唯物主義的觀點出發指出，人的本質“不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和”〔10〕，人是處于一定歷史條件和社會關系中的人，人的本質是人的真正的社會聯系；在現實世界中，個人有許多需要，“他們的需要即是他們的本性”。社會發展到今天，隨著生產力的發展，人們的需要也呈現出多樣化的趨勢。因此，我們要搞好社會主義市場經濟首先必須做到滿足人的自身不斷增長的物質、文化需要。科學發展觀“以人為本”之所以是科學的，正是由于它符合了客觀規律。另外，科學發展觀的“以人為本”體現了一種和諧，即在講究注重人自身發展的同時，要求不能忽視周圍的自然環境，最終達到建立一個人與人、人與自然、人與社會協調發展的“和諧社會”的目的。因此，它不是狹隘的而是具有長遠意義的，是對傳統人本思想的升華。這是傳統民本思想所不具有的，因此，科學發展觀的“以人為本”是對傳統民本思想的創新。

總之，我國科學發展觀“以人為本”雖然與傳統的民本思想有著諸多差別，但同時兩者之間存在著共同點，科學發展觀的“以人為本”是對傳統的民本思想的繼承和弘揚。我們在今后的工作中要堅持在馬克思主義的指導下，從本國實際情況出發，探索、實施符合發展規律的科學發展觀，使以人為本真正落到實處，努力使我國傳統的以人為本思想這一寶貴文化遺產發揚光大從而達到一個更高的境界。

〔1〕董杰.科學發展觀與“人的全面發展”〔J〕.錦州醫學院學報：社會科學版，2005，3（4）：5.

〔2〕溫家寶.提高認識，統一思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀：在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話〔N〕.人民日報，2004-02-22（1）.

〔3〕葛英杰.以人為本是對中國傳統人本思想的揚棄〔J〕.渤海大學學報，2006，（6）：30-33.

〔4〕黎翔鳳.管子校注：上〔M〕.北京：中華書局，2004：427.

〔5〕李秋華.“民本思想”與建設和諧社會〔J〕.浙江學刊，2006（2）：222.

〔6〕楊晶.傳統與現代民本思想的比較與審視〔J〕.黑龍江省政法管理干部學院學報，2007（2）：22.

〔7〕胡錦濤.用“三個代表”重要思想武裝頭腦指導實踐推動工作〔J〕.求是，2004（1）：43.

〔8〕張善平，王家芬.“以人為本”理念對儒家民本思想的新超越〔J〕.求實，2007（12）：32.

〔9〕高建蘭.中國共產黨對傳統民本思想的繼承與創新〔J〕.天水行政學院學報，2006（4）：118.

〔10〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：56.

（責任編輯 袁登學）

Comparison between"People-oriented"of the Scientific Development View and"People-rooted" of Chinese Tra ditional Thoughts

LIU Lijuan

（Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

Hu Jintao,the general secretary of the CPC central committee,put forward people-oriented scientific development view on the party's sixteen plenary session,and emphasized that the people-oriented view was the essence and core of scientific development view.The people-oriented view is distinct from our traditional people-rooted thought substantially,but in the meanwhile it inherits and carries forward the traditional people-rooted thought.This paper,in order to find out the essential distinction and relationship between them,attempts to make a comparison between people-oriented scientific development view and the Chinese traditional people-rooted thought.

people-oriented,people-rooted,scientific development view,Chinese traditional culture

D261.3

A

1672-2345（2012）08-0040-04

2012-03-01

劉莉娟，助教，主要從事德育與心理健康教育研究.