投筆從政：從媒體人到官員

■本刊記者 李亮亮

媒體人轉(zhuǎn)任官員，從幕后走向臺(tái)前，作為一個(gè)職業(yè)群體，他們踏上中國(guó)的政治舞臺(tái)吸引著公眾的眼球。那么，這些媒體人的從政之路是怎樣的？他們的從政崗位又多集中于哪些領(lǐng)域？對(duì)于媒體人從政的現(xiàn)象，人們又將如何看待？

2012年5月初，新華社副社長(zhǎng)庹震調(diào)往廣東省任省委常委，并在此后不久任廣東省委宣傳部長(zhǎng)。根據(jù)公布的簡(jiǎn)歷顯示，自1982年大學(xué)畢業(yè)之后的30年間，庹震一直在新聞單位工作，可以稱(chēng)為一個(gè)徹徹底底的媒體人。

媒體人轉(zhuǎn)任官員，從幕后走向臺(tái)前，作為一個(gè)職業(yè)群體，他們踏上中國(guó)的政治舞臺(tái)吸引著公眾的眼球。那么，這些媒體人的從政之路是怎樣的？他們的從政崗位又多集中于哪些領(lǐng)域？對(duì)于媒體人從政的現(xiàn)象，人們又將如何看待？

筆尖上的轉(zhuǎn)身

就在庹震出任廣東省委常委之前，曾有一段時(shí)間，媒體人從政這一話題一度引起輿論熱議，有些人甚至形象地稱(chēng)之為“記而優(yōu)則仕”。

事情緣起于2008年8月，中央電視臺(tái)資深記者張政到新疆掛職，擔(dān)任自治區(qū)人民政府黨組成員、主席助理；同年10月，王志掛職云南省麗江市副市長(zhǎng)兼云南省政府新聞辦副主任、省委宣傳部外宣辦副主任。二位央視“名嘴”的高調(diào)從政，一時(shí)成為人們街談巷議的話題。

就在庹震出任廣東省委常委之前，曾有一段時(shí)間，媒體人從政這一話題一度引起輿論熱議，有些人甚至形象地稱(chēng)之為“記而優(yōu)則仕”。

但需要注意的是，這些媒體人能夠從政，在于他們是體制內(nèi)的干部，在目前的體制下，電視臺(tái)、電臺(tái)、通訊社、黨報(bào)等都是有行政級(jí)別的事業(yè)單位。而根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第五十二條規(guī)定，干部交流可以在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。

2006年國(guó)家出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》第十六條指出：“實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職，推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職。”

這就為處于體制框架內(nèi)的媒體人走上仕途，提供了可能。特別是副處級(jí)以上的媒體人，更是能夠直接調(diào)往黨政機(jī)關(guān)。而對(duì)于那些處于體制之外的媒體人來(lái)說(shuō)，進(jìn)入仕途，則需要面臨“逢進(jìn)必考”。

暨南大學(xué)副校長(zhǎng)、新聞學(xué)院教授林如鵬此前在接受媒體采訪時(shí)指出，記者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、溝通能力以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)為從政打下了良好基礎(chǔ)。不過(guò)，林如鵬也表示，“隔行如隔山，新聞和從政有很多不同，記者從政后還應(yīng)盡快掌握公共管理規(guī)律”。

南京曉莊學(xué)院新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)于松明則認(rèn)為，從一個(gè)高度專(zhuān)業(yè)化的新聞人，轉(zhuǎn)身成為職業(yè)相近或不同領(lǐng)域里的官員，對(duì)于他們的職業(yè)生涯來(lái)說(shuō)，可能是一種有鋪墊的轉(zhuǎn)換。

盡管如此，對(duì)于媒體人，特別是從事傳統(tǒng)紙媒的新聞人來(lái)說(shuō)，較強(qiáng)的文字功底則是他們從政的“基本功”，這從他們記者生涯的履歷中，便可見(jiàn)一斑。

譬如，黑龍江省副省長(zhǎng)張建星，于1994年獲得過(guò)中國(guó)記者的最高獎(jiǎng)——范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)；庹震在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》工作期間，僅1982年至1996年，就有40多篇文章獲得《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社好新聞獎(jiǎng)，其中7次獲得一等獎(jiǎng)；上海市委宣傳部長(zhǎng)楊振武，是第六屆全國(guó)百佳新聞工作者，并有著作《飛瀑集》；青海省委宣傳部長(zhǎng)吉狄馬加，擔(dān)任中國(guó)作家協(xié)會(huì)書(shū)記處書(shū)記期間曾兼《民族文學(xué)》主編，并有《一個(gè)彝人的夢(mèng)想》、《吉狄馬加的詩(shī)》、《時(shí)間》等多部文學(xué)著作。

一位有過(guò)媒體從業(yè)經(jīng)歷的公務(wù)員告訴本文記者，學(xué)經(jīng)濟(jì)的他畢業(yè)后到了當(dāng)?shù)匾患尹h報(bào)，媒體的工作經(jīng)歷鍛煉了筆頭功夫，所以考入公務(wù)員隊(duì)伍后，在處理文字材料方面才不會(huì)像其他新人一樣感覺(jué)吃力。

內(nèi)行管內(nèi)行

文字功底，是媒體人在仕途中的重要支撐，而在從政后，媒體人則較多在宣傳部、新聞辦等“宣口”擔(dān)任職務(wù)。這是因?yàn)椋襟w人的從業(yè)經(jīng)歷為其此后從政奠定了良好基礎(chǔ)。由于其廣泛從事新聞及其相關(guān)活動(dòng)，具有較強(qiáng)的活動(dòng)能力和交流溝通能力，并且深諳新聞傳播規(guī)律，因而在宣傳系統(tǒng)任職，他們具有天然優(yōu)勢(shì)。

林如鵬曾經(jīng)談到，記者出身的官員比較集中地出現(xiàn)在宣傳部門(mén)，這些官員了解新聞規(guī)律，能夠做到“內(nèi)行管內(nèi)行”。

中共中央宣傳部三位副部長(zhǎng)蔡名照、王晨、蔡赴朝皆有媒體工作經(jīng)歷，蔡名照曾供職于新華社、王晨是在《光明日?qǐng)?bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》，蔡赴朝則是在《北京日?qǐng)?bào)》。

而在新一輪的省委黨委換屆中，截至2012年5月31日，共有26個(gè)省完成省級(jí)黨委換屆。《決策》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)生的338名省級(jí)黨委常委中，有媒體及相關(guān)部門(mén)工作經(jīng)歷的共16人，約占5%。其中，在宣傳部門(mén)工作過(guò)的有9人，占到這些有媒體工作經(jīng)歷者的56%。

貴州省委常委、副書(shū)記陳敏爾，2000至2001年間曾在浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擔(dān)任黨委書(shū)記，此后曾調(diào)往浙江省委擔(dān)任宣傳部長(zhǎng)；楊振武自1978年起便一直在人民日?qǐng)?bào)社工作，2009年從報(bào)社副總編輯的任上調(diào)往上海擔(dān)任市委常委、宣傳部長(zhǎng)；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、通遼市委書(shū)記杜梓，1980至1991年間在內(nèi)蒙古《黨的教育》雜志社工作，此后便直接調(diào)入了內(nèi)蒙古黨委宣傳部。

從地市這一個(gè)層面來(lái)講，有過(guò)媒體工作經(jīng)歷的也不乏其人。以省會(huì)城市為例，在省會(huì)城市的350位常委中，有媒體工作經(jīng)歷的為10人，其中，有6人在宣傳部或是新聞辦工作過(guò)。

圖/李瑞寧

例如銀川市委宣傳部長(zhǎng)王瑋，參加工作后一直在《寧夏日?qǐng)?bào)》及此后的寧夏日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)工作；杭州市委宣傳部長(zhǎng)翁衛(wèi)軍，曾于1993年9月至1994年4月?lián)巍督袢照憬肪庉嫴扛敝骶帯?/p>

據(jù)本文記者統(tǒng)計(jì)，在完成換屆的26個(gè)省的宣傳部長(zhǎng)中，4位具有媒體工作經(jīng)歷，占比15%。在27個(gè)省會(huì)城市的宣傳部長(zhǎng)中，2位具有媒體工作經(jīng)歷，占比7.4%。

一位國(guó)家行政學(xué)院教授分析說(shuō)，隨著時(shí)代的發(fā)展，媒體人從政后的任職崗位將會(huì)更加多樣化，但是就目前的情況來(lái)看，還是以從事宣傳崗位的人居多，因?yàn)檫@更符合他們的職業(yè)經(jīng)歷。

需要指出的是，不僅僅限于宣傳部門(mén)，在其他一些地方黨政機(jī)關(guān)中，也不乏媒體人的身影。

武漢市委常委、副市長(zhǎng)馬旭明，于1986年8月至1999年12月在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)任職；海口市委常委、組織部長(zhǎng)杜立文，曾在海南省委組織部《海南黨建》雜志社任職；中山市委書(shū)記薛曉峰，曾在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》擔(dān)任過(guò)編輯記者。

當(dāng)然，在中央黨政機(jī)關(guān)，有媒體從業(yè)經(jīng)歷者也大有人在。現(xiàn)任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)朱維群，1982至1991年間，曾任人民日?qǐng)?bào)社國(guó)際部記者、編輯，總編室一版副主編、主編，后調(diào)至中央辦公廳，直至升為現(xiàn)任職位。

不可否認(rèn)，由于職業(yè)特性，媒體人的社會(huì)接觸范圍比較廣泛，特別是在目前利益多元、觀念多樣、思想多變的時(shí)代，他們更能敏銳地洞察到其中的變化。因?yàn)樨S富的經(jīng)歷賦予了媒體人開(kāi)闊的視野，豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使得他們擁有較強(qiáng)的活動(dòng)能力和深刻思考問(wèn)題的能力。同時(shí)，他們還具備較高的政治、文化素質(zhì)。但是，“并不能刻意地將媒體人從政這一現(xiàn)象賦予特殊的意義。”一位觀察家如是說(shuō)。

其實(shí)，記者只是諸多行業(yè)中很普通的一個(gè)行業(yè)，與其他行業(yè)相比，媒體行業(yè)的從政者并不占據(jù)人數(shù)上的優(yōu)勢(shì)。以省會(huì)城市為例，據(jù)本文記者統(tǒng)計(jì)，在省會(huì)城市的350名常委中，依據(jù)所公布的簡(jiǎn)歷齊全者計(jì)算，有企業(yè)工作經(jīng)歷的為75人，約占21%；有大專(zhuān)院校工作經(jīng)歷的為43人，約占12%；有新聞媒體工作經(jīng)歷的為10人，約占3%。因此，作為一個(gè)群體，媒體人從政的現(xiàn)象并不能過(guò)分夸大。

從名記者到“明星官員”

隨著媒體人從政這一現(xiàn)象越來(lái)越多地吸引人們的眼球，公眾的熱議也在媒體的渲染下逐漸發(fā)酵。值得注意的是，在從政的媒體人中，特別是對(duì)于一些知名的媒體工作者來(lái)說(shuō)，他們能夠利用自身的影響力與關(guān)注度，撬動(dòng)更多的社會(huì)資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

以王志為例，2008年，“名嘴”王志報(bào)名參加中組部、團(tuán)中央招募赴西部“博士服務(wù)團(tuán)”，下派到云南掛職。2008年11月5日，麗江市下發(fā)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工通知，身為副市長(zhǎng)的王志“負(fù)責(zé)招商引資、審計(jì)、政策研究和法制工作；協(xié)助分管文化、廣播、電視工作”。

任麗江副市長(zhǎng)的一年中，王志用他那標(biāo)志性的“笑臉”，為麗江古城的發(fā)展增添了更多的活力。王志任麗江市副市長(zhǎng)一個(gè)月，麗江在一次鄉(xiāng)村國(guó)際酒吧區(qū)招商活動(dòng)中，破天荒地吸引了上千萬(wàn)元的投資意向。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)70多位酒吧投資人直言，大多數(shù)人就是沖著王志而來(lái)的。

2008年底，國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到云南考察，發(fā)現(xiàn)麗江適合風(fēng)力發(fā)電，在王志牽線下，麗江市政府和龍?jiān)醇瘓F(tuán)于2009年6月簽署風(fēng)力發(fā)電合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，40億元的總投資額創(chuàng)下麗江招商史上之最。

在王志掛職的次年，麗江共有149個(gè)招商引資項(xiàng)目，省外合作項(xiàng)目80個(gè)，到位資金98億多元，比2008年增長(zhǎng)94%，超額完成云南省下達(dá)的56億元的任務(wù)。該項(xiàng)成績(jī)的取得，與王志的名人效應(yīng)，有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

現(xiàn)任中共紅河州委常委、宣傳部長(zhǎng)伍皓，曾任新華社西藏分社記者、新華社云南分社副總編輯等職，并推出孔繁森、陳金水等全國(guó)重大先進(jìn)典型，榮獲西藏自治區(qū)首屆“十佳新聞工作者”稱(chēng)號(hào)。2008年，他轉(zhuǎn)入政界，擔(dān)任云南省委宣傳部副部長(zhǎng)。

2009年2月云南“躲貓貓”事件發(fā)生后，伍皓開(kāi)創(chuàng)性地組織“網(wǎng)民調(diào)查委員會(huì)”，由此聲名鵲起；2009年年底，伍皓成為國(guó)內(nèi)首位實(shí)名開(kāi)微博的廳級(jí)高官，吸引了眾多媒體及網(wǎng)民的關(guān)注。

此后，從省委宣傳部主動(dòng)組織“躲貓貓真相調(diào)查團(tuán)”，到“小學(xué)生賣(mài)淫案”親自上網(wǎng)回帖，再到要求慎用“不明真相”等詞匯、建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人和媒體義務(wù)監(jiān)督員等舉措，伍皓以宣傳部官員的身份，通過(guò)“新聞新政”，嘗試推動(dòng)黨和政府的信息公開(kāi)與透明。

2012年6月6日，第20屆昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)暨第5屆南亞國(guó)家商品展開(kāi)幕，伍皓更是利用自己的影響力，在微博上將紅河的投資項(xiàng)目逐一推介，吸引公眾的關(guān)注。

其實(shí)，“名記”從政現(xiàn)象，之所以會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，一方面由于其名人效應(yīng)帶來(lái)的“愛(ài)之深”，另一方面則是公眾的“責(zé)之切”。

需要指出的是，任何事情總有利弊兩面，一方面我們不能過(guò)分依賴(lài)于這些名人所帶來(lái)的效益，另一方面也不要過(guò)多地去苛責(zé)他們的管理能力和治理水平。畢竟，媒體人“入仕”，也需要一個(gè)角色的轉(zhuǎn)型期，他們能不能勝任工作，還要靠時(shí)間說(shuō)話，用實(shí)績(jī)說(shuō)話。