地方高校圖書館參與農家書屋建設的思考*——以金華地區為例

呂永紅

（浙江師范大學圖書館，浙江 金華 321000）

呂永紅 女，1970年生，館員。

隨著國家倡導的農家書屋工程建設工作的全面鋪開，全國各地農家書屋建設迎來新高潮，預計2011年底將達50萬家左右，到2012年，工程將基本竣工[1]。從目前情況看，金華市農家書屋建設相對滯緩，對此金華市政府高度重視，并把農家書屋工程列入今年的10件實事之一，同時撥出1800萬專項資金用于農家書屋建設，計劃在2012年實現農家書屋全覆蓋。經過幾個月的努力，截至2011年7月，已建成農家書屋2651個，農家書屋覆蓋率達到55%。農家書屋建設工程有序進行，預計2012年能提前實現農家書屋全覆蓋[2]。

1 金華地區農家書屋建設現狀

農家書屋的“建”是基礎，“管”是關鍵，而“用”才是目的，農家書屋工程是一項長期工程。然而，我們通過對金華地區多家農家書屋進行隨機調查發現，農家書屋剛建成的熱鬧場面似乎維持不久，已建成書屋的運行狀況一般，實際上并沒有真正發揮應有的作用，種種跡象表明目前農家書屋建成后的管理和社會服務效果堪憂。

我們觀察到的基本情況是：已掛牌的農家書屋的選址比較合理。一般都設在村民活動較多的場所，如文化活動中心、老年活動中心、村委會、祠堂、閑置的禮堂等。書屋標識規范、硬件設備齊全，符合標準。但是書屋的開放時間普遍不合理：有的隔日開，有的周末開，有的白天關閉，晚上開放，開放時間一般為每次2～3小時。甚至有些平時干脆不開放，村民說“只有領導來檢查才開門”，純粹成了“花架子”。我們走訪書屋的時候就不止一次地“撲空”，這反映出基層領導對書屋工程的認識不夠，對書屋建成后的管理和運行考慮不多。農家書屋一般由書屋管理員具體負責管理，而他們普遍缺乏基本的圖書管理專業知識和服務技能，且一般沒有正常的工資，只有象征意義的誤工補貼，因此管理積極性不高，對農家書屋工程的意義理解不深，甚至有的認為這是一件“麻煩事”，希望看書的人越少越好，自己的工作就可以輕松了。另外許多管理員不能按時開放書屋，加上書屋藏書數量少，服務形式單一被動，管理較隨意，服務效率低下，因此也影響書屋的有效利用。圖書沒有正式編目，按“政經、科技、文化、生活、少兒、其他”6大類劃分后，由流水號代替了索書號，按序號排架。有些書屋雖配有電腦，但沒有正式應用于圖書的管理。總體來看，目前農民讀者缺少讀書興趣，農家書屋的利用率不高。

2 地方高校圖書館參與農家書屋建設

建設社會主義新農村是時代發展的需要，是我國現階段的重要戰略部署，需要全社會的高度關注。地方高校與當地經濟文化發展息息相關，理應背負起歷史使命，在社會主義新農村建設中發揮重要作用。我國是一個農業大國，城鄉經濟文化發展不平衡，總體來看，新農村建設中，農村文化建設與經濟發展很不協調，也與人民群眾日益增長的文化需求不相適應。農家書屋建設工程正是在這樣的背景下由政府主導的社會公共文化服務工程，它是為滿足農民群眾的精神文化需要、提供生產生活所需的各種信息知識，旨在提高農民文化素養、普及科學知識、繁榮農村文化和推動社會主義新農村建設的重要舉措。因此地方高校圖書館要樹立與地方經濟文化相互依存、共同發展的思想，積極投身農家書屋工程建設，借助農家書屋平臺，為地方新農村建設做出應有的貢獻。

2.1 高校圖書館是推動農家書屋可持續發展的重要力量

“農家書屋”是新生事物，在發展過程中會遇到許多問題。“農家書屋”可持續發展需要高校圖書館的支持。高校圖書館經過多年建設已經形成了完整、系統的管理制度和管理方法，可以為“農家書屋”的建設提供寶貴的經驗和指導。目前“農家書屋”的有效管理是個難題，沒有圖書館專業人員參與建設的農家書屋，其藏書、管理、運行都未達到良好的狀態，不能發揮應有的作用，“農家書屋”建設需要圖書館專業人員的鼎力相助。河北科技大學圖書館、吉林高校圖書館等參與農家書屋建設的實踐證明：借助高校圖書館來推動農家書屋發展是切實可行的，也是農家書屋又好又快發展的重要方法[3]。

2.2 參與“農家書屋”建設是高校圖書館內在發展的需要

目前，多數高校圖書館仍處于封閉半封閉狀態，各自為政，自給自足，圖書館的生存完全依賴于學校，圖書館的服務效能不夠理想，圖書信息資源的利用率有待提高。館員缺乏與外界的交流，視野狹窄，服務水平較低；高校圖書館囿于自身的體制，沒有充分發揮圖書館的作用。網絡時代，圖書館作為信息中心的地位受到空前的挑戰。圖書館發展的歷史告訴我們，只有順應歷史潮流，不斷強化服務功能，才能保持自身的生命力和競爭力，也只有承擔起應盡的社會責任，才能更好地發揮自身作用，體現出自己的社會價值，實現可持續發展。因此高校圖書館要抓住農家書屋工程這一新的發展機遇，走出“象牙塔”，借助農家書屋平臺，擴大服務領域，開展延伸服務，從而使館藏資源產生更大的社會效益和經濟效益，提升圖書館的服務能力，推動自身的不斷發展。

2.3 地方高校圖書館有能力參與“農家書屋”建設

高校圖書館長期服務于學校的教學與科研，隨著學校的發展而發展，形成了具有自身特色的信息資源體系，尤其是在教育部“評估”政策的宏觀指導下，近年來，高校圖書館的信息資源建設更得到了長足發展。以浙江師范大學圖書館為例：截至2010年底，圖書館現有閱覽座位約4200個，紙質藏書240余萬冊，電子圖書200余萬種，年入藏中外文報刊約3000種，購建60余個數據庫，自建兒童文化研究特色數據庫、師大文庫等多個特色數據庫。同時圖書館現有正式職工112人，其中正高職稱5人、副高職稱22人、中級職稱60人；博士3人、碩士20人、本科學歷76人[4]。可見，高校圖書館在信息資源、人力資源和技術資源上均顯現了自身的優勢，借助自身優勢為地方經濟和文化建設服務是完全能勝任的。

3 金華地區農家書屋建設構想

改革開放30年來，金華農村建設發生了翻天覆地的變化，農村經濟發達，農民衣食無憂，但是農村的精神文明建設相比經濟的發展仍顯滯后，城鄉之間的文化差距依然值得關注。從目前情況來看，金華地區的農家書屋工程建設起步較晚，相關的研究和經驗不足，因此應取人之長補己之短，多多學習和借鑒他人的經驗與教訓，并在科學發展觀的指導下實踐、探索，總結出適合金華本地的農家書屋建設和發展模式。農家書屋是“為了滿足農民群眾的閱讀需要，建立在行政村的農民自己管理的免費提供實用的書報刊和音像電子產品及閱讀視聽條件的公益性文化服務設施”[5]。全國農家書屋工程的實踐告訴我們，在現有體制下，農家書屋建成后的后續資金保障問題和服務管理問題，單純依靠新聞出版總署等發起部門或政府和社會各方的支持都不能得到完善解決，農家書屋必須積極尋求各種可能的幫助，努力提升自身的服務功能和服務能力。高校圖書館是經過多年發展的專業信息服務機構，有著豐富的辦館經驗，當前農家書屋的存在形式與圖書館無異，因此圖書館的管理理念和服務理念都可以移植至農家書屋，為書屋建設提供諸多指導和幫助。根據金華地區目前的實際情況，我們認為農家書屋工程建設要加強與地方高校圖書館的合作，充分利用地方高校圖書館的資源優勢，促進農家書屋健康快速發展。

3.1 政府主導，統一認識，樹立“大圖書館”觀念

在現有體制下，我國圖書館按系統劃分、實行多頭縱向管理的現實造成各個系統內各自為政的局面，相互之間缺乏溝通與合作，因此在同一地區內的文獻信息資源建設不可避免地存在重復建設和資源浪費。網絡信息時代，摒棄“自給自足”的舊觀念，樹立知識共享理念，提倡交流與合作顯得尤其重要。歷史經驗和教訓告訴我們，農家書屋工程建設是一項長期工程，不能一蹴而就，否則就可能與建設初衷相悖。要走可持續發展的道路，就要制定一個較長期的可行性規劃來指導實踐。我們認為農家書屋工程建設中，地方政府要起主導作用，統一各相關部門的認識并做好協調工作，充分調動各方的積極性，從大局出發，聯合各有關力量共同制定具體措施并監督執行，為農家書屋工程建設創設良好的外部環境。

3.2 團結協作，整合資源，合力構建文獻信息資源體系

21世紀，任何一家圖書館或情報機構都難以獨立承擔文獻信息資源的采集、加工、整理和服務任務，只有相互合作，以共建為基礎實現共享，互惠互利，優勢互補，形成地區性圖書館共享聯合體，才能更好地滿足地方經濟、政治、社會、文化等各方面的信息需求。“區域圖書館聯合體是指在一定區域內各種類型的圖書館之間，通過多方合作、共享多種資源，以提高區域綜合能力的圖書館聯合體[6]。”長期以來，我國文獻信息資源的分布不均衡，城鄉差距巨大，一般而言，地區文獻信息主要分布在以市館為中心的公共圖書館系統和高校圖書館系統中。就金華地區而言，浙江師范大學圖書館擁有絕對的信息資源優勢，僅紙質藏書就有240萬冊以上，而且人員和設施精良。而金華市級公共圖書館由于歷史原因，目前擁有紙質藏書僅20萬冊左右，設施也比較落后，對農家書屋建設的指導可謂心有余而力不足。因此建立以浙江師范大學圖書館為中心的區域圖書館聯合體，是切合實際的有效途徑。在這個區域圖書館聯合體中，各方通過協調，使資金合理使用，將有利于緩解經費短缺、藏書總量不足等“農家書屋”建成初期的問題；同時可以通過協作規劃，避免重復建設，共建共享系統內的資源，實現聯合編目、聯機檢索和館際互借；再者，圖書館聯合體可以為農家書屋提供人員培訓和業務管理服務，提高農家書屋的人員素質和服務質量，從而在根本上促進農家書屋發展的良性循環。

3.3 廣泛宣傳，注重合作，營造農家書屋利用環境

不可否認的是，現在國民正處于嚴重的閱讀危機中，不少成年人在繁忙的工作之余忽略了自身的閱讀情趣，我國當前的國民閱讀率低得令人擔憂。2009年，我國18～70周歲識字國民人均每天讀書時長為14.70分鐘[7]。而農村社會重經濟、輕文化的現象嚴重，更是缺乏積極向上的讀書氛圍，一方面由于教育成本占農村家庭支出的比重過大，另一方面由于近幾年大學生就業形勢嚴峻，導致農村孩子上學難、失學多等現象，農村似乎出現新的“讀書無用論”思潮。我們觀察到的事實表明，農家書屋建成后，如果不能真正吸引農民，就可能出現“有書無人讀”的情況，農家書屋就會失去生存的發展空間，事實上相當多的農民群眾缺乏利用知識提升自我的意識和動力，因此充分喚醒農民的“讀書”意識，培養農民的閱讀能力，開發書屋讀者是當務之急。必須加大宣傳力度，借助報紙、廣播、電視等廣泛宣傳，也可以通過舉辦各種讀書活動，擴大農家書屋的社會認知，提高社會各界對農家書屋的關注程度，營造全民閱讀的社會氛圍，讓更多的農民走進書屋、利用書屋。

3.4 科學管理，共同發展，發揮地方高校圖書館的支持作用

為了確保農家書屋持久穩固地存在和發展，必須施行科學管理。首先，參照高校圖書館的相關條款制定符合實際的農家書屋管理制度，因為完善的制度是管理的前提；其次，規范管理，嚴格執行各種相關制度，能有效預防和解決管理中可能出現的問題；第三，培訓強有力的管理隊伍，書屋管理員的素質及能力將直接決定農家書屋管理和服務的質量與效果。高校圖書館人有義務深入實踐加強調研，采取各種途徑協助和指導農家書屋的各項業務工作，比如參與制定書屋的管理制度、承擔農家書屋管理員的培訓、編寫書屋管理員利用手冊等等。幫助書屋管理員打開工作局面，提升書屋的服務能力，積極引導農民群眾利用書屋信息資源，促進農家書屋合理、有序建設，協調、健康發展。地方高校圖書館在參與農家書屋建設中應充分發揮自身優勢，提升自身的信息服務水平，也可以藉此增強本館館員的業務能力，產生良好的社會效益，從而提升圖書館的社會地位。

3.5 創新思路，廣開財路，鼓勵社會各界參與農家書屋建設

農家書屋工程的建設不是一朝一夕的事，要保證其公益性，必須堅持政府投資為主的資金投入機制[8]。按照中辦發2007（21）文“關于進一步加強公共文化服務體系建設的若干意見”明確要求：“將農家書屋工程列入國家重點實施的五項重大文化服務工程，納入各地經濟發展規劃，納入財政預算。”因此地方政府要充分發揮主導作用，穩定投資政策，同時創新思路，以靈活有效的方式多渠道籌集資金，如鼓勵社會各界捐助、引導企業支持投資、吸引非營利組織和個人通過適當方式參與農家書屋的服務工作等，讓農家書屋的建設引起更多關注、得到更多幫助。金華地區屬于經濟發達地區，周邊有全國聞名的“五金城永康”、“小商品市場老大義烏”、“木雕之鄉東陽”等，各種中小企業眾多，有一定的經濟實力，而且新一代企業主更加注重“企業文化”、“企業精神”的培養，思想覺悟高，因此引導他們通過冠名或合作的方式援建農家書屋是非常理想的選擇。另外，金華的志愿者隊伍日益壯大，各種志愿者服務活動搞得有聲有色，也是一支值得爭取的力量。

[1]許萬虎，王保純.農家書屋人氣旺[N].光明日報，2011－08－22（9）.

[2]陳玉杰.市政府今交出半年“成績單”[N].金華晚報，2011－08－25.

[3]蔡莉靜，等.高校圖書館與“農家書屋”工程[J].圖書館雜志，2008（4）：41-44.

[4]圖書館介紹.浙江師范大學圖書館網站.http://10.1.136.55/about/introduce.htm.

[5]樊會霞，姚秀敏.地方高校圖書館與農家書屋統籌協作研究[J].圖書館學研究：應用版，2010（12）：22-26.

[6]曹志梅.區域圖書館聯合體及其構建[J].中國圖書館學報，2007（3）.

[7]第七次全國國民閱讀調查發布.新華網.http://news.xinhuanet.com/book/2010-04/27/content_13430193.htm.

[8]李英.農家書屋可持續發展影響因素分析與對策研究[J].圖書情報工作，2010（54）：104-107.