農家書屋與農村閱讀文化構建

謝劍敏

（廣東金融學院圖書館，廣東 廣州 510521）

一個地區的閱讀活動往往與當地的出版活動、藏書活動有著密切的聯系，并受當地的教育水平和文化環境的制約，經濟發達地區出版業發達，教育和文化水平也較高，因此也是閱讀發達的地區。相比而言，農村地區由于經濟不發達，教育水平不高，閱讀水平較低，無形中阻礙了農村的發展。要改善一個地區經濟狀況，首先要提高當地的文化水平。農家書屋是全民閱讀文化工程的主要項目，是新農村整體文化建設的有益補充，它彌補了農村閱讀文化生活長期貧乏的局面。

1 農家書屋工程建設

農家書屋工程是由政府（中央文明辦、新聞出版總署會、國家發展改革委、科技部、民政部、財政部、農業部、國家人口計生委）統一規劃并組織實施的惠及廣大農民群眾的重大工程，是新聞出版業在新時期服務社會主義新農村建設的一個重要項目。該工程作為國家公共文化服務體系建設的5項重大文化工程之一，計劃通過5～10年的建設，在全國農村逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”的長效機制。工程按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的思路組織實施。農家書屋建成后，按照農民自主管理、自我服務的模式進行管理和運行，具備條件的書屋，政府將鼓勵支持其開展出版物經營活動，運用經營收入進一步支持“農家書屋”的良性發展。

2005年新聞出版總署提出建立農家書屋等農民自主讀書組織的工作設想，12月17日，全國首批14家農家書屋在甘肅蘭州、定西、天水等14個行政村正式掛牌。2006年上半年，甘肅、貴州、江蘇、北京、四川等省市開始實施農家書屋工程試點建設，9月新聞出版總署農家書屋工程建設領導小組成立，負責指導、協調農家書屋工程建設。經過2005～2006年兩年的試點，2007年3月15日，新聞出版總署、中央文明辦、國家發展和改革委員會、農業部等8部委正式印發《農家書屋工程實施意見》。根據《國家“十五”時期文化發展規劃綱要》的部署，從2007年開始在全國范圍內實施農家書屋工程，《意見》對農家書屋工程建設的指導思想、主要目標、實施方式、建設要求等作出了明確的闡述和說明，成為指導實施農家書屋工程的綱領性文件，極大推動了全國農家書屋工程建設的開展。截至2007年底，全國共建成農家書屋兩萬余家。2008年新聞出版總署發布了《農家書屋工程建設管理暫行辦法》，財政部與新聞出版總署聯合發布了《農家書屋工程專項資金管理暫行辦法》，這兩個規范性文件的出臺，掀起全國各地建設農家書屋的熱潮，到2008年底，全國已建成農家書屋5萬余家，[1]到2010年農家書屋近30萬家，覆蓋全國近半數行政村。[2]

中國是一個農業大國，農村閱讀文化的建設和可持續發展是整個中華現代文化發展的重要部分之一，也是促進新農村文化建設與當地快速發展的經濟建設水平相適應的重要體現，意義重大，任務艱巨，需要統籌規劃。[3]農家書屋工程為農村的閱讀文化建設提供了新的途徑及保障，對于新農村文化建設有著重要的作用和深遠的影響。

2 閱讀文化在農村的構建

閱讀是人類重要的認識活動，是文化保存和傳播的根本途徑，是一種普遍的文化現象。閱讀文化研究是從文化視角來研究人類的閱讀活動，將其作為一種文化現象，置于社會歷史的整體環境中綜合考察，歸結其文化內涵和社會功能。閱讀文化是建立在一定的技術形態和物質形態基礎上，受社會意識和環境制度制約而形成的閱讀價值觀念和閱讀文化活動。[4]筆者就農村的閱讀環境、閱讀群體結構和閱讀需求3方面進行闡述。

2.1 農村閱讀環境

農村良好的閱讀環境是農民進行閱讀的前提和基礎，但就目前而言，許多偏遠的農民家里缺乏良好的閱讀環境，農村的閱讀文化近乎空白，再加上書籍稀缺和農村閱讀設施不完善成為困擾農民的難題。并且不少農村地區經濟狀況相當糟糕，溫飽問題尚待解決，多數經濟落后的村鎮沒有專供閱讀的場地，有的村鎮即便有專門的文化閱讀場所，也因資金、管理等方面原因，形同虛設。農家書屋工程建設的目標是到2015年，將實現“村村有書屋，人人有書讀”，這項工程的建設將會不斷改善農村的閱讀環境，培養農民的閱讀習慣。

2.2 農村閱讀人群結構

江西農村閱讀需求調研報告中關于閱讀人群的結論是，當前農村主要的閱讀人群是學生、老師和專業戶（經營戶），其次是退休干部職工、村干部等。[5]湖南省農村閱讀情況專題調研報告中指出，農村閱讀人群主要是教師、學生、村干部和專業戶，閱讀群體結構分布失衡。真正的農民不是閱讀主體，作為農村居民主體的傳統農民幾乎沒有讀書習慣，中小學生和新生代農民工是農村年輕讀者群體的主體。[6]兩份調研報告雖不能代表全國農村閱讀的主要群體，但至少在一定程度上能反映出當前我國農村主要閱讀人群結構。由于多數農村青壯年外出務工經商，在農村長期居住的多為老人、婦女及兒童，這也就決定了農村的主要閱讀人群結構，尤其是留守兒童的閱讀習慣培養刻不容緩。

2.3 農村閱讀需求

美國國家圖書館和信息科學委員會的設立宗旨強調：任何人不論身處何地，不論社會條件或智力發展程度，都是獨立的個體，都有其獨特的信息、教育、心理和社會需求。[7]隨著農民經濟狀況的好轉和消費能力的提高，廣大農民群眾對精神文化生活的需求和文化消費也隨之增加，開始有更豐富的精神文化追求，渴望接觸更多更好的文化產品，這種現實需求就成為倡導閱讀的強大動力。在農村，除了幼齡兒童，農民往往是為了解決某些實際問題而去讀書，學生一般選擇教學輔導類圖書，老師則會選擇與教學有關的書籍，專業戶喜歡看與自己從事的工作相關的科技類書籍等等。因此，農村閱讀需求呈現明顯的實用型特點，農民的閱讀需求是書屋出版物選擇配置的重要參照標準。

3 農家書屋構建農村閱讀文化的作用

3.1 農家書屋的閱讀價值：促進農村經濟發展

農民的閱讀觀和價值取向多數在于發展經濟，自身富裕，有了扎實的經濟基礎，農民才能享受閱讀的樂趣。隨著社會的發展，農民閑暇時間變多了，農家書屋的文獻資源內容多與農民生活有密切聯系，并且書屋配備的書籍豐富，適合農家村民使用，能夠滿足農民的閱讀需求。通過書屋文獻，農民可以自主查找信息，學習新的農業知識及農業技能，利用科技信息知識增加農業收入，在閱讀中求得致富方式。因此，農家書屋與農村經濟是相輔相成的，農家書屋的重要功能之一就在于倡導閱讀，培養農民的閱讀興趣，進而為農村經濟發展創造契機。

3.2 農家書屋的教育功能：改善農村閱讀環境

德國的促進閱讀專家提到：“如果一個人到了13歲最晚15歲，還沒有養成閱讀的習慣，那么，今后一生中很難再從閱讀中找到樂趣。”[8]教育和環境因素是閱讀文化產生和發展的物質基礎，經濟水平的高低決定著閱讀文化的程度。農村的經濟水平較為落后，相對應的農村地區教育水平也處于低水平狀態。農家書屋可以從兒童閱讀入手改善農村閱讀環境，兒童正處于成長期，如果方法得當，良好的閱讀習慣一旦形成會使其受益終生。[9]農家書屋通過舉辦面向青少年開展的一系列活動，免費借閱圖書、舉辦讀書講座、播放音像視頻等，引導農村兒童及青少年的閱讀，使孩童在閱讀中掌握知識，豐富其精神生活，改善農村的閱讀環境。

3.3 農家書屋的閱讀意識：形成農村文化機制

閱讀作為一種社會文化現象，必然會受到各種社會因素的影響和制約。農家書屋的建設方針是政府扶持、社會捐贈、統一規劃。與以往的送書下鄉活動不同，該項工程考慮到為“三農”服務的圖書而產生的市場需求，將免費閱讀與出版物經營結合起來，[1]對已建成的書屋定期更新圖書品種，刺激農民的購買欲，以農家書屋為平臺組織開展的一系列讀書活動，激發農民的讀書熱情，潛移默化地培養農民的閱讀興趣和習慣，只有農村的閱讀環境不斷得以改善，才能形成有效的良性文化機制。

農家書屋作為農村重要的文化陣地，擔負著改善農村閱讀文化的重任，在提高農民素質、培養新型農民、提高農民技能、提高農村教育水平、促進農村當地經濟發展、縮小城鄉差距、縮小東西部差距等方面都發揮著非常重要的作用。

4 加強農村閱讀文化建設的思考

4.1 提高農家書屋工作人員的管理水平

在農家書屋正式開放之前，農家書屋管理員要提前做好準備工作，重點是做好對圖書及其他出版物的管理工作，主要包括5個方面內容：一要做好圖書接收工作，清點、核對圖書、報刊及光盤的總數，建立圖書接收登記冊；二要做好圖書分類工作，把圖書分成幾個大的類型，了解每類圖書的數量；三要做好圖書編號工作，給每本圖書編號，建立圖書分類登記簿；四要做好圖書上架工作，根據類型及編號排列好圖書；五要做好圖書保管工作，掌握圖書及其他出版物的保管要求。[10]書屋管理者在做好本職工作的同時要向讀者進行宣傳和介紹，包括書屋的作用、性質、服務對象、服務范圍，加強對農民的閱讀指導，指導農民使用目錄查找書刊資料，提高閱讀能力和閱讀效果，從而獲得更多的科學文化知識。

不少地區的農家書屋雖然在出版物的配置、書屋建成時間上基本一致，但管理使用情況卻相差很大。農家書屋是建立在農村基層的圖書館，其日常工作開展的如何與管理人員密切相關，而現有的農家書屋管理人員多數是義務勞動。客觀上講，管理人員沒有相關的專業背景知識，接受的培訓相對較少，在一定程度上限制了農家書屋的作用；主觀而言，由于是義務勞動，缺少必要的激勵措施，難免會影響到管理人員的工作熱情。因此，有必要建立對書屋管理人員的培訓計劃和津貼補助方案，依據現代通信技術建立各地農家書屋管理人員之間的聯系，使他們能夠實現交流學習，有條件的書屋可以為管理人員提供網絡的專業培訓課程，提高管理人員的專業素養，實現書屋的科學管理和規范運行。同時建立適當的考核制度，對考核優秀的管理員予以獎勵，綜合考核體系可以有效地調動管理員工作的熱情和責任心，最大限度地保障農民群眾的基本文化權益。

4.2 優化農家書屋的文獻資源配置

《農家書屋工程建設管理暫行辦法》第8條指出，農家書屋的出版物由政府統一配備，每個書屋圖書一般不少于1500冊，品種不少于500種（含必備書目），報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），并具備滿足出版物陳列、借閱、管理的基本條件。[11]農家書屋要為農民提供所需要的閱讀資源，能夠滿足農民的閱讀需求。針對農民的閱讀需求，進一步優化書屋的文獻資源配置，如何合理配置這2000多種文獻資源是書屋建設可持續發展的條件之一。

書屋文獻資源在選擇上要將農民生產勞動需要和生活消遣結合起來，選擇的文獻應具有教育性、實用性和娛樂性，出版的三農文獻涵蓋政治、經濟、法律、文化等農村生產生活各個方面。要著眼于農民需求，適應不同層次不同地域群體閱讀需求。如在留守兒童居多的地區，多配置青少年教育成長方面的圖書和電子出版物；在農業經濟發達地區，多配置家禽、漁業養殖、蔬菜種植及加工類等有關方面的書籍文獻；而在農村傳統文化如剪紙、刺繡等氛圍濃郁的地區，則應多配置與當地傳統文化相關的資料和書籍；在地方戲劇和民歌盛行的地區，多配置戲劇演唱和民歌等相關資料。因此，優化書屋的文獻資源配置方能吸引農民閱讀。

4.3 探索農家書屋的數字化建設

隨著新媒體技術的廣泛應用，網絡閱讀、手機閱讀、電子書等數字閱讀正融入人們的日常生活，影響著人們的傳統閱讀，數字化閱讀推動著現代閱讀的發展，農家書屋的未來發展很大程度上在于數字化閱讀的建設。據了解，同方知網公司自2009年啟動數字化農家書屋建設項目以來，將專業期刊、報紙等數字化資源，用個性化的方式推向了農村，建成了“三新農”知識庫產品，制定了1000個知識庫產品標準，建成300個知識庫，目前已經在全國23個省（區、市）的68個地市建設完成1萬個試點。[12]農民通過數字閱讀可以更快地獲取更多與農業技術、技能相關的信息，農村現代網絡信息的發展，為農家書屋數字化建設提供了有力條件，因此，要積極探索農家書屋管理的途徑，加強對農民進行數字化閱讀培訓工作，提高農民對閱讀數字化出版物的技能和興趣，加快推進農家書屋數字化平臺建設，讓農民可以共享遠程數字文獻資源。

4.4 進一步發揮農家書屋的功能

農家書屋建設是依據農民的閱讀需求而建設的公共服務機構，只有多途徑提高書屋的綜合效能，最大程度發揮農家書屋的價值，才能推動新農村閱讀文化建設的可持續發展。一是構建農村信息交流平臺，幫助農民及時掌握和了解各種生產信息及市場信息，不斷提高農家書屋為農業產業化服務的能力，各地書屋可以根據當地農時特點和實際情況，鼓勵農民來書屋進行各方面的信息交流；二是構建農村技能培訓場所，書屋可以不定期邀請農業科研、醫療服務及法律服務等機構的專家學者到書屋舉行講座，積極向農民傳授農業科技、醫療衛生、法律法規等知識，同時可以開展農業技能培訓，幫助農民提高生產技能；三是構建農村第二學校，開展針對農民文化素質教育的相關培訓，使書屋成為農民文化素質教育的基層課堂。

5 結語

農家書屋工程是一項為農民精神文化服務的重要舉措，只有逐步完善農家書屋的建設，最大限度地發揮農家書屋應有的作用，才能滿足農民的閱讀需求，切實解決農村地區群眾看書難、看報難的問題，培養農民群眾良好的閱讀習慣，從而不斷提高廣大農民的知識水平和文化素質，促進農村地區教育水平及經濟水平的發展。通過農家書屋這個平臺，構建良好的農村閱讀文化，形成健全的農村公共文化服務體系；不斷探索農家書屋持續運行的有效辦法，努力將書屋建成為農村閱讀文化服務的基地，為廣大農民生產生活服務。

[1] 任蕾.農家書屋工程，促進農民閱讀的公共平臺[A].中國閱讀：全民閱讀藍皮書（第一卷）[C].北京：中國書籍出版社，2009.

[2] 2010農家書屋建設回眸覆蓋全國近半數行政村[EB/OL].[2011-08-19].http：//wtt.hinews.cn/system/2011/01/07/011821977.shtml.

[3] 夏沈陵.農村閱讀文化工程建設的抽樣調查與思考[J].學理論，2010（9）：78-80.

[4] 王余光，汪琴.關于閱讀文化研究的幾個問題[J].高校地質學報，2004（5）：3-7.

[5] 江西省新聞出版局農家書屋辦公室.江西農村閱讀需求調研報告[A].中國閱讀：全民閱讀藍皮書（第一卷）[C].北京：中國書籍出版社，2009.

[6] 農村閱讀呈現較大缺失[EB/OL].[2011-08-19].http：//epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2011-02/23/content_306382.htm.

[7] 兒童閱讀信息需求 [EB/OL].[2011-08-19].http：//www.321ab.cn/htm/5/515.htm.

[8] Dr.Jing Bartz.書和孩子——德國促進國民閱讀經驗[A].中國閱讀：全民閱讀藍皮書（第一卷）[C].北京：中國書籍出版社，2009.

[9] 羅彩紅.基于農民閱讀需求的甘肅省農家書屋建設研究[J].圖書館學研究，2011（2）：98-101.

[10] 書屋的管理工作主要包括哪些方面[EB/OL].[2011-08-19].http：//www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2319/200912/695629.html.

[11] 《農家書屋工程建設管理暫行辦法》[EB/OL].[2011-08-19].http：//www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2311/200912/695721.html.

[12] 李東東.高起點建設數字化農家書屋[EB/OL].[2011-08-19].http：//www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2307/201007/7016 73.html.