論圖書館與科技信息扶貧

張 甫吳新年

（1.中國科學院合肥物質科學研究院圖書館，安徽 合肥 230031；2.中國科學院國家科學圖書館蘭州分館，甘肅 蘭州 730000）

科技扶貧[1]是國家科委于1986年提出并組織實施的一項在農村進行的重要的反貧困戰略舉措，是我國政府開發扶貧戰略的重要組成部分。科技扶貧主要以先進適用的科學技術，通過一定的推廣組織形式和傳導中介注入貧困地區，轉化為新的生產力，從而使貧困戶脫貧致富，推動貧困地區的經濟發展。當今時代是知識經濟的時代，知識經濟同時也對勞動者提出了更高的素質要求，因此，科技信息扶貧不僅事關經濟的快速穩定發展，對于提高參與經濟發展中的勞動者素質也有重要的作用。

圖書館是人類智慧的寶庫和知識信息資源的集中地，也是信息知識服務的先驅者。21世紀，生產力的發展更多地依賴于知識、依賴于信息并且依賴于知識和信息通過網絡的傳播與利用。而圖書館作為社會教育和文化傳播的機構，有必要在科技信息扶貧工作中貢獻自身的力量。在圖書館信息扶貧的研究中，學者劉喜提出了“圖書館信息扶貧戰略”[2]，該概念指圖書館為保證和提高弱勢群體信息扶貧質量和滿意度，利用圖書館的文獻、知識、信息、設備、館員、技術、方法、手段和環境等一切資源，建立健全信息扶貧的戰略體系、質量保障體系、服務監控體系、結果反饋體系及其質量評估體系，以提高圖書館在構建和諧社會過程中的社會形象而所做的信息扶貧系統工程總體規劃。筆者試從圖書館參與科技信息扶貧的驅動因素、優劣勢、扶貧路徑等方面進行分析，從而發現圖書館在信息扶貧中的問題，并且針對問題提出相關意見。

1 圖書館參與科技信息扶貧的驅動因素

冀憲武等[3]認為圖書館開展信息扶貧的可行因素主要有政策優勢、資源優勢、人才優勢和技術優勢。金明生[4]等在對圖書館參與科技扶貧的驅動因素分析中，從社會責任、扶貧政策、農民期盼和自身優勢等方面做了系統的概述。綜合上述，圖書館參與科技信息扶貧工作中最主要的驅動力來自于政府、社會和自身定位。

1.1 政府政策

政府的政策是圖書館參與科技信息扶貧的重要因素之一。在黨中央提出了“科技興國”和“科技興農”等大環境下，又先后推出了“萬村書庫工程”“、萬村信息扶貧工程”“、希望工程”“、全國文化信息資源共享工程”“、文化扶貧工程”“、科技文化衛生三下鄉”等一系列工程，為圖書館信息扶貧工作的展開提供了良好的社會背景和政策上的有力支持。正是在這些政策的保障和推動下，圖書館界按照政府有關部門的要求，積極結合當地實際情況制訂了信息扶貧的措施。

1.2 社會責任

圖書館作為文化、知識和信息收藏、教育與傳遞的職能部門，是信息時代社會信息系統的重要組成部分。圖書館作為一個公益性的組織，應當自覺承擔起自己應有的社會責任，對信息貧困地區和群眾進行“信息扶貧”，維護弱勢群體的信息知情權、信息擁有權、信息使用權，縮小城鄉、地區、階層以及個體間過大的信息貧富差距。在社會責任的推動下，為圖書館積極創造條件，開放圖書館的資源，讓更多的群體能夠使用圖書館的資源。

1.3 自身定位

圖書館與社會上的一些情報所和咨詢公司等相比，最大的不同之處在于其公益性。圖書館不以盈利為目的，向所有的讀者提供信息服務。圖書館的公益性對于弱勢群體有一種吸引力和親和力，同時也是圖書館界參與科技信息扶貧的重要基礎。正是由于這樣的自身定位，圖書館界有必要在科技信息扶貧中扮演重要的角色，以實際行動來抑制數字鴻溝的擴大，從而證明自身的社會價值。

2 圖書館在信息扶貧中的優劣勢分析

2.1 扶貧優勢

作為集社會教育和文化傳播功能于一體的圖書館，在科技信息扶貧中具有天然的優勢。綜合一些文獻，可以得出圖書館的科技信息扶貧優勢主要有[3，5]：

①豐富的文獻資源。圖書館是人類知識的寶庫，收藏了門類齊全、系統完整的文獻資源，其中有相當大的部分可以用于科技信息扶貧。特別是各類農業院校圖書館，農業信息資源豐富，大致包含了農業、生物、經濟、環境科學和食品科學等領域的中外文圖書、期刊和多媒體資源。另外，隨著社會經濟的發展，農村的信息化程度不斷增強，圖書館也可以將更加豐富的電子文獻資源用于服務科技信息扶貧。因此，圖書館可以利用自身豐富的紙質和電子信息資源在科技信息扶貧中占據優勢地位。

②教育培訓功能。在科技信息扶貧過程中，圖書館如果只是單一地提供文獻服務，而不針對以農民為主的用戶群進行信息獲取能力的培養和提高，那么必然會使扶貧效率和效果大打折扣。圖書館可以根據自身的優勢，組織教育培訓活動，培訓信息缺乏的農民群體如何有效地利用圖書館豐富的資源，從而高效地獲得和利用信息。

③多樣化的服務手段。隨著互聯網的發展，以及各種綜合與專業信息網站的建立，為圖書館全方位掌握和運用信息，開展信息扶貧提供了極為有利的條件。在這種開放的互聯網大環境下，圖書館不再局限于提供紙質的科技文獻和科技圖書，還應該利用網絡來為科技信息扶貧做出貢獻。利用圖書館所提供的網絡服務，提供電子文獻、音頻和視頻等資源幫助農民了解最新的科技信息。并且還可以通過虛擬參考咨詢服務來實現用戶和專家的直接交流，從而為用戶提供更深層次的信息服務，提供解決問題的知識或者知識產品的服務。

④擁有高素質的專業人才隊伍。圖書館是一個專業化的組織，擁有一批工作經驗豐富、訓練有素的信息服務技術專業人才，他們不僅有豐富的圖書管理、文獻收集的實踐經驗，而且能夠結合社會需求開發出各種層次的信息產品，開展不同類別的信息服務。圖書情報人員還可以同專業技術人員結合起來挖掘、整理和提供各類新的技術信息，提供能夠滿足用戶需求的最新知識產品。

2.2 扶貧劣勢

①貧困地區的圖書館機構基礎設施不全，數量有限?，F階段，我國的圖書館發展處于“東強西弱”的格局，越是屬于不發達的西部地區、貧困地區的圖書館數量越少，并且館藏資源極其匱乏。在貧困地區，一般很少能夠開通網絡，因此通過網絡來傳播科技信息的美好愿望在這些地區將會落空。如果僅依靠貧困地區當地的圖書館進行科技信息扶貧，那么只能提供一般性的文獻服務。這些地區的館際互借制度系統建設不夠完善且流程復雜，相關圖書的種類不全，覆蓋面窄。因此，如果僅依靠貧困地區當地的圖書館來進行科技信息扶貧，那么收效甚微。

②非農業性質的圖書館在科技扶貧中的作用有限。不同類型的圖書館可能在科技扶貧中所起到的作用有所不同。以農業性質為主的圖書館主要是農業高校圖書館，該類圖書館除了擁有數量可觀的農業科技信息資料，還有熟悉農業科技信息的專業人才，因此在科技信息扶貧中會比較有優勢。但是，非農業性質的圖書館，如一般的大學圖書館和公共圖書館等在農業信息資源建設方面可能會有不足，另外也缺乏專業性的人才，因此非農業性質的圖書館在科技信息扶貧過程中的作用有限。

3 圖書館信息扶貧的路徑

關于科技信息扶貧的模式，包平等[6]提出農業圖書館類以技術咨詢、教育培訓和文獻服務為主，而非農性圖書館類以文獻服務及普及知識為主的模式。王永平等[7]提出主要通過“培訓機構+科技推廣+農戶”和“培訓機構+大眾傳媒”來進行有效的科技信息扶貧。而針對圖書館具體參與的方式，學者金明生等[4]歸納了圖書館界進行信息扶貧主要的3種路徑：一是大小館結成聯盟，整合資源，統籌安排，在政府的指導下扶貧；二是各館自我規劃，量力而行，開展“送書下鄉”、“科技咨詢”等活動；三是著力于貧困地區的農村，采取區域板塊扶貧策略，一個區域一個區域地推進。

綜合前人的研究成果，筆者認為圖書館在參與科技扶貧過程中的路徑主要有：

①在政府指導下組成圖書館科技信息扶貧聯盟。政府在科技扶貧中要占據主導地位，從而集中各圖書館的資源優勢，建立有效的圖書館科技信息扶貧聯盟，使資源得到充分和有效的利用。特別是在西部欠發達地區，需要在政府的主導和有關部門的配合下，逐步構建起以省級、地區級圖書館為后盾，以縣級圖書館為中心，以鄉鎮、街道圖書館為分館，以村、社區圖書室為服務站點，以數字技術和計算機網絡技術為支持的覆蓋城鄉、惠及全民的新型公共圖書館服務體系。聯盟建立的意義在于突破傳統圖書館的地域界限，改變以往各自為政、條塊分隔的局面，通過整合形成信息服務的艦隊強勢，實現貧困農村地區的資源共享，優勢互補，從而提高各圖書館的資源利用率，同時避免基礎設施和信息資源的重復建設。

②以農村為重點，力求資源信息對路。在科技扶貧中，扶貧對象主要是沒有很高文化水平的農民。而廣大農民，尤其是貧困地區的農民迫切需要信息引導和科技注入，以指導自己的生產和經營，從而提升農產品的市場競爭力。分析、掌握農民的信息需求，為他們及時提供準確、可靠、實用的信息，是圖書館參與科技扶貧中的重要任務。學者冀憲武等[8]總結了貧困地區農民廣泛的信息需求主要有：政策信息、技術信息、種苗信息、植保信息、氣象信息、農資信息和勞務信息。

在了解農民的信息需求之后，就需要圖書館在信息資源配置上應有較強的針對性[4]：一是糧棉油作物栽培、畜禽水產養殖、病蟲害防治、農副產品加工等農業科技類圖書；二是化肥、農藥、地膜、種子、農機具等生產資料類圖書；三是家庭烹飪、編織、家電使用、養花等生活類讀物；四是涉農政策法規、子女教育、醫藥保健方面的圖書。此外，金融保險類、鄉土風俗類、文學藝術類、工具類圖書也應占一定比例。

③加強對農民用戶的信息意識培養。在當今時代，知識、能力是一種基本社會力量。誰擁有了相應的知識與能力，便擁有了相應的社會力量。農村經濟、文化、教育落后，農民本身的素質導致了信息獲取的能力和權利較弱。因此農民自身獲取信息和知識能力的提高，是農民脫貧致富的關鍵。所以，科技信息扶貧，首先應該從農民的思想上進行扶貧，在農民的信息意識上進行培養。主要培養的方面包括信息需求意識、獲取意識、時效意識、創新意識等，培養意識的同時需要提高農民對于信息的敏感度和捕捉、分析、判斷以及吸收信息的自覺程度。

④開通圖書館“網絡農業服務信息平臺”?；ヂ摼W的日益發展，彰顯了信息傳播方式的革新。隨著社會經濟的發展，互聯網的普及已經成為必然的趨勢。在國家信息化的建設過程中，政府已經開始加強對欠發達地區的信息設施的建設。因此，圖書館在科技信息扶貧過程中，要充分利用自身網絡信息資源豐富的優勢，在圖書館網站上建立專門的“網絡農業服務信息平臺”。平臺建設應該根據各地具體情況而進行，突出特色服務，深化信息服務的深度，逐漸轉向以面向決策和增值的知識服務。

由于農村的信息化建設還是相對滯后，因此圖書館除了建設網絡信息平臺之外，圖書館的電子資源還可以通過手機圖書館來向用戶進行推送服務，經過專業人員的培訓之后，農民用戶可以方便地利用手機進行預約圖書、訂閱最新的農業科技信息和手機圖書館網上咨詢等項目。

⑤強化服務深度，提高服務水平，由信息服務過渡到知識服務。知識經濟時代，圖書館在科技扶貧中不能僅局限于提供書刊借閱的服務項目，還要適當開發一些深度服務和延伸服務，由簡單的信息服務轉向不斷深化的知識服務。圖書館可以對網上農業信息進行有序的組織分類，以建立超鏈接方式的網上農業信息資源導航系統，方便讀者獲??；有針對性地編發農業科技信息和市場供求信息快報；舉辦符合農民需求的講座，提供科技興農、特色農業、生態農業和農業產業化經營方面的圖書、期刊和圖片展覽等，并組織有關咨詢活動；開展對專業戶的定題和跟蹤服務等。同時，要利用廣播、電視、信息窗等宣傳工具，經常宣傳圖書館的服務項目并介紹新書刊，從而吸引更多人來館借閱。

4 科技信息扶貧中存在的問題

4.1 重視資源建設，忽視農民信息能力的提高

信息的價值在于利用。在科技扶貧中，很多機構重視建設全面的資源體系，力求做到覆蓋面廣，信息資源的時效性高。然后，在大力建設信息資源的過程中，卻忽視了培養農民獲取信息的能力。農民的信息貧困是一種能力貧困的表現。信息基礎設施建設雖然為農民信息能力的提高創造了基礎技術平臺，但是信息脫貧的實現還需要通過農民自身來提高信息的判斷、選擇、整合、獲取和使用信息的能力。信息時代，信息資源的建設和利用水平直接影響到一個國家和地區生產力與競爭能力的提高。我國廣大農村地區，只有在不斷提高農村地區獲取信息資源的環境基礎上，不斷培養農民的信息獲取、吸收能力，才能真正實現科技信息扶貧的目標。

4.2 科技信息扶貧中的績效評價指標單一、僵化

目前我國信息扶貧政策的評估主體主要由國家互聯網中心負責。而且，國家互聯網中心對于農村信息扶貧發展狀況的評估只占其評估內容的一小部分，評估內容也只關注于信息基礎設施的建設與使用的數量上[9]。目前為止，對于圖書館參與科技扶貧的績效評價指標還沒有完善的體系，主要以文獻的使用率和傳遞數量為主要評價指標。信息扶貧的內容評估中，尤其是對信息資源的建設、農民信息能力的培育等方面的評估，對于信息扶貧工作的開展具有重要的作用。因此建立多元化的政策評估對于正確評價信息扶貧工作的發展起到至關重要的作用。如果在科技信息扶貧中缺乏多層次、系統的評估體系，會嚴重影響科技信息扶貧的資金投入、政策的調整與完善。

4.3 信息扶貧深度不夠

圖書館在科技扶貧中，所提供的服務只是一些簡單的圖書借閱和文獻查找服務。服務深度不夠，會直接導致圖書館扶貧效果不佳。因此，要使圖書館科技扶貧見成效，必須充分利用圖書館豐富的信息資源，積極從事信息資源的二次開發，根據欠發達地區的經濟發展現狀，開展必要的專題研究，拓寬服務渠道，深化服務內容，充分開展技術信息特色服務，這樣才能最大限度地發揮圖書館在經濟欠發達地區的扶貧效率。

5 對于圖書館參與科技信息扶貧的建議

5.1 樹立以人為本的扶貧思想

圖書館進行科技信息扶貧需要把“以人為本”的思想貫穿到扶貧的過程中。以人為本的基本內涵就是把人作為社會的主體和中心，一切以人為目的，強調對人性的理解和尊重，把最大限度地滿足人的正當利益和合理要求作為思考問題的出發點和歸宿、人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值準則，為每一個社會成員的全面發展提供更多的機會。

“以人為本”思想要求圖書館在參與科技信息扶貧中要真正做到以用戶的切實需求為目標，不斷提供能夠滿足用戶需求的最新、最準確的信息產品。同時，通過培訓教育等方式提高用戶的信息素養，從而提高用戶接受和理解知識的能力。

5.2 以專業性圖書館帶動科技扶貧，建立圖書館科技信息扶貧聯盟

根據各地不同的情況，可以組建區域性的聯盟。學者彭達勝[5]、應斐[10]都分析了高校圖書館等在科技貧中的優勢和地位，特別是農業類高校圖書館具有更加明顯的資源和人才優勢[11]。因此，在組建圖書館科技信息扶貧聯盟的過程中，可以以農業類專業性的圖書館為核心，建立專業的圖書館科技信息扶貧聯盟。建立這樣專業性的圖書館扶貧聯盟，可以有效提高科技信息扶貧的專業性，提高信息資源的利用率。

5.3 科技信息扶貧，知識服務先行

知識服務，簡單來說就是基于一切信息資源、以用戶需求為目標驅動的，面向知識內容的，融入用戶決策過程并幫助用戶找到或形成問題的解決方案的增值服務。在科技信息扶貧過程中，圖書館需要轉變傳統的信息服務方式，轉而提供知識服務給農民用戶。具體而言，就是要重視了解用戶需求，然后針對需求提供面向解決方案的增值服務，提供有價值的知識產品。

農民的需求在前文中已經有過論述，圖書館需要首先針對需求準備相應的信息資源，然后進行整理和挖掘，挖掘出信息資源中的顯性知識和隱性知識來滿足農民具體的信息需求。同時，圖書館還應該有相應的領域專家來幫助農民解決在信息獲取和吸收過程中所遇到的困難。

5.4 重視少數民族地區的科技信息扶貧

少數民族居住區是中國貧困人口最集中的區域，其最主要的原因就是包含自然地理位置要素在內的地理資本缺乏，是典型的空間貧困類型[12]。同時，少數民族地區的貧困人口也非常眾多，約占據了全國貧困人口的一半。因此，在科技扶貧過程中，需要大力推進民族地區的扶貧工作力度。民族地區的貧困雖然是空間貧困類型，但是空間貧困在一定程度上也是導致信息貧困的原因。因此，扶貧要在解決空間貧困的基礎上加大科技信息扶貧力度。

但是少數民族的地區的圖書館現狀卻是[13]：由于受歷史、地域經濟、文化環境和地理條件的制約，目前少數民族地區經濟、文化等方面的發展相對于沿海地區明顯落后，少數民族地區圖書館事業建設起步也較晚，基礎薄弱，館舍不足，設備陳舊，信息技術水平落后，圖書館人才短缺，圖書館工作人員專業水平較低。同時，民族地區圖書館之間發展也不平衡，這些問題已成為影響民族地區圖書館事業發展的主要障礙。地方財政對圖書館事業經費又投入不足，圖書館文獻入藏量明顯下降，再加上圖書、報刊價格上漲等因素的影響，民族地區圖書館普遍不堪重負，而多數圖書館在文獻量劇增，文獻類型龐雜，書刊價格飛漲的困境下，還一味追求館藏的“大而全、小而全”，使圖書館失去了競爭優勢和發展機會。

從以上的現狀來看，針對民族地區的科技信息扶貧還處于初級階段，并且在扶貧過程中障礙重重。對于少數民族地區的圖書館信息扶貧工作，需要先完善基礎設施，然后根據少數民族地區的特點，可以編寫適合本地區的、具有經濟價值、實用易懂的科技資料，同時可以提供適合的文獻資源幫助少數民族地區人民開展適合地區發展的經濟活動。

少數民族地區的圖書館信息扶貧工作現階段很難做到提供多層次、多樣化的信息服務，更不用提知識服務。另外，由于民族地區的基礎設施相對于其他貧困地區更加落后，只有首先完善基礎設施的建設，才能夠充分發揮圖書館在科技信息扶貧中的作用，提供更加深化、有針對性的服務，從而由信息扶貧轉向知識扶貧。

6 結語

當前對于圖書館參與科技信息扶貧的研究仍處于初級階段，很少有很系統的研究出現。產生這一現象的原因主要是地區的差異性，以及實踐過程中經驗的欠缺，大部分研究都是一些建議性的理論。圖書館作為一個公益性組織，有必要將自身擁有的信息資源服務社會。隨著圖書館科技信息扶貧工作的深入，會總結出更多的實踐經驗，另外也會有完善的評價體系出現。相信圖書館會在科技信息扶貧中發揮自身的優勢，為提高貧困地區群眾的信息獲取能力和推動貧困地區的經濟發展做出貢獻。

[1] 全國社會扶貧網.[2011-08-26].http：//www.csprn.org/gcjj/kjjy.asp.

[2] 劉喜.構建和諧社會與圖書館信息扶貧[J].農業網絡信息，2006（3）：80-82，87.

[3] 冀憲武，等.圖書館與信息扶貧[J].農業圖書情報學刊，2005（8）：48-50，53.

[4] 金明生，金璐.圖書館信息扶貧的驅動因素、路徑選擇及其引申[J].中國圖書館學報，2009（6）：25-28.

[5]彭達勝.了解區情，發揮優勢，為促進地方經濟做貢獻——談貧困地區高校圖書館的地位與作用[J].高校圖書館工作，2004（3）：44-45.

[6] 包平，陳巍，何建新.中國農村經濟變革與圖書館的作用[J].農業圖書情報學刊，1996（1）.

[7] 王永平，孫全敏.西部地區農戶信息需求與信息扶貧的思考[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2007（6）：36-38.

[8] 冀憲武，程春生.淺談科技扶貧工作中的信息服務[J].科技情報開發與經濟，2004（1）：6-8.

[9] 迪莉婭.我國信息扶貧政策問題及對策研究[J].蘭臺世界，2010（10）：30-31.

[10] 應斐.欠發達地區高校圖書館科技扶貧功能淺析[J].河南圖書館學刊，2006（2）：65-66.

[11] 胡金華.農業高校信息扶貧服務效益的探討[J].農業圖書情報學刊，1996（4）.

[12] 陳全功，程蹊.空間貧困理論視野下的民族地區扶貧問題[J].中南民族大學學報：人文社會科學版，2011（1）：58-63.

[13] 劉勇.論少數民族地區圖書館對地方旅游業的作用[J].科技信息：學術研究，2007（25）：311-313.