基層公共圖書館的信息化建設——以廣州市越秀區圖書館為例

謝潔華

（廣州市越秀區圖書館，廣東 廣州 510080）

謝潔華 女，1971年生。本科學歷，副館長。研究方向：圖書館信息化工作。

1 時代背景

如今信息服務早已深入到千家萬戶，而作為信息中心之一的公共圖書館，為了準確、快捷地組織信息，提供優質、高效的信息服務，滿足廣大讀者個性化的信息需求，就必須加快圖書館信息化建設。我國公共圖書館的信息化建設大多數是上世紀90年代起步的，經過近20年的建設和發展，部分基礎較好的圖書館，尤其是經濟發達地區的大中型圖書館的信息化建設取得了令人矚目的成就，如國家圖書館、上海圖書館及深圳圖書館等。但從總體上看，我國不同地區、不同系統、不同規模的圖書館之間存在很大差距，這種差距在不少大城市尤其明顯，大館往往擁有宏偉的館舍、雄厚的資金以及優秀的人才，其服務能夠不斷地滿足公眾需要。而同一城市的基層公共圖書館往往會受基礎條件、資金和人員素質等因素的制約，導致其信息化建設進展緩慢，水平偏低，信息服務遠遠跟不上時代的發展。同一城市信息化服務水平的落差，使得我國不少大城市圖書館信息資源共享至今仍困難重重。

2 基層圖書館信息化建設面臨的問題

基層公共圖書館與大中型圖書館的社會定位各不相同，很多方面不具備可比性，導致基層公共圖書館信息化落后的“主要瓶頸”并不一定在于基礎條件、資金以及人力資源等方面。大館的特點是投入大，支出也大；人力雖多，但管理也難。而小館的特點是投入雖小，但開支也小；人員不多，但管理方便。因此，不見得大館就一定信息化程度高。對于基層公共圖書館信息化落后問題，關鍵還是要找出問題的“主因”。除了基礎條件、資金及人員素質這些客觀原因之外，我們還需要正視一些實質性問題。

2.1 思想觀念問題

思想觀念上認識不夠，規劃不合理，目標不明確。在數字化浪潮中，不少基層公共圖書館容易隨波逐流，使其在原本資金不足的情況下，僅以滿足現有應用為目標，而導致項目后期缺乏升級和維護資金。由于信息產業的更新換代極為迅速，圖書館信息化建設也不例外，思想觀念認識不足導致在規劃上缺乏遠見，從而直接導致基層公共圖書館后備投入資金缺乏，由此帶來的后果就是信息化項目容易中途擱淺，失去可持續發展的能力。

2.1.1 未能統籌規劃

圖書館信息化是項龐大的系統工程，在大城市中，基層公共圖書館往往難以像大型圖書館那樣信心十足地做好信息化發展規劃。究其原因：一是對信息化了解不足，遇事猶豫不決；二是擔心與大館步調不一，總想跟著大館走；三是對上級財政支持缺乏信心。所有這些都容易導致信息化建設沒有統一思想、沒有長遠規劃，不少基層公共圖書館雖使用了圖書館自動化集成系統，但仍停留在基本功能的應用上，從而使系統服務水平低效，信息化建設始終處于被動從屬地位。

2.1.2 缺乏規范的制度保障

基層公共圖書館開展信息化建設時間不長，往往沒有建立起完善的關于信息化管理的規章制度。對于信息化建設過程中的管理、使用和維護缺乏相應的規章制度，使得信息化建設難以規范，信息化成果不能有效利用。

2.1.3 缺乏統一的信息化組織機構

圖書館信息化建設通常從方案論證、項目規劃、建設以及制訂相應制度到日常管理等各個方面，都必須有一個強有力的組織機構來推動，從而使信息化工程得以順利實施。而基層公共圖書館人員編制較少，并且兼職人員較多，常常在心態上容易認為難以成立這樣一個組織機構，忽視了信息化項目需要加強組織、步調統一、密切配合的重要性。

2.2 信息化項目建設問題

2.2.1 創新不足，缺乏特色

基層公共圖書館信息化建設往往缺乏信心，容易在項目建設上照搬大館模式，創新不足，少有特色。而且由于生硬地照搬現成方案，更容易造成經費壓力過大，遲遲不能完工，信息化項目自然也就難有作為。

2.2.2 重建設，輕應用

在對待圖書館信息化建設的問題上，重建設輕應用的現象是常見問題，不僅嚴重制約了圖書館信息化的發展，可能還會損害圖書館的形象。人們往往在建設過程中偏重于硬件設施的建設，一方面擔心設備落后，存在盲目超前心理，造成設備預算攀升；另一方面在項目的硬件和軟件系統建成后，是否能有效利用卻是鮮有問津，更不要說后期測調、改進。在管理上任由一些效率低下的信息化設備占據圖書館的空間而不作改進，或者空有一流的設備，卻不用在主要業務上，發揮不出其應有的作用。這些現象還可能造成讀者投訴，有損圖書館形象。

2.3 人力資源問題

2.3.1 用人制度封閉

長期以來，在“文化事業單位”模式下的圖書館，其人事管理制度基本上都是比較封閉的。這種封閉的人事制度，對人員編制本來就不多的基層公共圖書館影響也就更加嚴重。

2.3.2 自身力量薄弱

基層公共圖書館信息化技術力量都比較薄弱，信息化系統的應用能力和維護能力較差，造成了工作人員跟不上信息化的節奏、信息化素養不高、新技術應用能力較差等問題。致使主要的應用開發和維護工作仍嚴重依賴于外包公司的技術力量，導致項目生命周期短、可維護性差且維護費用高。

2.3.3 沒有科學用人

目前，相當多的公共圖書館沒有抓住“人”的根本問題，不懂得通過鼓勵、激勵等一系列靈活的管理辦法，使人力資源管理工作有實質性的好轉。有些基層公共圖書館個人收入待遇比起大型圖書館的個人收入還要高，但就是很難激發館員的工作熱情，使其釋放潛能，創造佳績，快速提高圖書館服務質量。

3 基層公共圖書館信息化建設的對策

廣州市越秀區圖書館成立已有20年的歷史，在2007年以前，該館的總讀者量不到1萬人，是一個典型的小型圖書館。但從2006年起，越秀區圖書館利用越秀區、東山區合并這一契機，將原東山區機關辦公大樓改造成休閑而又充滿現代化氣息的“平民大書吧”，圖書館的面貌發生翻天覆地的變化，年服務讀者量達到100多萬人，受到國內外同行的贊譽。2010年被文化部評為“一級圖書館”，同時獲得全國性圖書館行業的最高獎項“全民閱讀先進單位”。下面以廣州市越秀區圖書館為例，談談基層公共圖書館信息化建設的一些對策。

3.1 樹立信息化思想觀念

3.1.1 重視館員對信息化的實際“體驗”。根據各業務部門的專業特長，布置信息化任務，明確目標，給予相應經費支持，最后提供展示成果的平臺。如地方文獻數據庫建設項目，事前有明確的建設目標，期間組織多方研討，并由館員親自制定具體建設方案、設計數據庫架構及編寫系統程序，然后進行設備的招標采購，最后還聘請專家給予考核、評價，使館員得以親自參與、親身體驗信息化建設的全過程，積累經驗。

3.1.2 為館員學習創造條件。進行信息化建設，缺少繼續教育是不行的。越秀區圖書館不但領導帶頭學習信息化技術，而且在館員繼續教育的問題上，注重收集員工業務用書以及光盤資料，同時還引入互聯網遠程多媒體教育為骨干館員學習信息化技術提供便利。

3.1.3 注重事例教育。越秀區圖書館平時注重了解國內外同行的發展動向，每年都為技術骨干提供一定的外出參觀學習機會，著重分析同行信息化建設的具體事例，來提高館員解決實際問題的能力。

3.1.4 采用制度管理。不斷吸取經驗，及時制定信息化的相關規章制度，特別是要針對新項目，完善制度，規范管理，為項目的成功建設提供制度保障。

3.1.5 樹立團隊精神。抽調各部門負責人及業務骨干，成立信息化項目建設小組，讓館員參與決策，自上而下地強化信息化思想觀念。做到“統一指揮，明確職責，爭取主動，共同商討，決策正確”。

3.2 重視信息化項目建設質量

3.2.1 抓好特色建設。要使信息化項目有特色，就要在信息化建設過程中堅持突出實效，著力解決實際問題。如越秀區圖書館讀者一卡通項目就是一個和實際緊密結合的項目。如果簡單地將其他圖書館的一卡通項目移植到本館，肯定會影響項目質量，因此，越秀區圖書館在充分調查的基礎上，制定出一套能兼顧成人、少兒讀者、低收入保障讀者、老年讀者以及殘障讀者的規章制度，并根據實際情況來加以開發。

3.2.2 建設適度超前。信息化建設科技含量高，但并非指所建設的設施、設備及系統必須是尖端產品，科技建設不是盲目追求超前，而是要掌握適度超前的法則。適度超前的3個法則，第一要了解社會潛在需求，需求出現的時間，需求量有多少等等，并以此為依據做好規劃；第二要考慮自身經濟實力，了解有多少可選擇方案，優缺點是什么，難點在哪里，最后集中精力解決瓶頸問題；第三要注重吸取同行的成功經驗，既要少走彎路，又要揚長避短，青出于藍。

3.2.3 注重實際效果。信息化工作一定要及時發現工作存在的問題，項目設計出現問題是很正常的，但沒有發現問題或發現問題仍長期不改就會使信息化工作流于形式，沒有實際效果。如越秀區圖書館的信息發布系統，由于設計原因，部分設備在建成后不能達到預期效果，但通過近幾年不斷地完善、補充，使得該系統成為越秀區圖書館一個集廣播、人數統計、視頻監控及宣傳公告為一體的信息發布系統。

3.3 建設高素質業務團隊

在美國，有這樣一種說法，圖書館服務所發揮的作用，5%來自圖書館的建筑物，20%來自信息資源，75%來自圖書館員的素質，因此，人是圖書館的靈魂。雖然越秀區圖書館的人事政策和其他很多圖書館一樣沒有大的突破，但管理者還是想盡辦法來完善用人管理。

3.3.1 聘請專家。為解決自身人才不足的問題，越秀區圖書館根據項目需要臨時聘請省、市圖書館界信息化方面的專家到館指導工作。越秀區圖書館以坦誠的態度與專家交流圖書館的業務工作，使得專家們無私地將寶貴經驗傳授給圖書館。

3.3.2 加強業務學習。由于館員對新技術確實了解不多，也有畏難心理，因此圖書館不但可以通過聘請專家給予指導，而且還可以采購一些與工作相關的遠程教育課程，幫助員工學習新技術。

3.3.3 打造圖書館文化。圖書館文化對于館員心理有著不可估量的影響力，2007年，越秀區圖書館新館以打造“平民大書吧”的辦館理念正式對外開放。秉承這個辦館理念，圖書館努力營造一個優雅、舒適、和諧的文化環境。通過優化讀者的閱讀環境、關心員工的工作環境、和諧處理好讀者與館員反映的問題，使館員認識到自己工作的意義，可激發館員更大的工作熱情。在項目建設過程中出現的錯誤，領導者能自我檢討并幫助館員認識問題，共同解決。通過近幾年的建設，館舍建筑的自然美、閱覽室的裝飾美、讀者作品的創造美、員工的儀表美、情感美、語言美等等已經散布在圖書館的各個角落，處處能讓讀者體會到圖書館清新而高雅的風格，讓讀者享受圖書館濃郁的文化氛圍，也使館員得到應有的尊重。通過這些方法，使館員之間相互理解，形成一個高素質的業務團隊，共同打造越秀區圖書館的“平民大書吧”。

4 結語

基層公共圖書館信息化建設仍有很多問題需要研究，這是一項長期工作，需要我們集中精力和智慧來解決各種難題。只有找到這些問題的原因、規律和答案，才能使公共圖書館的信息化建設得到健康的發展，從而使我國圖書館信息服務不斷滿足群眾的文化需求和社會發展的需要。

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