論社區圖書館可持續發展

段 楓

（天津市和平區圖書館，天津 300070）

段 楓 男，1959年生。本科學歷，館員。

1 社區及社區圖書館概述

社區的概念最早由德國社會學家騰尼斯于1887年提出。指出社區是“那些由具有共同價值取向的同質人口組成的，關系親密，出入為友，守望相助，疾病相撫的，富有人情味的社會關系和社會團體”。我國著名社會學家費孝通在其主編的《社會學概論》一書中也指出社區是“若干社會群體（家庭、氏族）或社會組織（機關團體）聚集在某一地域里，形成一個在生活上互相關聯的大集體”。由此可見，社區的界定并不像地理邊界那樣分明，只要具備一定的人口、地域、管理機構，具有共同的文化傳統和情感認同等基本要素的社會實體，都可以稱之為社區。

社區圖書館是指建立在社區內，根據社區居民的需要，通過對文獻信息及其他來源的信息進行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區居民使用的公益性文化教育機構和社區信息交流中心。它的類型較為特殊，兼顧圖書館與社區的本質含義，面向社區服務，具有區域性、全民性、系統性、多樣性和公益性特征。它的服務是對傳統公共圖書館服務的延伸和拓展，其發展水平如何已成為衡量一個社區發達與否的重要標志，在社區建設中有著舉足輕重的作用。因此，探討社區圖書館發展中的需要和職能定位，揭示社區圖書館的現實不足并尋找其應對策略，是圖書館界在新形勢下面臨的一個新課題。

2 社區圖書館建設的必要性

2.1 圖書館事業發展的需要

在現代社會中，人們的生活與社區的關系越來越密切。圖書館應順應時代要求，開辟社區服務新領域，發展社區圖書館。目前我國每個城市都有一個藏書相當可觀的市級公共圖書館和若干個區級公共圖書館。這些圖書館往往位于市、區中心，服務范圍過窄，如果把公共圖書館辦到各個社區，對社區居民開放，使所有居民都能方便利用圖書館，這就完善了公共圖書館的服務體系，延伸了公共圖書館的服務觸角，從而有效地加強社區文化服務功能，推動社區的精神文明建設，促進社區文化的形成。

2.2 社區文化建設的需要

社區文化是新形勢下社會主義精神文明建設的重要組成部分，社區居民是社區文化的主要對象。社區文化的教育性、娛樂性、知識性、藝術性，能使社區居民不斷提高自身素質和主人翁意識。同時，繁榮社區文化是社區建設中一項重要的工作。社區文化建設的宗旨是“形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍”。建設好社區圖書館，是實現社區文化建設宗旨的關鍵。社區公益文化是社區文化中最核心也是最受居民歡迎的內容，社區文化消費在目前階段大都依賴于公益文化。公益文化通常以各種公共文化設施和場所為依托而開展，其中最具代表性的圖書館，作為一所“社會大學”、“沒有圍墻的學校”，應在社區文化教育中占有重要地位。

2.3 提高居民業余文化水平和生活質量的需要

隨著社會的進步，如何提高休閑質量，追求自我發展，已逐漸成為一種社會時尚。而社區圖書館恰恰為人們提供了一個高雅的、自在的休閑空間。休閑方式的質量將影響人與家庭的全面發展，甚至影響社會的全面進步。社區圖書館的任務之一是，讓人們在工作之余來到圖書館看書，瀏覽報刊信息，聽文化知識講座，欣賞書畫展覽，得到文化的享受，暢游知識海洋。有學者指出，畸形的社會休閑是歷史上許多文明衰落的重要原因之一。為此，必須大力倡導文明健康的休閑方式，讓人們感到社區圖書館不單單是閱讀的場所，而且是大眾休閑、娛樂的好去處，使社區居民在圖書館既放松疲憊的身心，又受到高雅文化的熏陶。

3 社區圖書館的現狀

3.1 館舍情況不容樂觀

雖然轄區內的辦事處和社區都建有圖書館（室），但圖書館發展的速度相對較慢，許多館舍設施簡陋，位置偏僻，基本上不向社區居民開放，一些位置較好的圖書館（室）被挪作他用，形同虛設。

3.2 經費不穩定

經費欠缺導致購書經費嚴重不足，是社區圖書館硬件投入方面的又一個問題。雖然我們已把增加新書作為考核社區圖書館的一個條件，但購書經費還是得不到保障，許多社區圖書館開辦以來幾乎沒有再投入，不能購置新書，加之圖書內容陳舊，圖書借閱率較低。

3.3 藏書量不足

藏書的質和量直接影響到社區圖書館能否很好地發揮其社會效益。許多圖書館（室）藏書大多是東拼西湊、發動居民捐獻或是駐區單位贈送的。使得圖書館（室）成了閑置過時書刊的收容站，直接影響了圖書館(室)的開放，更談不上為居民服務。

3.4 基礎設施不完善

根據筆者了解，幾年來雖然有些社區圖書館在領導的重視下，改造設施、增加新書，但還有相當一部分圖書館只有幾個書架，圖書甚少，缺少基礎設施，這主要財力困難所致。

3.5 管理人員業務水平較低

許多社區圖書館在建立時沒有從事圖書管理工作的專業人員，一般都是由一些文化水平較低、對圖書館工作缺乏深刻理解、管理水平有限的人員擔任，從而制約了社區圖書館的進一步發展。而且沒有明確的制度作為圖書館（室）長久發展的支撐點，社區圖書館只能停留在表層，“文化社區”也只能是愿景。

3.6 服務水平差

“人力資本”已是當今社會最重要的資本。從調查中發現，大多數社區圖書館的圖書管理人員都是兼職，有的身兼多職，圖書館的開放時間得不到保障，使得社區圖書館的作用不能得到有效的發揮，沒有起到應有的作用。

4 社區圖書館發展的對策

4.1 大力爭取各級政府的支持

政府支持是實現社區圖書館發展目標的根本保證。各地政府應加大力度制定社區圖書館建設的規劃，給予社區圖書館政策上的支持與物質上的保證，不僅要把社區圖書館建設納入當地精神文明建設的議事日程，在人力、物力、財力上給予保障，而且要把社區圖書館建設納入城市建設的基本配套設施，使之分布于各個居民生活社區，使每一個公民都可以公平地、無障礙地獲得信息資源。各地政府還要制定合理的制度，采取切實可行的措施，促進社區圖書館與其他信息機構的互動與資源共享，使其與社區圖書館共同擔負起推進社區文化發展的職責與任務，共同促進學習型社區的創建。

4.2 聯合社會力量創辦社區圖書館

政府投入是社區圖書館建設經費的重要來源。在政府投入有限的情況下，還可通過社會募集、慈善捐資、商家贊助等方式多渠道籌集資金，形成全社會共建共享的局面。另外，還可以開展有償服務，與社會團體聯合辦館，確保社區圖書館建設擁有可靠的資金來源。

4.3 優化資源結構，實現資源共享

信息資源是社區圖書館長期穩定發展的基礎。社區圖書館建設應以讀者需求為目標，其文獻資源通常以休閑、保健、娛樂、少兒啟蒙等讀物為主，資源結構要實現印刷型文獻、數字文獻和網絡信息的共存和并重。同時，應充分利用現代信息技術和“文化信息資源共享工程”網絡，建立服務網點，強化社區圖書館服務網絡建設，提倡向社會開放，服務社區居民，實現資源共享。

4.4 以讀者為中心，開展特色化、多元化的信息服務

社區圖書館應舉辦豐富多彩、形式多樣的文化活動，如：開展“社區知識競賽”、“優秀藏書在社區”等活動，為居民搭起溝通和交流的橋梁，營造一片文化休閑天地，激發居民讀書的興趣和利用信息的意識，將居民吸引到圖書館來，為居民搭建學習的平臺，培養居民讀書的好習慣，樹立終身學習的理念。社區圖書館在提高居民素質、科學文化水平以及城區精神文明的健康發展等方面將起到積極的促進作用。

4.5 加強圖書館從業人員的培訓

合格的館員是社區圖書館健康發展的關鍵。館員必須熱愛社區圖書館工作，具有吃苦耐勞精神和合作精神，有熱心為社區居民服務的意識，還應具備一定的圖書情報專業知識和計算機操作技能。館員素質與圖書館服務成效是成正比的。館員素質的提高歸納起來主要有兩種：一是行政管理部門配合，吸收高層次、高素質的復合型人才加入圖書館員隊伍；二是通過多種途徑進行在職人員的崗位培訓。

5 結語

社區圖書館應該努力發揮社區學習中心的作用，告別傳統封閉的服務方式，延伸自己的活動舞臺，主動把自己融入開放的社會，以面向社區、面向市民的嶄新姿態開展圖書館活動，為社區居民提供創造學習的機會，滿足他們的學習需求，使社區居民強化終身學習意識，實現各自的學習目標，從而在提高國民整體素質的同時，推動社區圖書館事業不斷向前發展。

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