全球化背景下陜西農產品價格波動問題的探討

西安建筑科技大學管理學院 成喜玲

全球化背景下陜西農產品價格波動問題的探討

西安建筑科技大學管理學院 成喜玲

受國際農產品市場供需失衡和原油價格的不斷飆升等因素影響，國際農產品價格產生大幅波動。伴隨著全球化進程的不斷加深和我國市場開放的不斷深入，國內市場和國際市場的關聯度不斷加深。在此背景下，陜西省的農產品價格在近幾年也產生了較為頻繁和劇烈的波動，給陜西省農業經濟和社會穩定帶來了一定的影響。本文從陜西農業發展的特點入手，分析了農產品價格波動的原因，試圖從農業合作社、擴大內需、延長產業鏈等方面提出調控措施。

價格波動 農業專業合作社 農業產業鏈

2006年至今，我國乃至陜西省主要農產品價格出現大幅波動。在全球化背景下忽視全球背景、忽視國內外農產品價格互相影響這一事實，僅著眼于我國市場來討論農產品價格波動問題，顯然不夠客觀和全面。因此，必須著眼于全球視角，以全球市場主要農產品價格走勢、全球范圍內主要農產品的供求矛盾為國際大背景，結合陜西省的供求情況、宏觀經濟態勢來探討陜西省農產品價格波動的原因，并據此提出有關應對措施。

1 陜西農業發展的特點

1.1 陜西農業發展的地域特點

陜西地域狹長，從北向南，分別處于干旱、半干旱向半濕潤、濕潤氣候過渡的地帶，橫跨溫帶、暖溫帶、北亞熱帶三個溫度帶，地形地貌復雜，形成了各具特色的三大地貌區。

陜北地區自然條件惡劣，干旱和水土流失嚴重，生態環境脆弱，以優質雜糧和陜北大棗為主。陜北地區的氣候等自然條件適宜蘋果的種植，洛川蘋果的品牌已經遠銷海內外。

關中地區土壤、氣候、光照等自然條件好，灌溉系統成熟，重點發展小麥、玉米和優質蔬菜等生活必須物資，是陜西省主要的糧食和蔬菜生產基地，渭北高原氣候、光照、土壤組合良好，特別適宜蘋果等水果的生長。

陜南地區氣候濕潤，水資源豐富，地形以山地為主，重點發展林特產品、茶葉和中藥材以及少量的稻米等南方農作物。

1.2 水果種植是陜西農業的優勢

由于得天獨厚的自然條件，陜西省從北到南基本形成了四大水果生產基地，即延安黃河沿岸紅棗生產基地、陜北南部和渭北原區蘋果基地、無定河以南至渭河以北沿岸梨基地、秦嶺北麓和陜南地區獼猴桃基地。陜西蘋果、梨、紅棗、獼猴桃在全國具有重要影響。蘋果種植面積全國第一，總產量全國第二，獼猴桃種植面積和產量均居全國第一，梨產量居全國第三，紅棗產量居全國第五，柿子產量居全國第五，桃產量全國第十。

到2010年底，陜西全省水果面積達到1625萬畝，濃縮果汁實際生產43.97萬噸，水果總產達到1238.5萬噸，占全國水果總產的1/10，其中蘋果產量856.01萬噸，占全國蘋果總產的1/4和世界總產量的1/7。

豐富的水果資源為陜西果業加工的發展奠定了基礎。全省建成各類果品加工廠上百家，其中濃縮果汁加工廠達35個，生產能力從2000年的15萬噸發展到目前的80萬噸，成為全球最大的果汁加工基地。

1.3 陜西農產品的進出口情況

陜西農產品出口增速在自2003年以來連續四年保持30%以上的情況下，2007年農產品進出口達到8.36億美元，其中出口7.93億美元，增速高達109.98%，出口凈增加額4.15億美元，占全省出口凈增加額的39.8%。農產品出口帶動了農業和服務業的發展，創造了大量的就業崗位。據專家測算，每1萬美元的農產品出口，能直接和間接創造約20個就業崗位，陜西省農產品出口創造就業崗位150萬個以上。自2008年金融危機以來，國際市場農產品價格波動頻繁，對陜西的農產品進出口造成了一定的影響。2008年，陜西省農產品出口額為7.77億美元，與金融危機前的2007年相比，下降7.06%，結束了自2003年以來連續保持高速增長的態勢。2009年全省農產品出口額下降至5.21億美元，與上年相比，下降29%。2010年，隨著全球經濟的好轉，陜西農產品出口額與上年相比增長6.9%，達到5.57億美元，但增幅小于全省其他產品的出口增幅。

2 全球化背景下陜西農產品價格波動的原因

2.1 以分散的小農戶經營為主，農產品產量不高

陜西省是我國的農業大省，但即便是最具有陜西特色的農產品，其產量同國內其他較為發達省份相比還處于相對落后地位。以陜西引以為傲的蘋果為例，2010年陜西省蘋果種植面積為902萬畝，產量856萬噸，均居全國第一。位居第二的山東省蘋果種植面積不及陜西的一半（397萬畝），產量僅比陜西低50萬噸(798萬噸）。

究其原因，主要因為目前陜西的果樹種植由分散的農戶經營，屬于小農經濟的范疇。仍然是粗放型的生產模式，沒有建立起果業生產標準化的生產管理技術體系；由于果農是以家庭為單位分散經營的，每家每戶在果樹栽培技術、管理技術、采摘技術、采果工具及資金投入等方面存在著很大的差異，造成果品單產低、優果率低。種植品種仍以傳統品種為主，與市場需求脫節，影響鮮果的銷售和果品加工的原料供給；由于缺乏科學的指導，加上一些果農短期行為嚴重，施入過量化肥，噴灑過量農藥使果品中農藥的殘留超標，嚴重影響果品及加工品的質量。面對國際市場上越來越嚴格的環保標準，鮮果及其加工品出口發展的長期競爭優勢將受到一定程度的挑戰。

2.2 國際市場供求失衡對陜西農產品價格的影響

隨著經濟全球化進程的加深，國際市場與國內市場的聯系愈加密切。國內外兩個市場相互影響加深，使國內價格調控的難度加大。

玉米是陜西主要糧食作物，但是目前的玉米價格已經不是僅僅受陜西或者全國供求關系影響的結果，經濟全球化導致玉米價格受全球供需影響波動巨大。2007~2008年世界市場對玉米需求一直巨大，美國等大國用玉米等作物提煉生物能源，造成全球糧食供需失衡，尤其能作為工業原料的玉米價格一直居高不下。而進入2009年全球遭遇了經濟危機，很多企業破產，玉米的需求量萎縮，玉米價格不可避免地出現下跌，造成大量玉米積壓在農戶手中無人收購，谷賤傷農。

陜西省是全球重要的蘋果汁產地，年產近80萬噸濃縮蘋果汁，其中90%出口到世界各國，占全球貿易量的40%。國際市場的供求變化對陜西蘋果價格的影響越來越大，2008年由于波蘭等蘋果主產國歉產，全球蘋果汁供應趨緊，蘋果汁價格由2007年的每噸1170美元瘋狂漲至1800美元， 最高時達到每噸2100美元。受國際市場蘋果汁價格的影響，榨汁原料蘋果收購價也迅速抬升。2007年7月末，原料果還是每噸800元，10月則沖到了每噸1850元。超高的蘋果汁價格打壓了部分需求，2009年蘋果主產國收成較好，國際市場蘋果汁供大于求，加上金融危機的影響，陜西蘋果汁價格一落千丈，跌至每噸600美元。榨汁原料蘋果的價格更是跌至每噸300~400元，最低時跌至每噸200元。蘋果價格的大幅波動也影響了陜西省其他水果的價格。

2.3 農業產業鏈過短，對農產品價格保護不夠

陜西省基本上是原料農業，大多數農產品進行初級產品的田間交易。由于缺乏精深加工，大量農產品不易儲存、運輸，只能進行應季銷售，造成收獲季節，農產品供應過于集中，供大于求，價格下跌；而淡季時供應相對不足，容易造成供不應求，市場價格上漲。這種初級的交易方式導致農產品價格完全被動地受市場支配，即便是在市場行情較好的時候也只能取得較低的經濟收益，而在市場行情不好的時候農業生產者只能被動地接受低價所帶來的損失。農業產業鏈的缺失無法提高農產品附加值更無法以深加工來規避市場價格的劇烈波動。

2.4 農產品流通環節過長

受傳統輕營銷重生產理念的影響，陜西省農產品流通大都遵循著田間地頭→收購商→一級銷售商→二級銷售商（甚至三級四級）→超市或者零售商→消費者的流通程序，商品流通中每個中間環節都需要付出成本賺取利潤，因此越多的流通環節就意味著越多的費用的產生，這些費用最終都是要轉嫁到消費者身上的，這就自然導致原本在田間較為便宜的農產品到了消費市場價格就比較貴了。而在價格波動的過程中每個中間環節的費用都大幅上漲，就造成了價格波動無法有效調節和規避。

3 全球化背景下陜西農產品價格波動的調控措施

穩定農產品價格，不僅關系到普通老百姓和廣大農戶的切身利益，更關系到陜西省整個農業生產形勢和宏觀經濟的穩定。因此，必須采取有效措施平抑農產品價格波動，引導其理性回歸。

3.1 大力發展農民專業合作社

在市場化進程日益成熟的今天，傳統的小農家庭作坊式生產、銷售，抵御風險，已經不能滿足當前市場激烈競爭的需要。成立農民專業合作社成為發展趨勢。

通過建立農民專業合作社，促進社會分工和生產專業化。陜西水果種植戶可以將自己搞不好或搞不了的事情交給專業合作社來經營，按照合作社的要求專注于某個產品或某個生產環節。專業合作社可以為農民提供農業技術、農用生產資料、農業信息和農產品加工、儲藏和銷售等服務，提高農業生產的社會化和專業化水平。農戶與農戶之間在家庭承包經營的基礎上建立合作關系，共同利用合作社提供的生產、技術、信息、生產資料供應、產品加工、儲運和銷售等項服務，統一安排生產、統一銷售。有助于農產品直接進入市場銷售，減少中間環節從而降低成本，因此對農產品價格的波動具有一定的緩解作用，同時，社員聯合進入市場，容易形成聚合的規模經濟，節省交易費用，增強市場談判地位，提高了單個農業生產者抵御市場價格波動風險的能力。

3.2 積極擴大內需，減輕陜西優勢種植業對國際市場的嚴重依賴

優越的地理位置使陜西適宜種植多種水果，蘋果種植更是陜西農民脫貧致富的重要渠道。目前陜西產蘋果汁90%供出口，對國際市場的嚴重依賴加劇了陜西優勢農產品價格的波動。從國際經驗來看，人均GDP達到1000美元是引發消費結構升級的臨界值。2003年我國人均GDP達到1090美元，標志著我國經濟進入一個新的發展階段。人們不僅滿足于吃飽穿暖，開始追求營養、健康的飲食。在飲料方面，天然的果汁飲品自然比碳酸飲料、茶飲料和礦泉水更具優勢，因此在未來新一輪消費升級中有望成為飲料市場的主流。

目前政府應加大宣傳力度，給予各種補貼，在學校、醫院、養老院及幼兒園宣傳推廣，引導人們飲用果汁飲料，努力擴大國內對果汁的需求，減輕對國際市場的嚴重依賴。

3.3 對農產品進行深加工延長產業鏈

農產品生產周期長，不僅具有明顯的季節性，而且具有鮮活易腐性。農產品的消費需求卻具有常年性，并呈現一定的剛性，需求價格彈性較小。要解決農產品生產季節性和消費常年性的矛盾，就必須通過農產品的儲藏、加工運銷等措施，延長農產品的保質期，在市場行情不好的時候將更多的農產品投入到加工環節，有利于分流農產品價格大幅波動帶來的影響。

[1]稅尚楠.世界農產品價格波動的新態勢:動因和趨勢探討[J].農業經濟問題,2008(06).

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[4]成喜玲,徐紅梅.日本農協對陜西省果業合作社發展的啟示[J].湖北農業科學,2009(9).

F327

A

1005-5800(2012)06(a)-232-02

成喜玲（1967-），女，陜西西安市人，西安建筑科技大學管理學院，副教授，主要從事農產品加工及貿易研究。