職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的主要問題及對(duì)策

王其友

職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的主要問題及對(duì)策

王其友

職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量在不斷提高的同時(shí)，也存在很多制約因素。探討了影響職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升的主要問題及其成因，建議采取校企合作，工學(xué)結(jié)合落到實(shí)處；研究職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程資源；實(shí)行教師準(zhǔn)入，先到企業(yè)后進(jìn)學(xué)校；完善“2+1”頂崗實(shí)習(xí)制度，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量；出臺(tái)相關(guān)制度，確保工學(xué)結(jié)合；整合職教資源，調(diào)整職校與專業(yè)布局等對(duì)策，以提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

職業(yè)教育；教學(xué)質(zhì)量；問題；成因；對(duì)策

一、影響職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升的主要問題及其成因

（一）生源質(zhì)量——一個(gè)揮之不去的傳統(tǒng)話題

多年來，中等職業(yè)教育的發(fā)展，提升了職教自身的辦學(xué)能力，促進(jìn)并影響了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，逐步改變了國(guó)人的職教觀與人才觀。然而，隨著中等職業(yè)教育實(shí)行“注冊(cè)招生”，給職業(yè)學(xué)校帶來了“教育與教學(xué)”雙重壓力。職校招收的基本是一個(gè)地區(qū)中考總分在后50%的學(xué)生，其中有的學(xué)生中考只考一二百分，有的連三分之一加二分之一等于多少都做錯(cuò)，有的對(duì)學(xué)習(xí)失去信心，有的對(duì)未來毫無憧憬，很多學(xué)生沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與生活習(xí)慣，有的甚至是“邊緣學(xué)生”。所以有人說“基礎(chǔ)教育感冒，職業(yè)教育吃藥”。面對(duì)如此生源，我們責(zé)無旁貸，別無選擇，但是如何提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，讓這些孩子“成人”、成才，確實(shí)不是一件容易的事。

（二）勞動(dòng)準(zhǔn)入——一個(gè)形同虛設(shè)的制度設(shè)計(jì)

長(zhǎng)期以來，各級(jí)政府著力加強(qiáng)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)定企業(yè)用工必須實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。然而，由于制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度實(shí)施細(xì)則與嚴(yán)格的法律規(guī)定，導(dǎo)致就業(yè)準(zhǔn)入制度形同虛設(shè)。勞動(dòng)無準(zhǔn)入，形成用工無標(biāo)準(zhǔn)、無要求的假象，不僅影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響家長(zhǎng)、職業(yè)學(xué)校學(xué)生的心理，認(rèn)為讀書無用，讀不如不讀，多讀不如少讀，從而給職業(yè)學(xué)校帶來教育、教學(xué)難題。

（三）師資水平——一個(gè)亟待反思的根本問題

現(xiàn)在各職業(yè)學(xué)校教師的學(xué)歷越來越高，基本達(dá)到本科學(xué)歷，研究生比例也不斷攀升，然而教師的專業(yè)素質(zhì)卻不盡如人意。很多教師不具備職業(yè)學(xué)校老師所需的“三本護(hù)照”——專業(yè)知識(shí)、教育藝術(shù)、職業(yè)背景與技能，尤其是絕大多數(shù)教師是從大學(xué)校門到職校校門，沒有企業(yè)從業(yè)背景。盡管“雙師型”教師比例一再提升，但很多充其量只是“雙證型”教師，雖然能快速取得高級(jí)工、技師，甚至高級(jí)技師證書，但真正遇到生產(chǎn)實(shí)踐中的具體問題與項(xiàng)目，仍然束手無策。“專業(yè)教師每?jī)赡甑狡髽I(yè)定崗實(shí)踐不少于兩個(gè)月”之規(guī)定，看起來合情合理，但是落實(shí)起來有困難。難點(diǎn)之一是教師緊缺，尤其是骨干專業(yè)教師尤為緊張，一些職校師生比超過1：30；難點(diǎn)之二是教師積極性不高，進(jìn)企業(yè)影響工作、生活乃至收入，學(xué)校又缺乏硬性規(guī)定，于是得過且過；難點(diǎn)之三是企業(yè)不甚歡迎，或者不提供便利，不主動(dòng)配合職業(yè)學(xué)校和教師。

（四）實(shí)訓(xùn)基地——一個(gè)仍需加強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目

在上級(jí)政府的引導(dǎo)與支持下，很多職業(yè)學(xué)校大力加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地投入不斷加大，生均設(shè)備值逐年增加。然而，仍有很多職校實(shí)訓(xùn)崗位嚴(yán)重不足，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)條件更為落后；一些學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地管理不善，實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高；一些學(xué)校設(shè)備使用率、完好率不高。校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量上不足，穩(wěn)定性不強(qiáng)，定位上不準(zhǔn)，功能上不全，管理上缺失。

（五）課程資源——一個(gè)期待開發(fā)的教育產(chǎn)品

目前職業(yè)學(xué)校課程資源極度匱乏，與職業(yè)教育教學(xué)實(shí)際嚴(yán)重不適，有的形式簡(jiǎn)單，有的脫離崗位實(shí)際，有的脫離學(xué)生實(shí)際。普通教育課程開發(fā)，大多由國(guó)家牽頭，由專家負(fù)責(zé)。而職業(yè)學(xué)校的課程建設(shè)要圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、圍繞崗位轉(zhuǎn)，一是變化較快，二是要求至高，三是個(gè)性較強(qiáng)，四是專家很少。因此，把職業(yè)學(xué)校課程開發(fā)重任壓在一線教師身上，確實(shí)勉為其難。

（六）教學(xué)模式——一個(gè)必須改革的教學(xué)領(lǐng)域

目前，職業(yè)教育的教學(xué)模式改革，雖然取得了一些成績(jī)，但是，改革之旅仍處于初級(jí)階段，無論從理論還是實(shí)踐上，從硬件還是軟件上，都需要不斷加強(qiáng)與改善，仍然需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、仿真教學(xué)等教學(xué)模式改革，不然，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量只能是紙上談兵。

二、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策建議

（一）校企合作，工學(xué)結(jié)合落到實(shí)處

建議構(gòu)建由政府主導(dǎo)、行業(yè)配合、企業(yè)參與的穩(wěn)定的校企合作制度。目前的校企合作仍然是“剃頭挑子——一頭熱”，靠人情，靠人脈，靠校長(zhǎng)魅力，靠老總覺悟。所以有人說，當(dāng)好職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)真的不容易，不僅要做教育家，還要做企業(yè)家、外交家。教育部魯昕副部長(zhǎng)說：“在推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作實(shí)踐中，政府應(yīng)具體做到：一是通過政府直接舉辦職業(yè)教育，制定措施，保障投入，推進(jìn)公辦學(xué)校密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，有效實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作……”。

（二）研究職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程資源

建議組建由行業(yè)、企業(yè)、教育、政府等專家、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)，廣泛深入地調(diào)研，滾動(dòng)開發(fā)與專業(yè)崗位關(guān)系密切的課程資源。

（三）實(shí)行教師準(zhǔn)入，先到企業(yè)后進(jìn)學(xué)校

政府應(yīng)出臺(tái)法規(guī)，規(guī)定到職業(yè)學(xué)校任教的教師，必須有三年以上的企業(yè)工作經(jīng)歷。可以采取兩種方式。一是大學(xué)畢業(yè)生先明確就業(yè)學(xué)校，然后有計(jì)劃地進(jìn)入相應(yīng)企業(yè)鍛煉，三年后，經(jīng)考核合格方可返校從教；二是開通職業(yè)學(xué)校從企業(yè)引進(jìn)高技能人才的政策通道。

（四）完善“2+1”頂崗實(shí)習(xí)制度，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量

頂崗實(shí)習(xí)一年，期間管什么、怎么管、誰來管很重要。那種把學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，把實(shí)習(xí)管理變成“放羊”的做法應(yīng)該有制度約束、法規(guī)約束。不久前，教育部魯昕副部長(zhǎng)在全國(guó)職業(yè)教育視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的主要形式，是執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃和課程大綱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)教育培養(yǎng)的是人才，不是廉價(jià)勞動(dòng)力，必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作，盡快形成和完善相關(guān)的國(guó)家制度。

（五）出臺(tái)相關(guān)制度，確保工學(xué)結(jié)合

2006年3月，教育部就明確要求，完善管理辦法，提供政策支持，為推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、半工半讀提供制度和條件保障。各級(jí)教育行政部門和職業(yè)院校要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理，建立和完善職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理制度，并就實(shí)習(xí)事宜與實(shí)習(xí)單位簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及學(xué)生實(shí)習(xí)期間雙方的管理責(zé)任。

（六）整合職教資源，調(diào)整職校與專業(yè)布局

目前，職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)以及專業(yè)設(shè)置，還有許多問題。特別是專業(yè)設(shè)置調(diào)研有名無實(shí)，專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)未能落到實(shí)處，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，競(jìng)爭(zhēng)無序，資源分散，極度浪費(fèi)。建議政府采取必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)杠桿等措施加以調(diào)控、規(guī)范與整合，打破區(qū)域壁壘，制約各自為政，實(shí)施優(yōu)化組合，合理規(guī)劃職業(yè)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，真正形成職業(yè)教育的“拳頭產(chǎn)品”。

王其友，男，淮安市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校高級(jí)講師，教務(wù)處主任，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

G712

A

1674-7747（2012）06-0017-02

[責(zé)任編輯 賀文瑾]