高職院校企業兼職教師隊伍管理困境與對策

許輝，孫建軍

高職院校企業兼職教師隊伍管理困境與對策

許輝，孫建軍

高職院校兼職教師的來源以及學校的待遇決定了這個群體無法很好的認同教師的責任與義務，兼職教師與高職院校之間按課時付課酬的簡單契約關系，也決定了高職院校無法按常規的教師管理模式來對他們進行管理。借鑒發達國家的經驗，我國高職院校進行兼職教師隊伍建設，需要進一步完善兼職教師的聘任與管理模式，同時，提高兼職教師的責任感，增強兼職教師對教育工作者的角色認同感。要做到這些，需要政府、企業和學校三方面共同努力才能達到，高職院校要想解決企業兼職教師的管理困境需要從刺激兼職教師的供給和加強兼職教師的管理兩個方面入手。

高職院校；企業兼職教師；管理；企業社會責任

高職院校注重培養第一線的操作人員，這一培養目標決定了配用企業生產第一線的技術人員作為高職院校的兼職教師，不僅可以有效地提高高職教育的質量，保證學生更好的掌握第一線的操作技能，而且可以優化師資結構，加強校企之間的聯系。早在2006年教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中就提出：要大量聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。

一、高職院校建設兼職教師隊伍的必要性

（一）加強兼職教師隊伍的建設可以提高教學質量

高等職業教育更強調為企業輸送第一線的操作型人才，聘任具有豐富一線生產經驗的技術人員和能工巧匠擔任技能類課程的教師，可以快速高效的把企業的實戰經驗資源引入學校，讓學生近距離接觸企業技術能手，有效的提高教學質量，更好的掌握專業技能。

（二）加強兼職教師隊伍的建設可以改善師資結構

把企業里的技術能手引入高職院校教師團隊，有利于建設“雙師型”教師隊伍，促進專業教師與兼職教師教學能力和專業技術優勢互補，互通有無，切磋交流，形成校內專業課教師和校外企業技術管理人員間的共享互動交流機制，有利于優化師資隊伍結構。

（三）加強兼職教師隊伍建設可以降低辦學成本

高職院校也是市場化辦學，招生規模不斷變化，對教師數量和專業的需求也不斷變化。面對動態的教育市場，保持一定量的兼職教師可以適應這種變化，可克服師資不足引起的教學困難，也可避免教師過剩導致的效益低下，既降低了辦學成本，又提高了教學質量。

二、高職院校企業兼職教師隊伍管理的困境

（一）兼職教師的待遇差，使其缺乏歸屬感

高職院校對于兼職教師的待遇主要是通過課酬來體現的，雖然給兼職教師的課酬和專職教師差不多，但專職教師所享受的各種獎金、津貼及各種待遇兼職教師都是沒有的，所以這種單純的課酬對企業技術能手的吸引力是很有限的。兼職教師若是用純經濟的眼光來看待授課的話，就很難保證教學質量了。[1]人事制度的缺陷使得兼職教師普遍缺乏歸屬感，致使他們把教學看成是商品交易，對教學任務的態度更多的是應付。這種只靠固定的經濟報酬來維系的學校和兼職教師之間的關系，使得來自企業的技術人員很難融入到高職院校的教學文化，自然很難認同“高校教師”應盡的責任與義務。

（二）企業對員工做兼職教師缺乏熱情

企業對于員工在高職院校做兼職教師并不持肯定態度，企業追求的是經濟上的利潤最大化，這和教育的公共產品性質是存在沖突的。企業希望更多的利用員工，也擔心員工把企業的商業秘密泄露出去，更擔心員工因為在高職院校兼職而影響本職工作。由于我國經濟發展還沒有到達發達國家的水平，企業沒能建立起服務社會的的社會責任意識，企業老板到員工普通缺乏，只能靠個別員工的熱情或興趣來參與高職兼職教師建設，這種建立在短期商業利益考量基礎上兼職方式是無法從根本上改善兼職教師團隊狀況的。

（三）企業突發狀況多，難以保證定期規律的授課

高職院校對專兼職教師用統一的要求來管理，如授課時間、授課計劃等，都是提前制定好用于一個學期的，這是多年來學校形成的教學規范。但對于企業員工來說，加班或應對臨時突發狀況是常有的事，一旦發生什么事，由于在學校做的是兼職教師，他們必然會放棄學校的任務去服務企業，這就給高校的管理帶來了很大的難度。雖然有臨時調課制度，但頻發的調課不僅給學校教學秩序帶來了諸多不便，也使得企業兼職教師覺得難為情，這種難以預料的時間沖突大大影響了企業兼職教師對從事教學活動的期望。

（四）難以尋找適合教課又能保障教學質量的兼職教師

高職院校對于兼職教師的要求是比較高的，既需要企業兼職教師能夠具有豐富的從業經驗、高超的實踐技能，又希望兼職教師具備一定的學歷，按這樣的要求去找兼職教師并不容易。另外，對一些緊需的專業，尋找合適的企業兼職教師就更困難，主要原因是學校的課酬難以吸引這些人來學校授課。現在很多學校尋找兼職教師都是通過人情或合作單位的關系，但這種建立在“熟人關系”基礎之上的方式極易演變成“送人情”，很難保證教學質量。有的企業兼職教師雖然態度認真，但由于缺乏教學理論和教學實踐經驗，使得教學效果并不理想。

三、高職院校企業兼職教師隊伍建設的對策

（一）政府建章立制，完善兼職教師人事政策

完善人事制度，使兼職教師獲得對教師身份的認同感，是解決兼職教師供給的有效途徑。建立完善的人事制度并不是單純的提高兼職教師的待遇，由于提高所有兼職教師待遇到全職教師的待遇水平是不現實的，這樣做反而會導致搭便車等負效應行為的產生，既不能優化兼職教師隊伍，又不利于學校教師隊伍的管理。建立合理的人事制度應明確規定兼職教師的工作職責，能夠獲得比較認可的待遇需要完成的教學任務量等。[2]比如，美國德克薩斯州就規定兼職教師如果教學時間超過12學期，就可以與全職教師一樣參與到“德克薩斯雇用群體待遇計劃”中，得到健康醫療保險、事故安全保險，其子女還可享受州兒童保險計劃的待遇。

（二）出臺相關法規，明確企業社會責任

高職院校兼職教師隊伍的建設顯然不能只通過高校一方面的熱情來解決，大多數的兼職教師來源于企業，無法繞過企業來完成教學任務。進行高校兼職教師隊伍建設不可避免的需要企業的幫助和支持。企業社會責任是企業在生產經營過程中對股東負責、獲取經濟利益的同時，對經濟、社會和環境目標進行綜合考慮，主動承擔起對其他利益相相關者的責任，主要涉及員工權益保護、環境保護、商業道德、社區關系和社會公益等問題。企業社會責任應該是企業主動承擔，建立在自愿基礎上的，但由于我國社會經濟發展水平有限，許多企業更多的是全力追求經濟目標，而忽視了承擔社會責任。致使許多企業員工來高校擔任兼職教師被認為不是光明正大的行為，不希望公司知道，這種情況大大影響了兼職教師的供給。許多發達國家都明確在各種法規中規定企業員工必須承擔的職業教育責任和義務，這種做法值得我國借鑒。

（三）健全學校管理制度，創新管理體制

高職院校應創新兼職教師的管理制度，可嘗試與專任教師略有不同的管理體制，要敢于創新，探索適合企業兼職教師的管理方式。比如安排上課時間的時候應首先尊重兼職教師的時間，可以嘗試相對靈活的授課方式，建立專兼職教師互助合作教學模式等。兼職教師的管理應從兼職教師的選聘，評價與反饋，激勵，動態監控與調整等幾方面同時入手：（1）要建立選聘機制，包括兼職教師的學歷、工作經驗、職稱和教學基本功等準入門檻；（2）建立健全兼職教師聘任工作流程，一旦建立起來就嚴格執行；（3）對于選入的兼職教師要給與足夠的政策保障和激勵制度，使這些企業骨干對于在高校擔任兼職教師有歸屬感和榮譽感，有利于建立長期的友善的合作關系；（4）要引入過程管理，對于企業兼職教師的任教過程進行評價與反饋，這樣有利于這些兼職教師教學水平的提高；（5）需要對整個企業兼職教師對于進行動態監控與調整，如長期沒有合作的教師或教學效果、教學態度很差的老師應及時剔除出兼職教師資源庫；對于合作時間長，教學效果好的企業兼職教師進行星級評定，給與差別薪酬待遇。

（四）建立健全教學考核與激勵機制

對于兼職教師，應明確教師職責，高職院校應出臺《教師職責》，兼職教師必須嚴格按照職責開展教學工作。建立教學業績評價標準，建立學生、教師、教師自評和管理部門共同構成的四位一體教學業績評價體系。在評價過程中，應把過程評價和結果評價相結合。把兼職教師和普通教師納入統一的考核體系，這樣有利于校內校外教師的競爭與進步，雙方在競爭與合作中可以從對方身上學到東西，取長補短，增加教師的教學實力。對于教學業績優秀、教學效果良好的老師，應給與資金或精神方面的鼓勵，以便留住人才，建立長效合作機制。激勵機制是人力資源管理中重要的組成部分，學校可針對個別優秀企業兼職教師，提供繼續教育的機會，以提高兼職教師的教學能力和教學水平，同時，也讓這些教師能夠得到物質以外的收獲。[3]另外，建立包括薪金、物質獎勵和榮譽稱號等的各種激勵制度能大大激發兼職教師的教學熱情，增加他們的歸屬感。

（五）建立專兼職教師教學互助機制

企業教師具備較強的實踐經驗和操作技能，專業知識豐富，動手能力強，但他們在教學法上卻存在不足，缺乏教學經驗，無法高質量的進行教學活動。跟專職教師共同教學，可以提升他們規范教學的能力，提高教學質量與教學效果。而對于專職教師，大多來自高等院校，缺乏一線的實戰經驗，但他們理論基礎扎實，素質較好，有很大的提升空間。和企業兼職教師共同授課，可以使他們方便的獲得實踐經驗，提升實踐和動手能力。另外，專兼職教師達成教學聯盟，還可加強專業教師與企業的聯系，也為將來開發企業實訓基地，獲取企業真實業務素材打下了良好的基礎。

由于企業里容易發生業務上的突發狀況，需要員工出差或臨時加班等，導致企業兼職教師可能無法按時履行教學任務，針對這種情況可采取1+1互助教學。高職院校要想突破兼職教師的管理困境，就要敢于創新，建立企業教師和高校教師教學互助機制。高職院校應制定相關規定促進企業教師和高校教師的搭對互助，比如開展聯合教學、教材編寫和項目課程開發等。企業教師應和學校教師1+1搭對聯合教學勢必會增加教學成本，這就需要學校或政府劃撥專項資金予以解決。

（六）建立社會兼職教師資源流動平臺

由于企業兼職教師流動性比較強，常常出現有些教師不能每個學期都擔任教學任務的情況，因此，要建立兼職教師資源庫，記錄兼職教師的職稱、學歷、擅長授課領域、曾授課時間和曾授課效果等信息，完善兼職教師選擇制度是兼職教師管理的重要手段。有了這些信息，可以幫助管理部門掌握兼職教師的情況，便于安排教學任務，優化教學資源，也可為日后的激勵機制（包括提供進修培養、等級薪酬等）提供依據。政府應搭建社會兼職教師資源流動平臺，使企業人員擔任兼職教師變成政府行為，讓企業有志于來學校任教的一線技術精英可以在這個平臺上得到施展。政府應作為第三方在企業和學校之間牽線搭橋，建立長效合作機制、簽訂商業機密保密承諾書等，打消企業的顧慮。另外，可建立優秀企業兼職教師獎勵制度，授以榮譽，促進社會上企業兼職教師資源的良性循環。

[1]溫正胞.高職院校兼職教師的管理困境：根源與對策[J].中國高等教育，2011（9）：48-50.

[2]霍寶柱，趙熔.高校兼職教師隊伍建設的制度性研究[J].江蘇高教，2009（4）：69-71.

[3]鄭麗君.高職院校兼職教師制度研究[J].職業技術教育，2008（13）：54-57.

[責任編輯 李漪]

寧波哲學社會科學規劃課題“產業融合背景下的寧波高職跨學科復合型人才培養研究”（項目編號：G11-C05）；浙江省高職高專院校特色專業建設項目（項目編號：TZZ09022）

許輝，男，浙江工商職業技術學院講師，碩士，主要研究方向為國際經濟與貿易、高職教學改革；孫建軍，男，浙江工商職業技術學院講師，碩士，主要研究方向為版權貿易、高職教學改革。

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1674-7747（2012）20-0062-03