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政 策

我國將出臺支持海歸創業措施

為吸引廣大留學人員回國創業，支持他們參與創新型國家建設，我國將采取一系列措施為留學人員回國創業營造良好環境。各地各相關部門采取的措施主要包括：對回國創業留學人員堅持來去自由的原則，回國創業留學人員出國學習考察、參加學術活動等正常業務活動，有關部門將簡化手續，優先辦理；回國創業留學人員本人及其隨行配偶、未成年子女，經本地人力資源社會保障部門和公安部門審核后，可以辦理落戶或恢復戶口；回國創業留學人員按照國家有關規定參加中國境內各項社會保險，包括基本養老、基本醫療、失業和工傷保險等；回國創業留學人員在國內首次申報職稱時，可比照國內同等資歷人員申報相應級別專業技術職務任職資格的評審，免試外語和計算機；鼓勵各高等院校及科研機構實驗室向留學人員企業開放，支持留學人員企業建立企業技術中心或與高等院校、科研院所聯合組建工程技術研究中心。（人民日報海外版）

養老保險個人賬戶余額可繼承

近日，人力資源和社會保障部開始征求《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》的公眾意見。草案規定了基本養老保險繳費不足15年人員的待遇，并明確基本養老保險個人賬戶余額可以繼承。社會保險法將于今年7月1日起施行。

草案規定，參加職工基本養老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。為了規范管理，草案明確個人賬戶不得提前支取和個人賬戶余額繼承辦法。參加職工基本養老保險的個人，在達到法定退休年齡前離境定居的，其個人賬戶予以保留；達到法定退休年齡的，按照國家規定享受相應的養老保險待遇。同時，明確參加職工基本養老保險的個人死亡的，個人賬戶中的余額可以全部繼承。草案還明確了養老保險關系轉移接續的具體辦法，參加職工基本養老保險的個人跨省流動就業的，達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。 （京華時報）

調 查

北京非私營單位職工工資水平全國第二

近日，國家統計局公布2010年城鎮私營單位和非私營單位年平均工資數據匯總情況，北京非私營單位職工年工資收入65683元，位列上海之后，排全國第二。

2010年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資37147元，與2009年相比增長了4411元，同比增長13.5%，漲幅提高了1.5個百分點。從地區看，東部地區城鎮非私營單位職工工資收入最高，人均42810元，其次分別是西部33130元、東北31882元和中部31594元。從全國來看，私營單位職工工資大幅低于非私營單位，年均工資20759元，地區收入排名與非私營單位相同。 （北京晨報）

去年金融業人均年收入8萬居各業之首

數據顯示，2010年，金融業人均年收入為8.08萬元，排在各行業之首。排在第二位的是IT業，人均年收入6.66萬元；排第三位的是科研，人均年收入5.73萬元；收入最低的行業是農林牧漁業，人均年收入1.73萬元，只有全國平均的0.5倍。全國的平均水平是年收入3.71萬元。最高行業約為最低行業收入的4.7倍，較2009年沒有變化。

按單位性質對比，內資股份有限公司收入最高，為4.60萬元，達到全國平均水平的1.24倍。常被人們認為是高收入群體的“外資企業”以4.02萬元排在第二，且與處于第三名的國有單位（3.95萬元）相差不多。收入最低的是集體單位，僅為全國平均水平的65.8%。對照同時公布的私營單位2010年收入數據來看，非私營單位的收入增加額高于私營單位，但增長幅度略低于后者。 （財新網）

各 地

重慶市積極搭建服務平臺推動大學生就業

為緩解大學生就業壓力，重慶市人力社保部門今年以來，指導新建大學生見習基地16家。截至3月底，重慶市共建成見習基地457家，占全年目標的91.4%，受理審核95家見習基地申報見習補貼，發放補貼金額224.97萬元。他們還積極推進大學生定向就業培訓工作，促進參訓人員與用人單位簽訂合同。截至3月底，共幫助536家單位的11642名學員簽訂勞工合同，并先后承辦“2011年全國高校（重慶地區）就業網絡聯盟春季聯合招聘周活動”和“2011年高校畢業生就業服務月活動”，累計發布486家單位9451個畢業生就業崗位信息，幫助一批大學生和企事業單位實現了有效對接。（新華社）

長春市出臺22條舉措力促高校畢業生創業就業

為充分開發利用高校畢業生人才資源，實現高校畢業生充分就業，長春市出臺了22條新舉措力促高校畢業生創業就業。

據介紹，長春市在建立市、縣（市）區、街道三級大學生就業（創業）指導服務中心的同時，還將積極會同教育部門和高等院校，將創業指導與創業教育、創業培訓緊密結合，指導大學生制定創業計劃書，為大學生制定創業路線圖。同時，高校畢業生在創辦企業過程中憑《長春市大學生創辦企業證明》《就業失業登記證》免收各類行政事業性收費。其中，對于那些到基層或艱苦邊遠地區服務的大學生，在待遇和“著落”方面給予了充分的考慮。對到城鄉基層就業或服務且國家助學貸款尚未還清的高校畢業生，期滿經考核合格的，在校期間申請的國家助學貸款本金和利息由所在縣 （市）、區（開發區）財政代為償還。

此外，長春市各公共就業服務機構對持 《就業失業登記證》的高校畢業生，將提供免費政策咨詢、免費求職登記、免費推薦就業崗位、免費就業創業培訓、免費創業服務等“一條龍”服務；到城鎮創業、就業的，戶籍可落實在長春市所屬的人才服務機構，可享受3年免費檔案管理及其他人事代理服務。 （新華網）

武漢餐飲從業者談判實現最低工資上浮30%

4月23日，武漢45萬餐飲從業人員通過“馬拉松式”的談判，實現最低工資上浮30%，創立全國工資集體協商范本。根據合同，武漢餐飲行業最低工資標準較武漢市最低工資標準上浮30%，今年餐飲業職工工資增幅不低于9%。這也是迄今中國涉及從業人員最多的一份工資專項集體合同。今年五一起，餐飲行業職工們就是按照新合同領取加班工資。 （廣州日報）

香港實施法定最低工資

香港特區自2011年5月1日起開始實施法定最低工資，最低工資水平定為每小時28港元。香港工會聯合會表示，香港實行最低工資后，將有31萬基層雇員獲得實質性加薪。

香港工會聯合會權益委員會副主任葉偉明在接受新華社記者采訪時表示，《最低工資條例》在“五一”國際勞動節實施，這是勞工團體多年爭取的成果，勞工界對此非常歡迎。工聯會副會長黃國健表示，最低工資條例落實后將制止在惡性競爭下工人工資無止境的下滑，幫助底層工人改善待遇和生活，同時也表明香港在保障工人權益方面邁出了一大步。 （新華網）

深圳應屆高校畢業生93%就業

從近日舉行的深圳就業工作會議上獲悉，去年全市應屆高校畢業生總體就業率達93%。“十一五”時期，全市16.8萬失業人員實現就業，城鎮登記失業率一直保持在2.5%左右，零就業家庭動態歸零，吸納了800多萬勞務工在深就業。

今年深圳市促進就業創業工作的目標是：城鎮登記失業率控制在3%以內;零就業家庭動態歸零;全年促進4萬名失業人員實現就業，其中促進2萬名就業困難人員實現就業;直接扶持1200人成功創業，并帶動6000人就業。為完成今年目標任務，深圳市將大力推動創業帶動就業工作。全面兌現稅費減免、市場準入、融資貸款等政策，重點抓好高校畢業生創業工作，積極探索出臺更有針對性的扶持辦法。加強創業載體建設，年內全市新建13家以上創業帶動就業孵化基地，積極鼓勵建立省級以上創業帶動就業孵化基地等。（深圳商報）