編讀互動

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切好GDP蛋糕亦需“頂層設計”

八年磨一劍，收入分配改革今年終于進入收獲季節。由國家發改委牽頭，人社部、財政部、國資委參與制訂的收入分配改革總體方案有望在下半年出臺。這一旨在對中國經濟結構、財富關系進行深層調整的“頂層設計”方案，備受關注。擴大消費、改善總量增長中的結構，是中國經濟近階段頂層設計中一項最基本的、最不可忽視的內容。對此，頂層設計必須要有制度改革的戰略勇氣，“GDP蛋糕”分配必須向老百姓傾斜。否則，要解決經濟不可持續和由兩極分化嚴重而引起的社會穩定問題，我們很難找到財源。財源出路找不到，增長方式就不可能轉化。應該說，這個戰略愿景是很清楚的。

（夏斌）

中國式“自有住房”千萬別當真

西南財大和人民銀行日前發布的《中國家庭金融調查報告》顯示，中國城市戶籍自有住房擁有率為85.39%、農村為94.60%，遠超世界60%左右的水平。從表面看，這些住房數字很是靚麗、光鮮，可將其放到具體的現實國情下審視就會發現，這并不值得夸耀。與國外相比，中國城市商品住房只有最多70年的土地使用權，所謂的“自有住房”實際上是名不副實的。僅從現實住房負擔來看，“自有住房”事實上也很難輕言“自有”。調查顯示，91.1%的人購房使用了房貸按揭，其中月供占月收入50%以上的占31.8%。在如此沉重的房貸壓力下，在貸款尚未還清之前，“自有住房”，顯然并不真正“自有”。

（張貴峰）

“工間休息計入工時”還需更細化

人社部、國務院法制辦日前出臺《特殊工時管理規定（征求意見稿）》。意見稿明確，企業在保障正常生產運營情況下，日工作時間超過4小時，應保證勞動者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時間計入工作時間。縱觀這一征求意見稿，有諸多可圈可點之處，其中，工間休息擬計入工時，最為人關注。遺憾的是，《特殊工時管理規定（征求意見稿）》并未談到如何懲處違規企業；除此之外，工會應該在維護職工權益中，發揮更積極、主動的作用。“工間休息計入工時”，這是維護勞動者權益的又一美麗逗點。一步步地確保工人的各項權益貼地而行，工人才有尊嚴可言。

（秦淮川）

失獨家庭應得到社會雙重關懷

中國社會有著較為特殊的家庭結構形態。實行多年的獨生子女政策，讓相當多家庭面臨著“單支撐”的前景。由于社會保障制度還不夠全面和完善，“單支撐”的家庭有著不言自明的脆弱性。一旦獨生子女出現傷殘和死亡，家庭生活也就瀕臨崩潰。失獨父母之所以特別引人關注，原因就在于他們的晚年失去了支撐和依靠。失獨問題，其實是老年化社會來臨的一個早期征兆，它提醒我們，建立一套人性化的反饋和應對機制已經比較迫切。失獨并非少數人固有的、特殊的不幸命運，而是多數家庭都可能面臨的潛在風險。如果沒有規避這一風險的共同機制，則每個人的暮年都可能是裸露而無助的。

（蔡方華）