發展壯大咨詢服務業

□文/胡曉娟 鄭宇權

當前工業企業面臨前所未有的內外夾擊困難局面，產業的轉型升級需要咨詢服務業的大力支撐

咨詢服務業屬于生產性服務業，包含內容廣，涵蓋戰略決策咨詢、技術咨詢、管理咨詢（包括市場、法律、稅務、會計）。有效的咨詢服務能幫助企業明確發展戰略，選對戰略重點，提升競爭力。咨詢服務業的快速發展能有效提升服務業發展水平，對推進轉型升級發揮積極作用。

從國際經驗看，大部分發達國家都具有比較發達的咨詢服務業。美國咨詢服務業最為發達，尤以戰略決策咨詢為強項，世界上最負盛名的戰略咨詢機構都來自美國，如蘭德、麥肯錫、波士頓、高盛、摩根大通等，這些咨詢機構有的著重國家戰略分析研究，有的主攻企業管理和發展戰略，有的主要研究企業并購、投資和技術咨詢，為美國經濟發展甚至世界經濟發展發揮了重要作用。德國和日本制造業能稱霸全球也得益于發達完善的咨詢服務特別是技術咨詢。德國的技術咨詢服務業分為四類。第一類是為政府部門提出新興技術和行業發展方向前景，對重要課題進行技術經濟論證，如對戰略性新興產業的研究；第二類是以技術轉讓為主的咨詢機構，主要將科研部門和大學最新成果向企業推廣，如德國技術轉移中心以中小企業為服務重點，提供技術咨詢和科技創新服務、國內外專利信息查詢以及申請專利的咨詢；第三類是幫助企業研究產品促銷手段，預測銷售市場前景，提出新技術發展方向，協助企業提高管理水平；第四類是專門的技術咨詢服務機構，對金屬制作及精密機械、汽車制造等行業提供技術服務支持。日本在促進科技成果轉化、促進技術創新方面的咨詢服務發展較好，有效推進制造業企業實現“產業再生”。其主要做法，一是從研發機構中征集技術，再將技術交給企業產業化；二是對那些產業化程度較高的技術，通過實施“專利申請代理”，對成果所有者提供咨詢和評估報告，提出專利申請建議，幫助企業代理專利申請。

從現實需求看，當前浙江工業企業正面臨前所未有的內外夾擊困難局面，原材料、勞動力成本快速上升，國內外市場需求低迷。從宏觀層面來看，迫切需要通過自主創新，提升產業結構，促進轉型升級；從微觀層面來看，企業需要重新進行市場定位、戰略布局和選取技術方案。但是，當前不少工業企業在轉型升級時面臨決策困難，浙商“走出去”投資風險不斷增多，傳統產業技術改造進展不快，法律、財務風險增多。在對省1000家工業企業調查顯示，有33.2%的企業反映轉型升級面臨的主要困難是缺乏技術創新平臺。當下正是浙江積極推進產業轉型升級、傳統產業改造升級的關鍵時期，也是制造業企業提升競爭力的關鍵階段，正需要咨詢服務業的大力支撐。

目前浙江咨詢服務業具備了一定的基礎。2010年，以企業管理服務、咨詢與調查等為主要內容的商務服務業企業達48268家，專業技術服務業企業8396家，科技交流和推廣服務的企業達6326家。咨詢服務業也逐漸培養了一批龍頭骨干企業，在108家省服務業重點企業中，既有專門自己開展研發并推動成果轉換的科技型咨詢機構，如溫嶺先導電機技術研究所，作為國際級示范性生產力促進中心，為當地企業提供泵與電機CA D設計、產品測試、技術培訓、工業設計、快速成型及成套檢測設備的研發等服務，明碼標價，以“超市”形式經營，被當地企業形象地稱為“技術保姆”，已經累計幫助企業設計了5000多個規格的泵與機電產品；也有專門針對企業法律、財務方面提供咨詢服務的咨詢機構，如浙江六和律師事務所、中匯稅務師事務所。但總體來說，浙江咨詢服務業規模尚小，2010年商務服務業、科學研究和技術服務業（未扣除地質勘查業）的增加值之和占服務業增加值的比重僅為5.7%，遠低于現代商貿業和現代物流業等傳統服務業，也低于信息服務業，整體服務水平不高，與市場需求差距較大，從事咨詢服務的人才不夠充足，仍有待加快提升。

下階段，要積極圍繞轉型升級這一主題，以服務傳統產業改造提升、戰略新興產業培育、企業“走出去”、提升企業管理水平等為主要服務內容，發展壯大咨詢服務業，促進現代服務業加速發展，為加快轉型升級提供良好的保障。