村級動物防疫員管理模式分析

賽措吉

（青海省果洛州畜牧獸醫工作站，果洛州 814000）

為了適應畜牧業不斷發展的需要，必須提高村級動物防疫員的業務水平和管理水平，以應對當前復雜的動物疫情形勢，從而確保畜牧業的健康發展。畜牧業的發展離不開防疫工作，當前國內外的動物疫情非常復雜，做好動物疫病防治是關鍵，而村級動物防疫員是動物疫病防控體系的基礎力量和中堅力量，其管理水平的高低直接關系到動物防疫工作能否取得成效的關鍵。

1 村級動物防疫員的作用

村級動物防疫員為養殖業發展做出了突出的貢獻。畜牧業要發展，離不開動物疫病防治，“畜牧業要發展，防疫必先行”。開展農村防疫工作，必需依靠村級防疫員扎實有效的工作。

當前，農村動物疫病防治現狀還不容樂觀，力量仍十分薄弱，動物疫病防治工作的難點是農村大量的散養戶，面對這一現狀，更加需要村級動物防疫員做好工作。

2 村級動物防疫員管理模式

近些年來，發生了高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟等重大動物疫情，嚴重威脅著養殖業發展。而且，養殖業向規模化和專業化發展使得動物疫病的防控難度加大。不得不承認，目前我國村級動物防疫員普遍存在老齡化現象，工作積極性不夠高，給動物疫病防治帶來很多不穩定因素和隱患。急迫需要探索出新型的村級動物防疫員管理工作的新模式。以果洛州的村級動物疫病防治工作為例，畜牧業是果洛州的主導產業，是廣大牧民賴以生存和發展的生產資料和物質基礎，地處高寒、嚴重缺氧、地廣人稀、交通不便、牧民群眾逐水草而居，牧業生產靠天養畜，畜牧經濟發展滯后，許多縣采取由村支書或村主任兼職辦法來應付防疫工作，防疫員的數量少、素質低、報酬低，影響了動物疫病防治工作的正常開展。所以，解決村級動物防疫員數量和報酬問題是目前果洛州畜牧獸醫工作的當務之急。

2.1 建立村級動物疫病防治技術服務合作社

廣西柳城縣通過創建村級動物疫病防治技術的專業服務合作社，通過這一組織來進行動物疫病的防治工作。該組織對村級動物防疫員具有可行的運行機制和管理模式。通過公開競聘、擇優錄用的方式將那些具有專業動物疫病防治技術的人員吸納進來，有效提高了村級動物疫病防治工作的成效，這一管理模式也不失為一個比較好的村級動物防疫員管理模式。

2.2 建立村級動物疫病防治的合作社運行管理機制

廣西柳城縣的動物疫病防治合作社與畜牧業管理單位簽訂了《村級動物防疫技術服務購買合同》，由政府出資購買合作社的專業性服務，提高了村級動物防疫員的工作積極性，也使得村級的動物疫病防治工作能夠取得良好的成效，促進了畜牧業的健康向上發展。

2.3 建立村級動物疫病防治合作社管理制度

通過建立這一管理制度，對合作社的宗旨、防疫員的權利和義務、組織機構、財務等方面做出了明確的規定。

2.4 建立村級動物疫病防治合作社資金管理制度

制定出相關的服務報酬資金分配方案，實行按勞分配多勞多得的資金管理制度，進一步調動了村級動物防疫員的工作積極性。

2.5 防疫員的報酬落實到位

按照村級動物防疫員負責管轄的區域以及動物疫病巡查范圍大小等方面，根據按勞計酬的原則，合理地落實好村級動物防疫員的報酬，這也能夠調動他們的工作積極性。

村級動物防疫員管理模式，對于我們探索出更加好的村級動物防疫員管理模式有一定的借鑒作用，探索出新型的村級動物防疫員管理模式還需要我們的不斷努力。

[1] 邊岱英，鄧海云，朱旋，等.村級動物防疫員管理模式探討[J].畜牧獸醫科技信息，2011，（5）：32-33

[2] 王麗榮，周世強，李志源.新型基層動物防疫工作模式探索[J].畜牧獸醫科技信息，2011，（6）：27-29