做強設施蔬菜產業促進農民增收致富——關于對陜西商南縣設施蔬菜產業發展的思考

■孫傳卿 齊傳成 劉興才

近年來，陜西省商南縣始終站在維護社會大局穩定、促進和諧發展的高度，把“菜籃子”工程建設作為穩定市場物價、保障和改善民生、促進農民增收致富的一項重要任務來抓，組織實施了高產、優質、高效、生態、安全的“菜籃子”工程，構建了設施蔬菜和露地蔬菜相結合、精細菜和大路菜相結合、產業基地與大戶生產相結合的“菜籃子”工程實施格局，菜籃子工程取得了顯著成效。自2008年以來，縣政府出臺了“關于扶持發展設施蔬菜產業的實施意見”，成立了設施蔬菜發展工作領導小組，制定了《商南縣大棚蔬菜生產項目實施方案》和《商南縣大棚菜生產技術培訓方案》，縣政府還將蔬菜產業發展列入經濟目標考核內容，加強督查，狠抓落實，使全縣設施蔬菜產業快速發展。

■ 設施蔬菜發展現狀

商南縣人口23.6萬人，耕地面積24萬畝，蔬菜種植面積3.2萬畝，設施蔬菜主要以塑料大棚菜為主，經過四年多努力，累計在全縣13個鎮26個村發展設施蔬菜大棚2883個面積2216畝，其中日光溫室66棟214畝，純鍍鋅鋼管469個462畝，鋼混結構56個40畝，鋼竹復合型462個面積360畝，竹木結構1830個1140畝。雖然按歷年發展累計面積設施蔬菜有2216畝，但由于種種原因，棚建成后又被拆毀，特別是竹木結構基本全部拆毀。截至目前，只有6個鎮7個村的日光溫室、純鍍鋅鋼管、混合材料結構和少量竹木結構的大棚保留下來，面積約716畝，主要分布在富水鎮王家莊村、試馬鎮郭埡村，過鳳樓鎮徐家店村、趙川鎮前川村、青山鎮上河村、清油河鎮楊橋村、清油街村、金絲峽鎮梁家灣村。

富水王家莊村蔬菜產業已形成規模，成為商南縣主要的蔬菜生產基地。設施蔬菜實現突破性發展，全村發展蔬菜260戶450畝，其中發展設施蔬菜210畝，日光溫室7棟10畝，純鍍鋅鋼管大棚型200個200畝，2011年全村經濟收入1000萬元，其中蔬菜收入650萬元，人均蔬菜收入3550元，占農民人均純收入59.8%。全縣蔬菜年產量8.7萬噸，年產值14120萬元，全縣342戶蔬菜種植戶將種植蔬菜作為增加收入的主要途徑，依靠設施蔬菜發家致富，年設施蔬菜平均畝收入達到7000元以上，是種糧食收入的7～10倍。

商南縣農業局2008年在海拔1200米的十里坪鎮碾子坪村試種秋甘藍，獲得成功，經過四年發展，今年高山甘藍種植1000畝，平均畝產在5000斤以上。2010年，縣農業局從山陽縣引進九眼蓮，在試馬鎮紅廟村建立蓮魚種養示范園100畝，填補了商南縣蓮菜市場空缺，平均畝產鮮蓮菜4000斤左右，畝收入8000元，獲得良好的經濟與社會效益。按照試馬“三位一體”農業示范園建設項目整體規劃，蓮菜基地將發展到1000畝，建成種植、養殖、加工、觀光休閑于一體農業的示范園區。

■ 存在問題

土地制約，設施蔬菜規模小。商南縣屬于淺山丘陵山區，平地只占現有耕地的1/3，有水源的平地更是很少，自從實行土地承包以來，平地都是人人有份，家家一綹，這種生產現狀嚴重影響了蔬菜產業發展，要快速大規模發展設施蔬菜必須做到集中連片種植，加大土地流轉力度。很多農民對土地流轉期望價值過高，惜地意識強烈，不愿輕易流轉出去，嚴重制約了設施蔬菜的發展。設施蔬菜種植面積小，產量少，不能滿足本縣市場需求，全縣65%的蔬菜靠外調。

品種選擇不對路。優良品種價格貴，菜農不愿買，生產中種植一般品種，品質差，產量低，抗病、抗災能力差。長期栽培單一品種，帶來多用肥、藥的問題，更易引起病蟲害發生和輪作倒茬困難，造成連作障礙難以解決。

茬口安排不合理。目前，菜農主抓早春茬，且栽培品種以黃瓜、西紅柿、洋芋、春甘藍為主。秋延遲、越冬茬很少，本地春節上市蔬菜幾乎為零，主要以外調菜為主，導致菜價居高不下，而早春菜出現價低買難問題。

技術管理粗放。設施蔬菜生產技術要求較高，特別是日光溫室，尤其對茬口、肥水管理、病蟲害防治及溫光氣調技術要求嚴格。許多新發展的設施蔬菜區，農民長期種植糧食作物，未能完全掌握設施蔬菜生產相應的栽培技術。有的是邊干邊學，管理粗放，缺乏有效抗御冬春季低溫、高濕、寡照，病蟲害等不利因素的措施，導致整棚整棚的種植失敗，沒有經濟收入，設施栽培的優勢難以充分發揮。調查中，清油河鎮兩家種植大戶，新建日光溫室，茬口安排不合理，育苗晚，進棚定植遲，受低溫影響，植株生長慢，不結果，病蟲害嚴重，損失慘重。

水利設施跟不上。發展設施蔬菜水是先決條件，在調查過程中看到，有些地方蔬菜大棚建起來了，但沒有機井，沒有引水渠，無水灌溉；有的地方雖然有機井，但不能長時間工作，滿足不了需求。

標準化生產水平低。受傳統種植的影響，許多菜農對農業標準化還不夠了解，很少按照標準化生產和執行采收標準、分級標準、包裝標準、貯運標準。由于不按照標準生產，化肥、農藥用量多，雖然產量高，但產品品質差，質量安全隱患多，設施內作業環境惡化。

產業升級內在動力不足。目前已有社會資本投入到設施蔬菜建設中，有的也取得了一定成效。但現階段設施蔬菜分散經營為主的格局，決定了經營主體是廣大農民。設施蔬菜資本投入大，受自然災害等多種不確定因素的影響，農民不愿意也不可能拿出大量資金投入到設施建設中，而大棚配套的道路系統、排水系統、加溫系統、電力系統的投入，仍然依靠國家財政補助，從而制約了設施農業的發展。

■ 設施蔬菜發展建議

擴大設施蔬菜種植面積，規模化種植。隨著人們生活水平的不斷提高，飲食結構改善，蔬菜需求量不斷增大，商南縣現有蔬菜產量遠不能滿足全縣人民的需求，有的蔬菜價格仍然很高，為此，今后要在深入調查的基礎上，選擇氣候、土壤適宜，交通便利、水電路基礎設施好的鄉村，建設高標準、高質量、耐使用的大棚，加快設施蔬菜發展，擴大種植面積，力爭到2015年實現設施蔬菜發展突破2000畝。針對商南縣土地經營狀況，加快土地流轉，鼓勵扶持生產大戶、企業承包土地，集中連片種植，規模化生產。特別是在交通便捷的312國道沿線鎮村，采取“連片開發，整體推進”，逐步做強區域特色，進一步豐富全縣人民的菜籃子。

選擇優良對路品種。因茬、因棚、因時選擇高產、優質、抗病、抗逆性強的品種。日光溫室、早春大棚要選擇耐低溫、耐弱光，對低溫、光照反應遲鈍，抗病強、價格高的好品種，對露地種植，秋延遲種植可選擇喜光、耐高溫的抗病良種。

合理安排茬口，提高大棚復種指數和種植效益。因地制宜，合理選擇種植茬口，由一茬變為二到三茬，即冬前9月上旬種一季芹菜、油麥菜、茼蒿、菠菜、裁汰、大蒜苗或四季蔥；早春3月下旬主種一季精細菜，以黃瓜、西紅柿、茄子、辣椒、西葫蘆等為主；早春茬收獲后再種一季秋延后黃瓜、西紅柿、豆角、豇豆、夏白菜、萵苣、油麥菜等。冬季日光溫室和晚秋延遲茬口，辣子、茄子、西紅柿7月份育苗，9月中旬定植，黃瓜9月初育苗，10月初定植，大株掛果越冬，防止低溫不長，保證春節產品上市，提高效益，滿足市場供應。

堅持科學管理。一要根據商南縣設施蔬菜栽培的條件，因地制宜做好優良品種的引進篩選；二要把好育苗關，早春大拱棚辣椒、茄子、西紅柿12月底元月初育苗，西葫蘆、黃瓜2月中旬育苗，以陽畦育苗為主，營養土按糞、肥土3∶1比例，低溫寒流天要增設電熱絲加溫，加蓋草簾保溫；三要把握好定植時間，越冬日光溫室9月上旬定植，早春大棚3月20日前后定植，黃瓜可比西紅柿、辣子、茄子晚5～10天定植；四是菜定植后要勤揭蓋、勤通風、勤防寒、勤澆水，確保菜苗不受寒流低溫影響；五要開展新品種及配套高產栽培技術研究，采用抗病、高產、優質良種，立體栽培，以生物措施為主的病蟲害防治措施及輪作栽培模式。大力推廣秸稈生物反應堆施肥技術，改善土壤結構，培肥地力，減少土傳病的危害，保持土壤肥力的可持續性。

加強對發展設施蔬菜從業者的培訓和指導。目前，設施蔬菜生產者大多數科技素質較低，已成為影響設施蔬菜整體水平提高的“瓶頸”，因此要加強對現有設施蔬菜種植大戶的培訓和指導。通過培訓，培養一批技術骨干和一批專業技術人員，保證每個鎮有1名技術骨干，每個生產基地有1～2名技術員，確保菜農科學種植，科學管理。提高農民科技素質，把農民培育成“有文化、懂技術、會經營、懂管理”的種植設施蔬菜主力軍。

增強設施蔬菜主體經營能力。扶持農民專業合作組織，積極推動農民合作組織化程度，是增強設施蔬菜主體經營能力、推進設施蔬菜產業發展的關鍵環節。在設施蔬菜相對集中的地區逐步建立農民合作組織，通過典型帶動、資金扶持、培訓合作帶頭人等措施，引導設施農業經營戶組建合作社，支持農民合作組織的發展。開展技術、生產資料采購、農藝管理、農產品銷售等方面的合作，提高設施農業規模化、組織化經營水平，切實解決一家一戶小規模分散生產地與大市場、大流通的矛盾。發揮龍頭企業的帶動作用，引導農業龍頭企業與農戶結成緊密利益共同體。只有這樣才能有效緩解設施蔬菜小生產很難與大市場、大流通對接的矛盾。

一手抓生產，一手抓市場。在抓好蔬菜生產的同時，注重農產品銷售市場建設。在設施蔬菜種植成規模的村鎮，充分發揮蔬菜專業合作社、信息站作用，利用信息平臺發布供求信息與價格行情，打開銷路，避免出現產品積壓、價格下跌、增產不增收、菜賤傷農的現象。

充實完善政府扶持政策，鞏固已發展的設施蔬菜面積。目前，商南縣對新發展的大棚，經農業部門實地丈量驗收合格后，按面積一次性將補貼兌付給農民管三年，不利于鞏固老棚。當菜農拿到補貼后，有的只種一年菜，第二年老棚不建，只重視建新棚，不重視老棚的利用。建議今后政府可對老棚每年再拿出100～200元扶持鼓勵，確保大棚建一畝成一畝，逐步擴大鞏固，發揮更大的效益，避免出現毀棚、閑置棚、撂荒棚等浪費現象的發生。加大設施蔬菜建棚投資扶持力度，建設耐用高標準純鋼架大棚，完善灌溉配套設施，建立蔬菜儲藏氣調庫，滿足菜農旺儲淡銷的市場調節機制，確保設施蔬菜高投入、高效益實現，才能保證設施蔬菜可持續發展。