下城區：延續輝煌再創佳績

下城區：延續輝煌再創佳績

下城區的戰略定位是“繁華時尚之區”。2011年下城區積極為經濟社會協調發展提供科技支撐，取得了新成效。全區科技進步水平綜合評價列全省第7位，并通過了省科技強區復核，再次被國家科技部表彰為全國科技進步考核先進區，榮獲杭州市科技系統優秀單位，“浙江省第二次全國R﹠D資源清查先進集體”和“中國杭州第五屆電子信息博覽會先進單位”。

專利申請授權量再攀新高

2011 年，下城區實施區級新產品創新計劃，六成科技經費重點向信息服務與軟件產業、電子商務和物聯網、設計與中介服務等科技服務業傾斜。幫助企業成功申報市級以上科技計劃立項107項，爭取上級科技經費4186萬元。其中5個項目列入杭州市重大科技創新項目，15個項目列為國家創新基金項目。全區有6家企業被認定為浙江省創新型試點（示范）企業，12家企業被認定為杭州市創新型試點（示范）企業。

在科技創新政策方面，結合“1+X”經濟政策的制定和修改，完善了推進科技創新和扶持物聯網等新興產業發展的扶持政策；編印科技政策匯編，加大科技政策宣傳，推進科技政策的落實。組織開展技術開發費加計抵扣和高新政策宣講，高新企業實現減免企業所得稅1.35億元，企業享受研究開發費150%加計抵扣所得稅實際減交額5375萬元。

創新體系建設如火如荼

加強創新載體建設。指導幫助華東勘查設計研究院成為市級院士工作站，新培育市、區兩級企業研發中心11個。與清華長三角研究院建立了對口合作聯系，推進浙江大學和浙江工業大學研究生實踐基地建設，柔性引進44名研究生來下城區開展經濟社會領域的課題研究，其中赴企業幫助開展技術開發和管理研究14名。

組織開展產學研合作。組織10家企業參加市“美國硅谷清華學子杭州行”，開展項目對接。召開13所在杭高校與企業對接座談會和“金橋工程”工作座談會，7個“金橋工程”暨產學研項目通過驗收。下達2011年中國浙江網上技術市場工作任務，征集企業技術難題92項，產學研合作簽約項目39項，簽約金額2435萬元。2011年，全區認定技術合同756項，技術合同成交額1.93億元,名列全市前茅。

推進省知識產權創建示范區建設。通過了“杭州市專利試點城區”驗收，新培育省、市、區專利試點企業12家，有8家企業實現專利申請零突破。目前全區已有各級專利試點示范企業59家。全年專利申請量達3304件，同比增長31.5%；專利授權量2228件，同比增長31.2%。在公務員隊伍中開展知識產權知識培訓，配合杭州市知識產權局在西湖文化廣場開展4.26世界知識產權保護日知識產權保護宣傳活動。

高新產業發展再上臺階

2011 年，區科創中心孵化面積擴大到2.2萬平方米，在孵企業達111家，被表彰為“省級電子信息專業孵化器考核優秀單位”，并通過了國家級孵化器復核。積極組織實施杭州市“雛鷹培育計劃”，73家成長型科技企業列入其中。舉辦“2011年下城區科技孵化企業交流會暨創業種子資金項目簽約儀式”，對19個物聯網和節能環保孵化項目予以區種子資金資助。

發揮科技信貸風險池基金功能，組織杭州聯合銀行等12家金融機構與企業進行了對接，助推電子商務和物聯網產業發展。加強與杭州銀行科技支行、市高科技擔保公司的合作，利用風險池基金合作平臺幫助20家企業融資7869萬元。加大對星火電子商務產業園和浙江廣源科技大樓的科技投入，推進“兩區多園”建設，新培育智能化樓宇2幢；組織21家企業開展國家重點扶持高新企業復核，新培育3家國家重點扶持高新企業，全區現有市級以上高新企業81家、省級軟件企業43家。據初步統計，全年全區規模以上工業企業高新技術產業實現銷售產值44.08億元，高新技術產業增加值15.16億元，高新技術產值占全區工業產值的比重達56.55%,高新技術產業增加值占全區工業增加值的比重達74.62%。

低碳城區試點再創佳績

在推進國家可持續發展實驗區建設方面，提前2年完成國家可持續發展實驗區建設任務，創建19個低碳社區。組織編制《低碳城區建設規劃》，積極開展一批不同型號LED照明燈推廣示范，節能效果顯著；開展了低碳樓宇、低碳星級賓館、碳排放統計監測體系等方面研究和實踐，并納入國家級重點科研項目實踐點。科技日報頭版頭條報道了下城區低碳社區試點經驗和做法。

加大社會科技投入，建設電子政務、權力陽光和社區信息系統，促進行政效率和服務水平的提高。制定《杭州市下城區防震減災工作意見》，開展防震減災工作宣傳，普及防震避震、自救互助知識。依托消防部隊開展防震減災工作現場演示培訓。

科普工作再獲先進

把“科學改變生活、科普提高素質”的理念落實到基層，注重普及科學知識、展現最新科技成就與倡導科學思想、弘揚科學精神的結合，全面提高市民科學素質。2012年下城區被表彰為“十一五”科普工作先進單位。在科技活動周和科普周期間組織開展219項形式多樣、貼近群眾生活科普活動，參與居民群眾達10萬余人次，獲杭州市優秀組織獎。新建和改造了8個太陽能科普畫廊，新建6幢科普樓宇和7家老年科普食堂，編印6萬冊《家庭科普妙招》、制作1.5萬副介紹低碳知識撲克牌和1萬本倡導低碳生活臺歷，在社區繼續開展百場科普講座、百場科普文藝等“六百”科普活動，省級科普街道和市級科普文明（示范）街道實現全覆蓋。

未來主攻三大提升方向

實施產業支撐行動計劃，大力優化區域產業結構。將集中發展兩大產業：一是科技型樓宇。重點培育發展以建筑工程、勘察設計為主的創意型科技樓宇，以新興傳媒、數字出版為主的現代傳媒型科技樓宇，以裝備設計為主的研發型和總部型科技樓宇，以技術服務為主的科技中介樓宇。二是信息服務與軟件業。積極發展現代通信及網絡服務業，開發信息增值業務應用軟件、嵌入式軟件、網絡應用等軟件，重視“云計算”技術的推廣應用。依托武林商圈和電子商務產業園，探索建立物聯網產業結構，爭創全市物聯網應用示范支撐區。

實施主體培育行動計劃，大力提升企業創新能力。依托“兩區多園”、科技樓宇、孵化器和研發中心等創新載體，引進一批創新團隊，加快創新型人才培養，集聚一批高層次創新人才。加大科技企業培育力度，實施百家重點科技企業扶持計劃，建設下城區物聯網協會，新培育市級以上高新企業、創新型企業、軟件企業、科技型中小企業和專利試點示范企業。積極探索科技企業孵化器建設新模式，積極培育和發展技術要素市場，提高技術中介機構服務能力。

實施科技惠民行動計劃，大力發展社會科技事業。加強低碳城區建設。爭取高標準通過國家可持續發展實驗區驗收。扶持節能減排技術的研發和應用，提升制造業清潔生產水平，創建一批示范型低碳商場、低碳建筑，合力建設“低碳城區”。加強數字城區建設。開展智能社區關鍵技術研究與示范，推進“智能武林”建設。進一步完善公共行政事務信息管理系統，提升服務市民效能。