淳安縣：重點跨越支撐發展

淳安縣：重點跨越支撐發展

2011 年，淳安縣科技局夯筑創新基石，開拓創新，真抓實干，克難攻堅，亮點突出，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

堅持項目帶動 增強科技創新能力

積極爭取上級科技項目。農業與社會發展方面共申報上級項目65項，立項36項，工業與信息方面共申報上級項目40項，立項25項。據統計，淳安縣2011年共爭取市級以上各類科技項目補助經費已突破了1000萬元。

在重大項目管理方面，取得了一定突破。淳安縣省級科技富民強縣專項千島湖名茶產業化提升與發展項目順利通過專家組評審驗收，后續方案也順利通過。淳安縣蠶桑產業提質增效項目在國家科技部立項，這是淳安縣迄今為止項目規格最高、經費數額最大的科技項目，這一項目的立項實施，實現了淳安縣科技項目申報管理和經費爭取的重大突破，樹立了淳安科技發展新的標桿。

此外，重大科技專項和創新基金項目也取得了突破。杭州紫光網絡有限公司的基于LTE的射頻傳輸性能測試系統項目列為杭州市重大科技專項，2項創新基金項目已通過省火炬中心上報了省科技廳和科技部。

加強企業培育 推動高新技術產業發展

及時組織召開縣高新技術企業認定管理領導小組工作會議，做好高新技術企業復審和申報工作。組織申報認定市級高新技術企業2家（清正生物和先芯科技）。組織申報省級高新技術企業2家（鱘龍科技和先芯科技）。積極做好企業技術開發投入所得稅加計抵扣工作。

培育企業研發中心。篩選了清正生物、先芯科技、波菲特電子、永成食品、誠鑫織造等5家企業作為新的市級企業技術研發中心建設培育對象，經評審先芯科技新增為市級培育型企業技術研發中心。對已認定的15家市級企業技術研發中心進行規范建設，特別是對2010年列入市級培育型研發中心的3個研發中心做好規范建設指導工作，順利通過市科技局考核列為市級研發中心。通過加強研發中心建設，逐步形成以企業為主體，高等院校、科研院所為技術依托，自主創新與引進消化相結合的縣域科技創新體系，強化高新技術成果向生產力轉化的中間環節，促進了企業的可持續發展。

優化創新環境 造濃創新創業氛圍

全縣科技創新大會于12月隆重召開。縣領導、各鄉鎮及部委辦局領導、各企業及協會等負責人共300余人參加了大會，明確提出了爭創科技強縣的奮斗目標，營造了淳安縣科技創新的良好氛圍。

修訂完善科技扶持政策。對過去的科技政策予以歸并、融合、提升，制定出臺了《關于進一步推進科技創新的若干意見》（淳政發［2011］53號），對科技項目攻關、企業創新、科創平臺建設、高新企業招商、知識產權等方面都一一明確了縣財政的資金補助和獎勵標準，將有效引領淳安縣科技創新的發展方向。

隆重舉辦科技活動周。開展了以“創新創業、富民強縣，攜手建設創新型淳安”為主題的科技活動周系列活動，主要有科技知識咨詢、醫生義診、防震減災宣傳、科普文藝節目演出、科普大篷車和青少年流動科技館現場展示等活動，各學會、協會和研究所也發揮專業優勢為百姓答疑解惑。開幕式現場還舉行了科技富民強縣蠶桑提質增效工程示范基地合作協議簽約儀式，發放科技宣傳資料2000多份，咨詢1000多人次。淳安縣被評為杭州市科技活動周組織先進單位。

優化創新體系 提升科技服務水平

大力推進實施企業知識產權戰略。召開全縣專利工作會議，表彰專利示范企業和專利工作先進個人，激發廣大科技工作人員的積極性與創造性。借助城鄉統籌區域發展的東風，淳安縣與西湖區開展區縣科技全面協作，掛牌成立了“西湖區—淳安縣知識產權協作服務處”，成立了首家專利分支機構。加強與杭州專利代理機構合作，十余次邀請專利代理人來淳安縣企業上門服務，專利申請量與授權量均大幅增長，2011年申請專利545件，授權專利330件，同比分別增長了87.93%和45.37%。經過幾年的穩步發展，淳安縣的專利申請結構明顯優化，專利結構日趨合理，發明專利和實用新型專利的比重逐步提高。

探索科技金融合作。針對淳安縣科技型中小企業融資難這一實際，縣科技局在全省欠發達地區率先建立起首個科技型中小企業貸款風險池基金，搭建科技投融資平臺。該基金規模為500萬元，縣財政、杭州市高科技擔保公司、杭州銀行科技支行按照4：4：2的比例共同出資建立。縣科技局成立了風險池基金科技金融工作領導小組，首期9家企業符合參與定向信貸條件，總額度達2000多萬元。這一工作得到了省科技廳領導的批示和肯定。

深化產學研合作。一方面是“走出去”，先后多次組織相關企業和人員到省農科院、浙江工商大學、浙江大學等高等院校、科研院所開展產學研合作洽談。另一方面是“請進來”，多次邀請浙江工商大學、浙江省農科院、浙江科技學院生化學院的專家教授來淳開展科技對接活動。圍繞主導產業升級和新興產業培育，與浙大地方合作處簽訂了《關于共建浙江大學淳安合作服務中心的協議》，建立浙江大學與淳安縣的信息溝通與協調機制。繼續做好浙江大學研究生掛職基地建設，浙大10位研究生來淳安縣4家企業進行掛職鍛煉，幫助企業進行技術創新工作。淳安縣被評為浙大2011年研究生掛職鍛煉先進基地。

踐行科技特派員制度。通過對各鄉鎮進行走訪摸底，與鄉鎮領導商議科技特派員專項，加強科技特派員的協調管理，注重引導發揮科技特派員所在團隊的科技力量，有效促進了農業增效、農民增收。新一輪科技特派員共23名都已選派落實到位，科技特派員專項共獲各級補助資金84萬元。淳安縣科技特派員工作先后被省市評為科技特派員工作先進單位。

自主創新 走內生增長的發展道路

2012 年淳安縣科技工作要積極貫徹落實“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針，推動全縣經濟社會走上創新驅動、內生增長的發展軌道。重點是抓好以下幾方面：

進一步強化高新技術企業的招商引資，根據千島湖的生態優勢、山水資源和產業基礎，每年有針對性地引進一批高新技術企業。

加強協調，繼續推進科技金融合作，力爭逐步擴大風險池基金規模，切實緩解淳安縣科技型中小企業融資難題。

積極組織申報市級以上的各類科技計劃項目，提高項目科技含量和申報立項率，爭取更多的科技專項經費扶持。抓住重點行業、龍頭企業技術升級和產品結構調整的關鍵，組織實施一批技術水平高、投入力度大、社會經濟效益顯著的重大科技創新專項，給予經費支持。