上城區(qū)：科技建設高品質(zhì)社會

上城區(qū)：科技建設高品質(zhì)社會

2011 年，上城區(qū)以建設“具有國際水準的高品質(zhì)中心城區(qū)”為主，在抓好引導科技投入、提升創(chuàng)新平臺、保障可持續(xù)發(fā)展三項行動上投入了巨大精力，取得了可喜成績。

科技投入：社會發(fā)展的戰(zhàn)略性投資

上城區(qū)積極構建政府、企業(yè)與社會多元化投入機制。目前，上城區(qū)已經(jīng)初步形成了由財政資金引導、科技經(jīng)費配套、創(chuàng)業(yè)資金扶持、擔保資金支撐的多形式、多渠道、全方位的科技創(chuàng)新投入體系。

加大財政科技投入。2011年區(qū)科學技術支出總額為8206.66萬元，占財政支出比例為4%，科技經(jīng)費專項預算為7665萬元，占區(qū)財政支出的比例為3.74%。

鼓勵企業(yè)加大科技投入。通過財政科技投入的引導，科技經(jīng)費按企業(yè)科技投入的10%-15%給予資助，鼓勵企業(yè)加大科技投入，鼓勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。

積極爭取上級科技經(jīng)費的支持。2011年組織實施10項國家科技計劃項目，為科技企業(yè)積極爭取市級以上科技經(jīng)費支持1850多萬元。

創(chuàng)新科技金融。積極發(fā)揮科技經(jīng)費的放大使用效益，將科技經(jīng)費與科技貸款有機結合。在2010年風險池運行的基礎上，2011年增加200萬元，新增科技貸款額度4000萬元，風險池科技貸款總額度為7000萬元。

科技創(chuàng)新平臺建設：科技工作的重要抓手

加快科技創(chuàng)新平臺的建設，構建以企業(yè)為主體、市場為主導、產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新體系。

加強研發(fā)機構的建設，遵循梯隊培育、發(fā)展指導、成熟建設的培育思路，2011年新建9家省市高新技術研發(fā)中心。目前，上城區(qū)市級以上高新技術研發(fā)中心累計達30家。

繼續(xù)強化孵化資源的優(yōu)化與調(diào)整，積極培育新的發(fā)展領域。2011年重點對EMC（合同能源管理）、新型商業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務區(qū)域總部）、物聯(lián)網(wǎng)類的企業(yè)進行了引進和培育，提高創(chuàng)業(yè)層次。先后引進了鼎諾節(jié)能、奧杭鞋業(yè)、咸亨物聯(lián)等15家企業(yè)。2011年，慧達驛站、安正科技、德泰人防等10家企業(yè)年經(jīng)營收入已突破1000萬元。全區(qū)列入市企業(yè)“雛鷹計劃”8家，獲得市種子資金支持110萬元。上城科技創(chuàng)業(yè)中心實現(xiàn)經(jīng)營收入6.9億元，同比增長17%，實現(xiàn)稅收2613萬元，同比增長16%。同時，積極與社會資本聯(lián)合，培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。與新時代物業(yè)聯(lián)合打造四季星座電子商務創(chuàng)業(yè)基地，培育以淘寶商業(yè)運營為主的孵化基地。

加強產(chǎn)學研合作。目前，上城區(qū)有11家企業(yè)與省內(nèi)外院校實現(xiàn)對接，啟動13項產(chǎn)學研合作攻關和科技成果推廣應用項目，研發(fā)資金總投入達2760多萬元。中瑞思創(chuàng)與中科院上海微系統(tǒng)所共建創(chuàng)新載體杭州射頻研發(fā)中心在2011年新啟動了13個項目的研發(fā)，并取得7項專利。圖強與中科院孫鈞院士合作共建的豐強土建研究院獲得了杭州市創(chuàng)新載體認定。另外，還積極組織推薦創(chuàng)新示范、試點企業(yè)的認定，2011年上城區(qū)新增市級以上創(chuàng)新示范、試點企業(yè)4家，累計達到9家。

科技宣傳服務：“三送”服務工作爭先創(chuàng)優(yōu)

踏踏實實地開展科技宣傳服務，繼續(xù)加強送政策、送信息、送對策“三送”服務工作。

組織推薦項目申報。推薦柯林電力、凌翔科技等10家企業(yè)申報國家創(chuàng)新基金，推薦駱駝九宇、贊宇科技等20多家企業(yè)申報省市科技發(fā)展計劃項目，推薦金通科技、網(wǎng)營科技等12家企業(yè)申報杭州市雛鷹計劃，推薦智諾科技、縱橫集團、杰特電子等20多家企業(yè)申報杭州市信息服務業(yè)專項，推薦宇天科技、海興科技等6家企業(yè)申報杭州市重大科技創(chuàng)新專項。

組織開展企業(yè)培訓。通過培訓活動的開展，進行信息的傳遞，做好服務工作。2011年以來，先后組織召開了區(qū)屬科技型企業(yè)統(tǒng)計工作會議、省級高新技術企業(yè)申報培訓會、科技計劃項目申報培訓會、企業(yè)知識產(chǎn)權工作培訓會、科創(chuàng)中心孵化企業(yè)座談會等推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務活動，幫助企業(yè)提升發(fā)展，共有100多家企業(yè)參加了培訓活動。

組織開展知識產(chǎn)權工作。組織中瑞思創(chuàng)等20多家企業(yè)參加杭州市工業(yè)設計大賽。鼓勵和指導企業(yè)積極開展知識產(chǎn)權保護工作，提高知識產(chǎn)權申請量。2011年，上城區(qū)專利申請量1657件，同比增長13.42%，授權量1271件、同比增長33.51%。

組織開展科普宣傳。精心策劃并組織了科技周活動，征集活動項目71項，涉及到科技創(chuàng)新、低碳環(huán)保、防災減災以及與社區(qū)群眾生活密切相關內(nèi)容。活動周啟動當日，上城區(qū)組織10家企業(yè)攜19個產(chǎn)品參加杭州市在市民廣場舉辦的科技成果展示。舉辦了上城區(qū)2011年科技活動周暨首屆低碳環(huán)保節(jié)，通過實物、展板以及咨詢、科普知識競猜等形式，吸引了1600多市民參與。科技周活動期間，全區(qū)所有街道及社區(qū)都組織了形式多樣的活動，共有3萬多居民及中小學生參與互動，有效地提高了上城區(qū)居民的科學文化素質(zhì)和整體科技意識。

2012期待更上一層樓

2012 年，上城區(qū)科技工作將堅持項目、平臺、人才、環(huán)境“四位一體”，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系。

在科技政策引導方面，要貫徹落實高新技術產(chǎn)業(yè)、技術開發(fā)費加計扣除等產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)力度。積極按照最新的信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，落實軟件、信息服務等扶持政策。積極籌備召開全區(qū)科技創(chuàng)新大會，組織對區(qū)科技進步獎、知識產(chǎn)權獎、優(yōu)秀科技工作者等進行評選。

在科技創(chuàng)新平臺建設方面，要積極引導企業(yè)與高校、科研院所合作，共建研發(fā)機構；積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)興建企業(yè)研究院，重點做好海興集團企業(yè)研究院的建設。積極推進雛鷹計劃，培育特、專、精小巨人企業(yè)。以信息服務業(yè)為重點，加強政策傾斜，加快貝付科技、咸亨物聯(lián)、星緯物聯(lián)等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。繼續(xù)加強對高層次人才的引進力度，重點關注中科院存儲項目創(chuàng)新團隊的落地。

在民生科技行動方面，要以智慧城區(qū)建設為重點，建立和完善公共安全預警監(jiān)測、信息報告和應急管理網(wǎng)絡。組織實施民生科技成果轉(zhuǎn)化工程，積極推廣節(jié)水器具、節(jié)能設備的應用，建設節(jié)水型、節(jié)能型社區(qū)、節(jié)能樓宇等。

在科技金融創(chuàng)新方面，科技經(jīng)費以科技金融創(chuàng)新為重點，進一步發(fā)揮引導作用和邊際使用成效，積極推進科技經(jīng)費的管理創(chuàng)新，綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導、風險補償、貸款貼息以及后補助等多種方式，引導和帶動社會資本參與科技創(chuàng)新。加大風險池的投入，建立科技型中小企業(yè)貸款風險補償機制，積極放大科技貸款，為科技型中小企業(yè)提供切實的融資服務。積極推進科技計劃的創(chuàng)新，建立計劃項目梯隊體系。建立服務業(yè)數(shù)字化應用計劃、總部經(jīng)濟信息化應用計劃等類別，加強信息技術在商貿(mào)流通、文化傳媒等方面的推廣應用。