溫州實體企業(yè)升級的“5+2”模式

□文/溫州市政協(xié)

溫州市決策咨詢委員會

溫州市委政研室

溫州市經(jīng)濟建設規(guī)劃院

聯(lián)合課題組

企業(yè)競爭力是指在競爭性市場中，作為獨立經(jīng)濟實體的企業(yè)，通過有效配置企業(yè)內(nèi)部各種要索及與外部環(huán)境的交互作用，在創(chuàng)造價值、占有市場和創(chuàng)新發(fā)展等方面與國內(nèi)外同業(yè)企業(yè)相比較的綜合素質(zhì)。通過調(diào)研、座談和問卷調(diào)查分析，溫州企業(yè)競爭力的總體評價：行業(yè)總體競爭力不強，行業(yè)龍頭企業(yè)競爭力相對較強，大部分企業(yè)競爭力低下。

導致溫州企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力不強的主要原因在于以下三個方面：一是投入不足，工業(yè)投資不足、資金供給不足、主業(yè)不“主”，導致經(jīng)濟發(fā)展能力持續(xù)走低，規(guī)模競爭力、增長競爭力持續(xù)下降；二是創(chuàng)新水平低，研發(fā)投入水平低、裝備水平低、創(chuàng)新轉化水平低、營銷創(chuàng)新水平低，直接導致新產(chǎn)品產(chǎn)出水平低，效率競爭力水平低位徘徊；三是要素制約不松反緊，原材料成本持續(xù)走高、人力資源供給趨緊、土地資源供給短缺，對企業(yè)成本、效率和綜合競爭力影響較大；四是服務環(huán)境未根本改觀，企業(yè)認為政府部門服務幫扶不夠、市場法治環(huán)境不佳、產(chǎn)業(yè)政策激勵不足、城市環(huán)境較差，還存在很大的改進空間。企業(yè)競爭力主要來源于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)。基于溫州當前所處的工業(yè)化中后期發(fā)展階段，課題組以工業(yè)經(jīng)濟為主要研究對象，結合相關理論和溫州企業(yè)競爭力現(xiàn)狀，總結出“5+2”的企業(yè)轉型升級模式，供借鑒、參考。

“5+2”企業(yè)轉型升級模式

“5”種升級模式：專業(yè)化發(fā)展、自主品牌塑造、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈整合、精細化管理；“2”種轉型模式：內(nèi)外需并舉、制造服務融合。

——專業(yè)化發(fā)展升級。專業(yè)化發(fā)展，就是基于構建核心能力，通過技術創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新，將主營產(chǎn)品或主營業(yè)務做精、做強，提升產(chǎn)品檔次和服務水平，從而提高產(chǎn)品利潤率和增強產(chǎn)業(yè)話語權。專業(yè)化升級模式適合于主營產(chǎn)品或業(yè)務相對專一的企業(yè)，對溫州大部分企業(yè)來說，提升競爭力的當務之急是提升產(chǎn)品檔次或業(yè)務水平。

——自主品牌塑造升級。制造企業(yè)可由OEM生產(chǎn)方式逐步向OBM自創(chuàng)品牌升級，提升品牌控制力和影響力。自主品牌塑造升級模式主要適用于為國內(nèi)外大型品牌企業(yè)做代工的企業(yè)或具有一定實力的行業(yè)龍頭企業(yè)，中小企業(yè)在自創(chuàng)品牌過程中，關鍵是提出一種新型的品牌運作模式或營銷模式，以此引入風險投資，解決企業(yè)資金不足問題。

——創(chuàng)新能力提升升級。產(chǎn)品具有生命周期，企業(yè)要保持持續(xù)競爭優(yōu)勢，必須加強自主創(chuàng)新能力建設。對大多數(shù)溫州中小企業(yè)來說，可構建開放式的技術創(chuàng)新網(wǎng)絡，采取聯(lián)合創(chuàng)新的模式，加強行業(yè)關鍵共性技術的攻關；一些有實力的大型企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)設立國家級或省級技術（研發(fā)）中心，開展自主研發(fā)，引領行業(yè)發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)鏈整合升級。企業(yè)實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合，控制產(chǎn)業(yè)鏈中最為關鍵的部分，并取得對產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)更大的控制權，獲得更大的利潤空間，提高抗風險能力。整合產(chǎn)業(yè)鏈升級模式主要適用于具有一定實力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

——精細化管理升級。企業(yè)可充分借助現(xiàn)代信息技術和管理軟件實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向精細管理的升級，降低成本、提高效率、減少風險。企業(yè)應規(guī)范流程、強化管理、關注細節(jié)，加大投入、充分利用信息化手段，提高企業(yè)精細化管理水平。精細化管理升級模式適合各類企業(yè)。

“5”種升級模式：專業(yè)化發(fā)展、自主品牌塑造、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈整合、精細化管理；“2”種轉型模式：內(nèi)外需并舉、制造服務融合

——由外需為主向內(nèi)外需并舉轉型。在國際市場增長乏力的情況下，以外銷為主的企業(yè)可通過開拓國內(nèi)市場，向內(nèi)外銷并舉方式轉型。內(nèi)外需并舉轉型模式主要適用于出口加工型企業(yè)。

——由制造向制造和服務融合轉型。從制造向制造和服務轉型，就是通過整合制造和服務來降低成本、提升產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升客戶滿意度并開拓新的利潤增長點，是溫州制造企業(yè)提升競爭力的重要選擇。制造和服務融合轉型模式主要適用于在制造領域具有相對技術實力的企業(yè)。

政府重在強化保障

加大投入。（1）增加投資結構考核。即增加二三產(chǎn)業(yè)投資占全社會總投資比重的考核。按照一般規(guī)律，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資約在1/3左右，考慮到服務業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可設置產(chǎn)業(yè)投資（不包括房地產(chǎn)投資）占全社會固定資產(chǎn)投資的考核指標，也可分別設置工業(yè)性投資和服務業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重的考核指標。（2）保障資金供給。在“經(jīng)營性貸款”中，增加“新增工業(yè)企業(yè)經(jīng)營性貸款增幅”的考核指標。人行、銀監(jiān)以及各銀行應加強對信貸資金的監(jiān)管，防止經(jīng)營性貸款流入房地產(chǎn)等其他投資領域。結合溫州金融綜合改革，吸引國內(nèi)外風險投資、股權投資管理公司到溫州設立分公司或營運機構，或者發(fā)起設立相關的產(chǎn)業(yè)投資基金。以銀企合作、政府貼息補助的方式，鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)發(fā)起設立行業(yè)投資基金。（3）切實保障土地供給，按照產(chǎn)業(yè)投資計劃要求，從年度土地指標中，切塊保障產(chǎn)業(yè)投資增量。（4）加快“退二進三”推進，增加中心城區(qū)功能轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的操作性。盤活工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）存量資產(chǎn)，加快發(fā)展“平臺經(jīng)濟”，加快小微企業(yè)培育。

創(chuàng)新引領。創(chuàng)新是重要的驅動力量。加快創(chuàng)新要素的集聚和培育，是提升競爭力的核心環(huán)節(jié)之一。（1）建設一批技術研發(fā)平臺。以行業(yè)為重心，以市場為導向，扶持和鼓勵企業(yè)共同投資開展行業(yè)共性技術研發(fā)。政府公共服務平臺可以采取服務外包和服務采購方式向這些共性技術研發(fā)平臺傾斜。（2）建設一批孵化器。在甌江口新區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、空港新區(qū)以及沿海縣（市、區(qū)）工業(yè)功能區(qū)和城市新區(qū)內(nèi)，建設一批產(chǎn)業(yè)孵化器。鼓勵科研院校、行業(yè)龍頭企業(yè)投資建設孵化器。探索建立虛擬孵化器。（3）集聚一批高層次人才。推廣溫大“人才驛站”模式，完善教授和企業(yè)高管（總工）雙向交流機制。建立產(chǎn)業(yè)化科研項目招標制，吸引科研團隊到溫州開展技術研發(fā)活動。在泵閥、電器、汽摩配等行業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)以本地高校專業(yè)分院的名義，共同建立校企合作培養(yǎng)人才機制。積極向臺灣、香港和新加坡等華人區(qū)國家（地區(qū)）招聘高層次專業(yè)人才。

“六保”聯(lián)動。營造公平競爭的良好法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境，是推動轉型發(fā)展的重要保障。（1）保護企業(yè)合法權益。依法實施和嚴格限定對企業(yè)的檢查評比，控制和減少各種行政事業(yè)性收費。（2）保護知識產(chǎn)權。以市知識產(chǎn)權服務園為主平臺，搭建知識產(chǎn)權實施、轉化、預警信息平臺。（3）保護生態(tài)環(huán)境。推行空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”、專家評價與公眾評議“兩結合”的環(huán)境準入制度。繼續(xù)淘汰關停落后產(chǎn)能，實施排污權交易。（4）保護勞動者合法權益。探索建立行業(yè)協(xié)會參與安全衛(wèi)生保障和安全生產(chǎn)監(jiān)督機制、參與集體工資談判制度。（5）維護市場秩序。建立以企業(yè)代碼實名制為基礎的質(zhì)量信用信息共享共用機制，定期向媒體公開企業(yè)質(zhì)量信用信息。建立產(chǎn)品質(zhì)量黑名單制度，對發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故的企業(yè)法人代表，實行行業(yè)禁入。（6）維護社會治安。

“五策”助推。政策導向和政策扶持是政府“有形之手”彌補市場“無形之手”缺陷的重要工作。（1）市場開拓為導向。積極組織企業(yè)參加重點展會，協(xié)助企業(yè)參與國家、省市重點項目建設和配套產(chǎn)品、服務供應。加快對現(xiàn)有位于中心城區(qū)的專業(yè)市場的遷建，打造以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)資料交易為核心，研發(fā)、展示、物流、金融等服務為一體的商貿(mào)服務鏈。（2）信息服務為橋梁。建立和完善統(tǒng)一的企業(yè)信用平臺，充分整合銀行、工商、稅務等行業(yè)、部門信息。各部門及時向行業(yè)協(xié)會發(fā)送有關技術標準、質(zhì)量檢測、檢驗檢疫、信貸融資等政策信息。（3）財政資金為杠桿。以財政資金為“基金中的基金”，發(fā)起設立風險投資基金、股權投資基金，委托專業(yè)基金管理公司重點投向重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。（4）并購重組為重點。出臺鼓勵企業(yè)兼并重組的實施細則，鼓勵重點骨干企業(yè)在開展多種形式的并購或跨區(qū)域聯(lián)合重組。出臺政策鼓勵企業(yè)到境外投資或并購。（5）企業(yè)培育為基礎。以“百億航母、十億群體、億元板塊”為目標，深入實施“百龍企業(yè)”培育計劃。鼓勵企業(yè)“強強聯(lián)合”，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

軟硬共抓。加強城市硬環(huán)境和政府服務軟環(huán)境建設，為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和基礎條件。（1）提升城市品味。繼續(xù)加大“六城聯(lián)創(chuàng)”實施力度，大力改善城市人居環(huán)境，提升基礎設施、教育文化、醫(yī)療保健等公共服務產(chǎn)品的供給水平和質(zhì)量。（2）提升溫州品牌。提升溫州城市、溫州制造的文化形象力、時尚魅力，打造“時尚溫州”的城市品牌。（3）提升政府形象。