農業產業化與農村金融創新的關聯性研究

秦秀紅

（河南財經政法大學 工程管理與房地產學院,鄭州 450002）

在我國農業產業化的進程中，資金（金融）支持是其中的關鍵問題，而事實上資金短缺卻在我國農業發展中表現的極為明顯。雖然我國農業產業化的發展更多的依靠政府財政投入、農戶的自身積累、農業產業化企業的資金盈余以及民間借貸等，并且這些投入也有進一步加大的趨勢，但是資金投入的增長還是無法滿足農業產業化發展的步伐和需求，在這種情況下，通過農村金融創新獲取金融支持成為農業產業化發展的重要支撐。為此，需要在我國的農村地區，結合城市金融的發展模式，借鑒發達國家農業生產的經驗，重點通過商業金融與政策金融相結合的形式，發展間接融資和直接融資，形成多元化的農村金融體系。農業產業化經營是農業、農村經濟乃至整個國民經濟發展的必然趨勢及內在要求，是近年來中國農業與農村發展中的熱點問題，受到了學術界和政府的高度重視。對于這一問題的研究，已經有了不少成果，本文首先對農業產業化與農村金融的相互作用和相互制約機制進行了討論，然后，應用數據包括分析方法對農業產業化與農業金融的關聯性進行了定量分析，最后給出了基于農村金融創新的農業產業化路徑和基于農業產業化的農村金融創新路徑的選擇方案。

1 農業產業化與農村金融的關聯機制

1.1 農村金融發展缺乏農業產業的有效支撐

（1）傳統農業因其生產方式的原因，對資金的需求較小。中國傳統農業極為簡單的再生產方式導致其對資金的需求較少，農民的自給自足的生活模式使其能安于現狀，從而對金融服務的需求也不大；農村經濟當中的傳統農業比例較重，農民開展農業生產缺少先進經營理念，金融意識淡薄，尚未形成大規模的農業產業去引進資金，而且農村經濟當中的內在矛盾依然沒有變，即便投入很多資金也轉變不成農業發展的生產資本；金融機構之所以對農村經濟的支持力度不大，是由于傳統農業對金融抑制。傳統農業的產業結構過于單一、經營水平較為落后以及市場化程度過低等特殊性，最終產生了明顯的需求型金融抑制。

（2）農村金融的發展不可避免的受到了單一農業產業結構的嚴重影響和制約。長期以來，過于單一的滯后的農業結構和農業生產方式，對我國農村金融的改革和發展產生了非常大的抑制作用。農業投入結構抑制了農村金融需求的不斷擴大，我國的農業投入結構依然是以自然資源與勞動力等傳統要素為基礎，農業投入通常趨于產業化程度不高、科技含量不高以及見效速度快的項目，因而，農村金融支持農業效率極低；單一的農業生產結構嚴重制約了金融機構信貸的投入，由于我國農業生產結構仍然依靠糧食生產，過于單一的傳統的農業生產結構，其生產周期較長，資金回收期長，生產成本過高，還有自然災害等外在不可控因素，極大制約著產業整體的信貸資金的投入；農產品的品質結構削減了金融機構的支持力度，由于我國綠色產品與無公害產品的數量非常有限，大部分農產品的品質較差、安全性較低以及沒有完善的質量標準認證體系，使得農產品市場沒有較強的競爭力，經濟效益較差，從而使得農村金融發展缺乏有效的產業基礎。

（3）農村金融的發展缺乏有力的農業產業化主體。基于社會主義新農村建設的客觀條件，農村金融和農業產業均體現出了發展壯大的巨大的內在動力。但是，由于傳統農業很難形成滿足金融機構條件的合格的信貸支持主體，而農業的弱質性導致沒有產業支撐的高回報農業項目非常少；并且。作為農村金融市場的運營主體——農村商業性、合作性金融機構，為賺取利潤與自身的發展，必然要理性分析信貸資金安全性、流動性以及獲利性之間的相互關系，傳統農業對資金的需求較小，大部分農村資金必然會謀求出路，使得農村金融機構的非農化與城市化趨勢不斷加劇，最終會削弱農村的經濟基礎。所以，發展農業產業的合格主體是農村金融發展的必要準備。

1.2 農業產業化發展的金融約束明顯

（1）在我國農村，對農業產業化企業或農業龍頭企業的信用評價體系嚴重缺位，由此而來的便是農村信用擔保機制的嚴重缺失，這在很大程度上制約著金融機構對農業產業化的信貸力度。相反，農村信用評價體系和信用擔保機制的建立和健全，能夠使農業產業化企業或空頭企業獲得更有下的金融支持，企業間的間接融資系統也能夠隨之建立。但是，目前我國農村在這方面還表現得較為落后，尤其在信貸資金安全性、流動性和效益性要求都在不斷提高的情況下，對具有自然風險和市場風險雙重屬性的農業產業化經營主體來說，獲取貸款的難度水漲船高，這對農業產業化的發展壯大極為不利。

（2）由于缺乏高效的對農村金融的監督與管理機制，使得農村金融市場呈現出了“劣幣驅逐良幣”的狀況，這對發展正規的農村金融機構產生了不利影響。基于農業貸款的分散性與民間借貸的隱蔽性，導致行政部門很難對農村金融的進行深入的監管，而對那些不利于正規金融事業發展的地下放貸行為也難以形成有效的打擊。此外，在農村信用合作社等相關金融機構無法實現金融業務創新的情況下，它們提供的資金也就往往難以滿足農業產業化運營的資金需求，與此同時，民間借貸的手續簡單、借貸期限短，這些明顯的優勢實際上加劇了非正規（甚至非法）金融業務的發展，最終，“民間借貸活躍→農村金融市場被侵蝕→金融機構放貸積極性減弱→民間借貸活躍”的不良循環開始顯現。

2 農業產業化與農業金融關聯性的定量分析

2.1 指標選擇

選用人均農業貸款額（萬元/人）為終量指標，計算方法為，人均農業貸款額=金融機構綜合信貸收支中的農業貸款/鄉村從業人員數。

然后選取如下指標為衡量標準：人均農業機械總動力（千瓦/人）、機耕面積占耕地總面積的比率（%）、機播面積占總播種面積的比率（%）、機收面積占總播種面積比率（%）、人均糧食單位面積產量（千克/公頃·人）、人均農業產值（萬元/人）、人均農作物耕地面積（公頃/人）和林牧漁業增加值占農業總增加值的比率（%），這些指標列示于表1中。

2.2 量化評價方法的選擇

為了對農業產業化與農村金融創新的關聯性進行進行合理的量化分析，在設定好發展指標體系后,一個重要內容就是測度評價方法的選取。目前各類研究所采用的測度評價方法較多，主要有層次分析法（AHP），模糊綜合評價法（FSE），人工神經網絡法（ANN），灰色模型（GM）等。在分析了上述各類評價方法的優勢和劣勢后，本文選取了一種客觀賦權方法—熵權模糊評價方法來評價農業產業化與農村金融創新的關聯性狀況。

表1 農業產業化水平和金融創新指標體系

2.3 數據選取和量化分析

根據熵權模糊評價的主要分析步驟，我們從《河南省統計年鑒》中選取表1中衡量指標所對應的18個省轄市的指標數據為樣本，對上述指標進行熵值化處理、計算差異性系數、確定各層評價指標的權數、規劃模糊評價矩陣、并求得單一評價值來表示待評估縣域的經濟社會可持續發展狀況。計算過程中的主要分析結果列示如下：

首先對上述省轄市的評價指標進行熵值化處理，然后根據差異性系數和各層評價指標的權數的分析過程，計算得出各評估省轄市的模糊評價矩陣，接著計算得出各評估省轄市評價指標的熵和熵權值，結果如表2所示。

表2 各城市評價指標熵和熵權值

最后根據《河南省統計年鑒》（2008～2010）三個年度中河南省18個省轄市所對應的指標數據，計算18個城市農業產業化與農村金融創新的關聯性狀況列示于表3中。

表3 2008～2010年度河南省18個城市農業產業化與農村金融創新的關聯性狀況比較

通過表3的評價結果可知，河南省2008～2010年各市的農村金融對農業產業化的關聯情況并不平衡。其中周口、南陽和平頂山市的效率較低，而鄭州、開封、焦作市的效率較高。同時，還可以得出的結論是，金融對農業支持大的地區，農業產業化水平較高；反之，農業產業化水平較低。而要想實現農業產業化的有力發展，首先是要增加金融對農業的投入，并且提高和增強人均農業機械總動力、機耕面積占耕地總面積的比率、機播面積占總播種面積的比例和機收面積占總播種面積的比率，以及人均糧食單位面積產量、人均農業產值、人均農作物耕地面積和林牧漁業增加值占農業總增加值的比率。

3 農業產業化與農村金融的創新途徑選擇

3.1 基于農村金融創新的農業產業化路徑選擇

（1）通過政策扶持等方式，大力發展和壯大農村主導產業，并依靠此類產業和產品，建立起基于農產品生產和銷售的商品基地，最大限度的帶動農業產業化的發展。同時，根據農業產業化經營的地域特征，對具有鮮明特色的農業項目進行重點培植，在優勝劣汰的自然法則下，通過資源稟賦的獲取方式和使用方式，打造農業產業化區域的比較優勢，以此來形成具有明顯區域特色的農業主導產品區域和支柱產業區域，促進農業產業化和農村區域經濟的可持續發展。此外，還有充分發揮農業產業化道路上的龍頭企業的示范作用，創新工作方式，實現農戶經營與市場經濟的有效聯結，以市場需求為導向，促進農民增產增收，而在龍頭企業的培育方面，需要增強其對市場信息進行敏銳發現和捕捉的能力，以及產品研究與開發和為農戶提供全面優質服務的能力，使其實力更加雄厚、業績不斷提升、規模持續擴大、市場競爭能力不斷增強。

（2）持續加強農業產業化的政策扶持廣度和深度。各級政府應將實施農業產業化作為一個戰略過程來實現，通過改變產業結構，壓縮或者釋放低效農業，發展和聚合高效優質農業的方式，為農業產業化鋪平道路。同時，吸引社會資金對科技含量高、經濟效益好的較高層析的農業產業化項目進行投資，通過“強強聯合”改變農業的生產布局，通過合理規劃農業地區的經濟格局，建立和完善農業產業化的政策體系和地理分布。

3.2 基于農業產業化的農村金融創新路徑選擇

（1）對民間資金進行正確引導，使其投入到農業產業化的建設中來。作為一種傳統的信用形式，民間借貸的歷史久遠，并且一直被社會所普遍接受。可以對民間資本進行有效引導和監督，使其在接受法制管理的條件下，獲取更加寬廣的發展空間，以此來為農業產業化發展的農村金融體系構成進行必需的補充和輔助。

（2）為了激活農業產業化的運營模式，需要充分發揮政策性金融對農業發展的作用，以市場和社會發展的雙重標準為導向，對職責進行重新定位，引導相關企業向規模化經營發展，對具有一定發展潛力、能夠適應市場需要的農業產業化項目進行重點扶持，以此實現農村金融和農業產業化的雙贏局面。

（3）強化農村保險市場的風險管理功能，完善農業產業化企業信用評級和擔保的機制。不斷完善相關企業尤其是龍頭企業的信用擔保機制，以企業互助擔保機構等形式為基礎，解決其貸款難的困境；同時，建立相應的或者特定的信用評估體系，通過引導資信評級機構深入農村市場，使農業產業化的相關企業能夠獲得有效的金融支持，另外，政策性農業保險和商業性農業保險并軌運行的農村保險機制的建立也是勢在必行，這是因為，作為高風險的行業，農業生長急需農業保險對農業風險損失的經濟補償，而這一功能是各級政府和任何其他組織都無法替代，也是前所未有的。具體做法是，積極引導和鼓勵商業性保險機構進入農村開展業務，建立專門的農業政策性保險機構，發揮其特定的社會功能，只有這樣，農業產業化發展才能在全方位保險的護佑下穩健前行。

[1]程文兵.農業產業化與金融支持關聯問題研究——基于江西省九江市農村金融支持農業產業化的實證[J].金融與經濟，2008,（10）.

[2]朱建華.農業產業化與金融支持關聯性實證研究——以湖南省邵陽市為例[J].廣東農業科學，2010,（4）.

[3]徐馮璐.農業產業化與金融支持相關度的定量分析[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2007,（2）.

[4]朱建華，洪必綱.試論農業產業化與農村金融改革的良性互動[J].財經問題研究，2010,（7）.

[5]湯文東.對金融支持農業產業化的思考[J].金融理論與實踐，2005,（12）.

[6]趙俊英.金融支持農業產業化經營的實證研究[J].商業時代，2010,（10）.

[7]羅富民，朱建軍.農業產業化發展的金融支持研究——理論闡釋與個案分析[J].農業經濟，2007,（2）.

[8]周毅，葉會.農業產業化發展的融資困境與金融支持體系建設探索[J].中國農學通報2010,（13）.

[9]陳池波，賈澎，張攀峰.農業產業化水平與農村金融供給的關系研究——以河南省為例[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2011,（2）.