如何應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師流動(dòng)

做好新形勢(shì)下農(nóng)村幼兒教育工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，對(duì)于提升社區(qū)服務(wù)水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，加大投入力度，提高管理水平。一是制訂發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)步伐；二是規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)施梯次升級(jí)；三是加強(qiáng)保教科研，狠抓師資建設(shè)；四是規(guī)范民辦園管理，提高整體水平。

一、簡(jiǎn)述新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師的現(xiàn)狀

1、管理混亂。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，幼兒園管理相對(duì)混亂一些，管理松散，缺少較完善的管理制度，管理上以經(jīng)驗(yàn)型為主，特別是一些民辦幼兒園，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，不愿投入，逐漸使一些設(shè)施不符合規(guī)范，甚至出現(xiàn)安全隱患。在教學(xué)上存在有大量的幼兒園為了迎合家長的口味，在課程設(shè)置上以語文、數(shù)學(xué)為主，幼兒教育呈現(xiàn)明顯的“小學(xué)化”傾向，不符合幼兒年齡特點(diǎn)，挫傷了幼兒學(xué)習(xí)積極性。

2、活力不足。由于管理機(jī)制的不完善，幼兒園教師的作用沒有全面發(fā)揮出來，沒有做到人盡其才。同時(shí)，由于考核機(jī)制缺乏力度，工資待遇是大平均小差額，沒有與業(yè)績(jī)、與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛勾，干好干壞區(qū)別不大。激勵(lì)機(jī)制的引入不夠。有些教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)呆不住，就想著走出山外，造成教師工作積極性不是很高，活力不足，有些甚至是當(dāng)一天和尚撞一天鐘，人浮于事，工作責(zé)任心不強(qiáng)。

3、人才難留。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往是集中辦一所中心幼兒園，且辦學(xué)規(guī)模小，布局不合理，缺少活動(dòng)場(chǎng)地，基本的設(shè)施設(shè)備不足。由于條件限制，導(dǎo)致大部分幼兒特別是大量的留守兒童無法入園，而入園幼兒則編班不合理，大、中、小三個(gè)學(xué)齡段的兒童在同一個(gè)班級(jí)中進(jìn)行教學(xué)，致使部分幼兒入園三年，變化不明顯，被老百姓稱為“托兒所”。在人才的引進(jìn)之后，沒有相對(duì)的制度、待遇保障，缺乏引力。尤其是一些優(yōu)秀教師，都是在自己熟悉的行業(yè)或領(lǐng)域有一定影響或建樹的人，大部分都在創(chuàng)業(yè)中積累了一定的資本和經(jīng)驗(yàn)，但是待遇非常差，發(fā)展空間不大[1]，既沒有職稱待遇也沒有工作動(dòng)力，人才難留成為了當(dāng)前新形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師流動(dòng)的主要表現(xiàn)。

二、剖析新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師流動(dòng)的原因

1、投入資金少。在廣東一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忙于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)幼兒教育工作認(rèn)識(shí)不足，加之經(jīng)費(fèi)緊張，往往視幼兒教育為一種累贅，投入力度不大，甚至不愿投入。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師在教學(xué)上思想認(rèn)識(shí)程度不高，在教學(xué)手段、藝術(shù)效果應(yīng)用、資源共享等方面都存在不足。

2、過分追求效益。在廣東一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民辦幼兒園的教師工資全靠財(cái)政收入，教師不愿意留在偏遠(yuǎn)山區(qū)，因?yàn)闆]有其它經(jīng)費(fèi)來源，幼兒園僅靠收取幼兒學(xué)費(fèi)度日，這樣，園長就把效益放在了第一位，特別是民辦幼兒園，關(guān)注的效益往往是短期效應(yīng)。在辦園過程中該投入的不投入，也不愿意在教師培訓(xùn)上花錢，不能用發(fā)展的眼光看待幼兒園的發(fā)展。

三、探討應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師流動(dòng)的措施

1、完善規(guī)章制度。制定印發(fā)《廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展目標(biāo)》、《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園普及學(xué)前三年教育工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理的意見》等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度和措施，從宏觀到微觀，從整體到局部，從內(nèi)部到外部，均做出了明確具體的規(guī)定，有力地促進(jìn)了幼兒園管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也都按照市政府的要求，建章立制，確保各項(xiàng)管理工作有章可循。

2、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的管理中，通過建立知識(shí)、技術(shù)等各方面的需求體系，形成激勵(lì)制度的有效管理，重點(diǎn)在構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制上下功夫?？梢圆扇∧繕?biāo)激勵(lì)法、物質(zhì)激勵(lì)法、情感激勵(lì)法等多種有效的激勵(lì)方式，給每一個(gè)教師設(shè)置不同的目標(biāo)，在目標(biāo)要求上，可高可低，依據(jù)不同的人才要素而定，將每一個(gè)人才的內(nèi)在潛能充分挖掘出來，同時(shí)，推行物質(zhì)激勵(lì)與政治激勵(lì)相結(jié)合，包括有工資、獎(jiǎng)金、福利、設(shè)施等一些基本的構(gòu)成要素，創(chuàng)造發(fā)展的良好空間。做好“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，實(shí)行特殊工薪制或者高薪制，以科學(xué)合理的激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師的工作熱情。

3、狠抓師資建設(shè)。在加強(qiáng)教育科研，提高保教水平上，圍繞幼兒園課程改革核心，扎實(shí)開展幼兒教育科研活動(dòng)，更新教育觀念，探索幼兒教育規(guī)律的通研教材、送教下鄉(xiāng)、公開教學(xué)等活動(dòng)，基本上扭轉(zhuǎn)“幼兒教育小學(xué)化”、“重上課輕游戲”的不良傾向。同時(shí)鼓勵(lì)廣大幼兒教師開展如“幼小銜接”、“挖掘民間游戲，實(shí)施幼兒素質(zhì)教育”等多項(xiàng)多級(jí)實(shí)驗(yàn)課題研究。加強(qiáng)師德教育，在幼兒教師中廣泛開展了“愛事業(yè)、愛幼兒園、愛孩子”的主題教育活動(dòng)，每年評(píng)選一次師德表現(xiàn)突出的園長和教師，并把他們的事跡在全省推廣宣傳，樹立榜樣；把幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，采取舉辦講座、在職函授、外出考察、脫產(chǎn)進(jìn)修等各種形式對(duì)園長和教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高幼兒教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)[5]。

在積極探求應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園教師流動(dòng)的措施上，可以從內(nèi)、外兩中環(huán)境進(jìn)行整體思考，結(jié)合廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)，在激勵(lì)機(jī)制、教學(xué)改革、制度健全等各方面進(jìn)行分析，深入實(shí)踐教學(xué)第一線，融入幼兒園教師的思想教育，增強(qiáng)教師的奉獻(xiàn)與服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園的整體活力，為留住教師提供良好的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

【作者單位：惠州市仲愷高新區(qū)陳江藍(lán)天幼兒園 廣東】