從典型案件看青少年犯罪防治體系的建立

近幾年來，青少年違法犯罪問題十分突出，性質嚴重惡化，犯罪類型也有所增加。預防和遏制青少年違法犯罪已成為安定有序和諧社會建設的重要任務。據有關調查，2010年25歲以下青少年犯罪占全部犯罪人數的37.18%，18歲以下的未成年人占7.05%，比2007年的5.38%有較大提升，特別是一些惡性事件的屢屢發生，引起了中央的高度重視和社會的廣泛關注。

一、 青少年犯罪的原因分析

（一） 自身道德法律素質偏低是其違法犯罪的內在動因

一是人格不成熟。青少年正處于身體和心理的發育時期，心智還不夠成熟，尤其是在這樣一個市場經濟發展轉型階段，各種文化錯綜復雜，誘惑和壓力并存，好奇與叛逆相依，青少年尤其是未成年人判斷是非的能力差，不能有效抵制各種不良文化的侵蝕，容易造成違法犯罪行為的發生。 二是價值取向扭曲。市場經濟追求利益最大化的特點，與傳統的教育觀念形成強烈反差。傳統的道德規范受到挑戰，新的道德模式還沒建立，人們的價值觀念、行為方式以及人際關系都發生了強烈的變化，這些必然直接或間接作用于那些人格還不夠成熟的青少年。三是法律意識淡薄。獨生子女比例增加，崇尚自我成為潮流，青少年叛逆心里比較普遍。

（二）不良家庭教育環境是造成青少年違法犯罪的重要因素

一是家庭結構不健全，子女情商欠缺。父母感情不和對青少年人格的形成有著至關重要的影響。留守兒童也成為青少年犯罪率的高發人群。孩子因缺乏父母的關愛和正確的引導，在思想上得不到良好的教育，在生活中得不到細心的照顧，會形成孤僻、脆弱、自卑或極端的性格，容易誤入歧途。二是教育方式不正確，家庭導向錯位。家庭的教育方式直接關系到教育的成敗，有些家長由于自身文化素質較低或者對子女期望過高，子女一旦達不到要求就會用簡單粗暴的教育方法，動輒打罵；有些家長對孩子溺愛縱容，對子女暴露出來的不良行為聽之任之，對子女的缺點錯誤包庇袒護等等。這些不良的家庭教育方式，極易導致孩子形成扭曲極端的性格，走上違法犯罪的道路。

（三）學校教育中“重智育、輕德育”思想大大降低了法制教育效果

一是教育內容片面化。由于學校忽視了對學生愛國主義、集體主義、思想品質、道德情操及法制意識的教育，導致學生單純地重視成績分數。一些成績不好的學生由于被老師冷落或同學歧視，自尊心受挫，失去進取心和自信心而離開學校，流失到社會上，染上了惡習，走上違法犯罪的歧路。二是教學觀念陳舊化。陳舊的教學方式跟不上時代的變化，使課堂沉悶，缺乏活力，學生學習被動，不少青少年缺乏與教師的溝通，產生抵觸情緒。導致學生產生嚴重的厭學情緒，上網現象也日趨嚴重。在這樣的情況下，青少年便很容易遭受社會上不良人群的教唆和引誘進行違法犯罪活動。三是法治校園建設形式化。

（四）社會變革的多樣性和文化多元化使青少年違法犯罪復雜化

一是網絡文化的良莠不齊。隨著現代信息技術的發展，各種非主流、非傳統的邊緣化價值觀通過網絡這一平臺擴散和蔓延，深刻影響和侵蝕著青少年網民的思想行為、價值取向。二是市場經濟的負面效應。青少年在市場經濟的影響下，社會價值觀和道德觀出現了嚴重的錯位，導致有些青少年認為金錢和權力可以解決一切，極力追求個人自我價值的實現。三是社會控制系統的弱化。社會控制是通過各種規范約束社會成員的行為和思想以維持社會秩序的過程。我國在指導社會成員自覺遵守法律法規方面也存在一定的問題。只有把人們的越軌行為控制在社會所能允許和所能承受的范圍內，才能維護社會的基本秩序，保證正常的社會生活得以順利進行，促進社會的關系和諧。四是流動、留守青少年的大量增加。隨著我國工業化和城市化進程的加快，勞務人員的大量流動，導致失學、留守青少年的大量增加，他們長期處于失學、失管狀態，有的早早離開學校，在城市、鄉村流動，經常混跡于休閑娛樂場所，有的結交一些閑雜人員，從事違法犯罪活動。

二、發揮群防群治功能，積極預防青少年違法犯罪行為發生

（一）家長要肩負第一關口責任，營造子女健康成長的良好家庭氛圍

父母的教育和家庭環境對青少年性格、道德品質的形成有著至關重要的影響。從上述對青少年違法犯罪原因的分析可以看出，家庭的影響主要是父母對子女的教育方法以及家庭的結構等方面。一個良好和睦的家庭環境氣氛，能夠培養孩子正常健康的性格、道德觀念，有效地預防和制止不良行為和犯罪心理的產生。

（二）學校要加強素質教育，努力培育合格的建設接班人

第一，學校應當重視對學生品德的教育，克服片面追求升學率的現象。學校應當注重在對學生教授知識的基礎上，加強理想、道德、愛國主義、集體主義的教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使學生的德、智、體全面發展。第二，學校應當重視法制課的教學，改革法制課程的教學方法和手段，提高法制教育的實效性。第三，學校應當重視學生青春期的心理教育。青少年處在特殊的成長階段，心理健康問題已經成為關系到青少年健康成長的重要問題。學校應引導青少年樹立積極向上、健康正確的心態，防止不良行為的發生。第四，學校應當尊重學生的受教育權，面對全體學生進行教育，平等地對待每一位學生。學校和教師應當尊重每一個學生的人格尊嚴，對那些品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育，尤其對經常違紀的學生，不能歧視、放任不管，更要特別關懷和愛護，幫助他們成長進步。第五，在推進課堂教學改革中，促進教師改變陳舊的教學觀念。第六，要加強對校園環境的綜合整治，對于那些影響校園學習環境的不良風氣，要采取有效的措施予以遏制，給學生創造一個良好的學習環境。

（三）政府機關要強化管理，推進安全穩定有序和諧社會的建立

首先，政府的各個職能部門，要加大對書刊和音像制品等文化市場，以及網吧、歌舞廳等休閑娛樂場所的治理力度，堅決查處傳播淫穢、色情、暴力等嚴重影響青少年身心健康的文化內容，不斷凈化社會文化環境。其次，政府應創造更多的就業機會，避免待業青年無序流動。據調查，很多待業青年整日無所事事，生活無來源，從而被生活所迫，走上了犯罪道路。所以，地區間應加強就業信息的溝通、協調，以增加就業機會。

（四）社區要發揮矯正功能，關愛“問題青少年犯罪”回歸社會

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，首先，它通過使犯罪青少年服從矯正組織的管理和監督，積極參加公益勞動，使其感受到國家法律的威嚴和自身的錯誤，不敢再以身試法。其次，對矯正的青少年實施有計劃、有目的的教育活動，提高矯正對象的法制觀念和道德水平，從而使這些青少年更加順利地回歸社會。再次，由于被矯正的青少年在社區的監督管理之下，社會可以掌握其行為從而有利于防止其重新犯罪或者從事其他違法活動。對青少年犯實施社區矯正的制度對于可塑性強、思想容易接受改造的青少年人而言，正是一種溫和而有效的教育、挽救方法，能使青少年犯既受到一定的懲罰，又能在社會的關心、指導和幫教下，重塑正確的世界觀、人生觀和價值觀，有益于他們以健康的心理狀態回歸社會并被社會接納。

總之，預防青少年犯罪是一項緊迫而艱巨的工作，是社會義不容辭的責任，各有關部門和社會各界要充分發揮各自的優勢，使青少年的學校教育、家庭教育和社會教育緊密配合起來，實施對青少年犯罪預防的綜合治理，共同做好青少年的教育工作，不斷改善社會風氣，消除各種消極影響，鏟除不利于青少年健康成長的社會隱患，減少誘發青少年違法犯罪的各種因素，從而達到預防和減少青少年違法犯罪的目的。

【本文是陜西省社會科學基金項目“構建安定有序的和諧社會——青少年違法犯罪的預防和治理研究”的階段性成果（項目編號：05G001Z）】

（作者單位：西安理工大學）