經濟發展“牽引力”結構畸形的生成機理與調整策略
2012-01-01 00:00:00謝地劉佳麗
社會科學研究 2012年2期
〔摘要〕 我國經濟發展的“牽引力”呈現一種畸形結構，在投資、出口和消費“三套車”中，投資與出口增速過快，消費不足增速緩慢。這種畸形結構的生成機理十分復雜，涉及微觀、中觀、宏觀不同層面，需要統籌宏觀調控、中觀干預和微觀引導政策，完善相關機制、體制、制度設計及政策安排，建立投資、出口、消費相互協調、配合、銜接，但主要由消費引領，投資、出口拉動配合的新的經濟發展“牽引力”結構。
〔關鍵詞〕 投資；出口；消費；經濟發展；牽引力；結構畸形；生成機理；調整
〔中圖分類號〕F0198 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2012）02－0009－06
〔基金項目〕吉林大學“985”工程項目
〔作者簡介〕謝 地，吉林大學經濟學院教授，博士生導師；
劉佳麗，吉林大學經濟學院博士研究生，吉林長春 130012。
一、高投資的生成機理
長期以來，在拉動我國經濟的“三套車”中，投資的作用一直引人注目，對經濟的拉動作用也不言而喻，尤其金融危機以來，中央采取積極財政政策刺激經濟增長，在為救市提出的以4萬億投資為首的一攬子經濟刺激計劃中，大部分資金流入保障性安居工程、基礎設施建設工程，如2009年交通運輸支出同比增加98597億元，增長663%。〔1〕此間中央財政多次出現赤字，盡管赤字率僅為06%，遠低于國際公認的赤字率為3%以內的安全比重，但因政府支出乘數效應帶來的新一輪CPI上漲卻令人擔心。而資金向公路、機場等建設的流入雖然可大規模吸收勞動力，減少失業，維護社會穩定，刺激消費，但依賴高投資拉動經濟增長，維護社會穩定這顯然是短視的、不可持續的。如果對全社會固定資產投資總額做一分解，1996－2009年全社會固定資產投資總額中投向城鎮的平均占848%，該比例逐年攀升，由最初的767%攀升至2009年的863%；投向農村的資產由最初的233%一路跌至2009年的137%。且投資熱實際“熱”在城鎮，“冷”在農村，而高投資率在帶來高經濟增長的同時也加劇了經濟增長的波動性和資產泡沫化，增大了通貨膨脹風險，造成經濟結構失衡尤其是產業結構失衡，以及對資源消耗和環境保護的巨大壓力，強化了不合理的收入分配格局。造成該種頑疾的主要原因：
從宏觀層面看，為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，繼1998年應對亞洲金融危機實施積極財政政策和穩健的貨幣政策以來，中央政府重新啟用了積極財政政策，并配合適度寬松的貨幣政策這一短期調節手段，擴大投資規模、啟動內需，維持經濟的短期增長，實現保增長的任務。2008年推行擴大內需的十項措施，三次下調存款準備金率、四次下調利率；2009年采取“擴需求、保增長”的貨幣政策；2010年僅第10個工作日銀行貸款就放了1萬個億。長期形成的這種“投資主導型”經濟增長模式往往具有自我擴大趨勢，對投資效率和居民消費水平的提高造成一定的抑制。這種狀況雖不一定完全由財政貨幣政策引致，但與宏觀調控政策導致的內需結構扭曲并非全無關系。且政府過多介入生產領域，很容易走入依靠投資拉動經濟增長的怪圈，不僅對私人投資產生擠出效應，還要靠壓低居民收入實現，進而導致消費不足。
①“加快轉變經濟發展方式”，參見2011年3月14日11:06，http://wwwfamenscom/html/2011/3-14/F1185653210_2htm.
②參見http://baikebaiducom/view/635911htm，2011年10月30日20:30.
從中觀層面看，近年來，隨著我國城鎮居民消費熱點由衣、食到住、行的轉變，住宅、汽車、電子通訊等產業的較快發展直接帶動了鋼鐵、水泥、有色金屬等重化工業的發展，但由于產業組織不盡合理，導致上述產業出現了過度競爭和過度投資。此外，追求高額利潤率的國外資本的進入以及國際產業向我國的轉移，也加劇了投資增長的速度。而不斷加快的城市化和工業化進程則進一步推動了產業結構的調整，資金密集型產業的發展和基礎設施建設的加快也形成巨大投資需求。
從微觀層面看，企業創新能力差，壓縮了國內資金的投資空間。剩余資金只能進行重復投資，且通過地方單純追求本地GDP目標得到不斷強化，最終造成產能過剩，形成投資回報率低和“資本過剩”的假象。〔2〕
二、高出口的生成機理
進入20世紀90年代以來，特別是加入WTO以后，我國外貿出口增長異常迅速，貿易順差總額年均增長達到64%，〔3〕對外貿易依存度超過40%，2007年達70%以上。〔4〕過高的貿易依存度使我們在遭遇國際金融危機時感受到“切膚之痛”。2009年以來，中國成為國際貿易保護主義的主要對象，遭遇的貿易摩擦從紡織、輕工等低附加值產業向新能源、電子信息等高科技含量、高附加值產業蔓延，從具體產品層面向產業政策、匯率制度等宏觀層面延伸。自2010年開始，世界經濟總體復蘇，我國經濟增長一枝獨秀，外貿總值高達297萬億元，但貿易順差顯著減少。①造成出口居高不下的原因：
在宏觀層面，政策導向推動出口不斷增長。改革開放30多年來，特別是2001年加入WTO以后，為我國出口導向戰略的實施疏通了管道、鋪平了道路。政府出臺的諸多有利國際貿易的政策，如出口退稅、出口補貼、出口信貸、匯率制度、鼓勵發展加工貿易等都極大地幫助了企業不斷擴大出口規模。
在中觀層面，長期以來存在的“一產不穩，二產不強，三產不足”的深層次矛盾一直是制約我國經濟發展的瓶頸。出口是由投資派生的，過高投資率引發的“生產過剩”和閑置資金無法通過低迷的內需解決，最終轉向對外貿易，通過大力發展勞動密集型的可貿易品生產，贏得了世界“制造工廠”的稱號。在外部不確定因素較多，全球主流消費向健康、節能、環保、低碳個性化、智能化等方向轉變的背景下，世界各國在金融危機的沖擊下，針對自身經濟發展進行戰略籌劃，新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保等新興戰略產業成為新一輪產業發展的重點。
在微觀層面，企業自主創新能力較差，缺乏核心技術，盲目擴張，出口雖多附加價值較低。多年來，通過引進資金、技術，發揮低成本優勢，我國逐漸成長為世界制造業大國，但出口產品大部分處在價值鏈低端，位于“微笑曲線”（如圖）的加工組裝部分，缺乏自己的研發、設計、自主創新和專有技術，“大而不強”一直是外貿出口的軟肋。從下圖可以看出，價值鏈兩端的附加價值和盈利率極高，中段加工、組裝、制造的附加價值和盈利率最低。高端環節獲利占整個產品利
微笑曲線②
潤的90%－95%，低端環節只有5%－10%，甚至1%－2%。〔5〕2009年我國GDP總量是美國的1/3，但申請國際專利的數量僅是美國的1/6，且8000個國際專利中，深圳華為一家企業就申請了1600多項，華為與中興兩個企業申請的國際專利占全國27%。〔6〕
三、低消費的生成機理
我國消費一直呈畸形化發展趨勢，這主要是受百姓消費心理和消費習慣、不完善的社會保障制度、不合理收入分配制度等多元化因素的影響與制約。由于貧富差距過大，普通人邊際消費傾向高于富人邊際消費傾向。有研究表明從1978－2008年改革開放30年間，最終消費率呈緩慢下降，由1985年最高的67%下降至2008年歷史最低點354%，低于歐洲發達國家居民消費率20多個百分點。〔7〕2008年中央出臺10項拉動內需措施，2009年初又推出宏觀調控政策，如4萬億投資、十大產業振興方案等，2010年的消費情況較之2008年和2009年呈現回暖跡象，全年社會消費品零售總額154554億元，比上年增長184%。內需走旺，整個消費市場逐漸走出疲軟，呈現緩慢上升的良好勢頭。“中國2010年全年社會消費品零售總額154554億元”，參見中國網，2011年1月20日10:08:15，http://news.163.com/11/0120/10/6QR78NNA00014JB6html.然而，拉動消費的核心問題是購買力問題。隨著經濟緩慢回暖，通貨膨脹漸成事實，而居民收入水平上漲十分有限，加之預期收入下降、支出上升的心理，普通百姓依然只能捂著口袋消費。而高收入者的消費需求在目前國內生產力條件下很難形成國內購買力，于是產生境外消費。
宏觀層面，現行社會保障制度制約消費的增長。我國社會保障體系并未隨城市化步伐加快而同步健全。供房的壓力、子女接受高等教育的壓力、養老問題在農村的困境、醫療問題等均導致我國一直高呼“拉動內需”卻拉而不動的尷尬。據統計，美國消費占GDP70%左右，而我國只有40%左右。〔8〕國民收入分配制度不盡合理和收入差距擴大致使整個社會消費傾向下降，大部分財富聚集在少數富人手中，出現富人不用消費而窮人不能消費的矛盾。據最新統計，中國的基尼系數已從改革開放初的028上升到2007年的048，近兩年不斷上升，已超過05。“中國基尼系數超05可能致社會動亂”，參見新華網，2010年5月21日10:57，http://clubdayoocom/view-4419752-1-1html.而消費信貸制度的不發達則使消費者的消費能力局限于當前收入，投資過熱所致的住宅等消費品價格飛漲更促使百姓傾向延遲消費。
中觀層面，產業結構畸形發展，產品供求存在結構性矛盾，也是影響擴大消費的因素。隨著我國居民消費結構升級加速，人們的需要呈多元發展態勢，對文化產品的質量和服務水平也提出了更高的要求。而目前我國文化產業發展水平有限，文化產品不夠豐富、質量也較低，還無法與人民群眾日益增長的文化需要相適應。2009年我國服務業占國內生產總值的比重為426%，低于高收入國家服務業比重725%，中等收入國家53%，甚至低于低收入國家461%的水平。〔9〕第三產業發展嚴重滯后，服務業相對滯后發展，第二產業比重偏高，傳統產業仍占主導地位，高技術產業和服務業比重最低。雖然工業的整體水平有顯著提高，但工業內部結構不盡合理，傳統產業、低技術含量和低附加值產業仍處于主導地位，最終形成內需不足與產能過剩并存的尷尬局面。
微觀層面，企業發展缺乏技術創新的激勵機制，是目前供給與需求存在結構性矛盾，進而影響內需擴大，特別是消費增加的微觀基礎。特別應該指出的是，各地長期以來在資本短缺背景下所進行的微觀資源配置，往往采取了諸如“親商、重商、護商、安商、寵商……”等袒護資本、貶斥勞動的政策指向，同時由于維護勞動者權益的法律法規嚴重缺失，所以，在微觀這一初次分配的關鍵領域，勞動收入以“初次分配重視效率、再分配重視公平”的名義被人為壓低，其結果是初次分配不公平，在再分配環節很難調節，不公平被進一步放大，最終表現為勞動收入在GDP中的比重持續下降。勞動收入的相對減少大大降低了居于人口絕大多數的勞動人口的購買力水平，制約了消費規模的擴大。
我國經濟發展中面臨的最突出的問題是消費不足，而消費乏力又必然導致我國經濟發展對投資和出口產生過度依賴。經濟發展“牽引力”結構畸形是中國紛繁雜亂的各種經濟問題的重要根源：為促進投資，政府人為地壓低居民收入占國民收入分配的比重，導致消費遲遲無法啟動；同時，財政收入過分偏向生產型投資領域，對社會保障領域無暇顧及，亦使消費始終存在后顧之憂。
①“中國外匯占款規模8年增近10倍”，參見中國臨夏網，2011年5月16日，http://wwwchinalxnetcom/content/2011-05/16/content_161444htm.
正是為了鼓勵投資，降低投資的借貸成本，長期以來我國執行的是負利率政策，廣義貨幣供給量常年保持16%以上的增速，最終由此引發流動性過剩，出現結構性通貨膨脹。對投資的大力推崇與迷信，則使國內積壓了大量無法通過消費吸收的產品，在出口導向型政策引導下，過剩產品涌向國外需求端，國際收支順差連年增加，外匯占款規模8年增長近10倍①，對國內流動性產生巨大壓力。為了鼓勵投資，政府再以壓低農產品和資源類產品價格方式降低投資的原材料成本，這不僅壓低農民收入，降低農民生活水平，且愈加抑制農民消費，使得產品價格在向均衡回歸過程中出現上漲，通貨膨脹矛盾不斷升溫。
四、調整經濟發展“牽引力”結構的政策策略
1.調整宏觀調控政策
宏觀調控政策雖然無法對經濟問題起到治標作用，但在金融危機面前，通過貨幣政策、財政政策等調節手段維持短期經濟增長的作用的確不可小視。回顧我國宏觀調控歷史，財政貨幣政策往往更關注對投資需求的調控，忽視對消費需求的調控。為順應后國際金融危機時期加快我國經濟發展方式轉變的要求，以寬松的財政政策和適度從緊的貨幣政策將宏觀調控的重點從投資領域轉向消費領域是明智之舉。實證研究表明，消費對經濟增長的貢獻率大大超過投資和出口，是拉動經濟長期增長的最主要因素。〔10〕
然而，長期以來我國存在著“強金融、弱財政”的現象。自從改革開放以來，特別是1984年二級銀行體制建立后，我國貨幣政策開始在宏觀調控中扮演重要角色，貨幣政策一度等同于宏觀經濟政策。1997年的亞洲金融危機中，貨幣政策成為擴大社會需求的首選宏觀調控工具，以降低利率和存款準備金等寬松貨幣政策刺激需求，但結果不盡理想。針對2007年全球流動性過剩、信貸擴張過快以及物價飛漲等問題，貨幣政策繼續發揮舉足輕重的作用。央行連續10次上調存款準備金率，但對成本推動物價上漲壓力的作用不明顯。從2007年底到2008年初，我國進口原材料的數量沒有顯著變化，反而帶來國內糧價、豬肉等農產品價格的高位運行，進入成本推動物價上漲時期。貨幣政策通過調控總量給經濟降溫的“一刀切”政策既無法兼顧地區差異、行業差異等造成的經濟發展冷熱不均問題，又無法改變因成本推動物價上漲的趨勢，而是加劇經濟失衡。
面對復雜的國內外局面，財政政策在解決內需結構中應發揮主導宏觀調控方向的角色作用。內需結構失衡已成為我國財政政策和貨幣政策發揮作用的硬約束，財政政策可從收支方式和數量方面調控國內需求；同時配合貨幣政策在優化產業結構和金融支持方面的作用，培育新的增長點。轉變經濟發展方式關鍵在于經濟結構的戰略性調整，涉及總需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構、國民收入分配結構等諸多領域。在總需求結構中，由于消費需求比例偏低加大了出口壓力，而出口快速增長又進一步誘發流動性過剩以及通貨膨脹。財政政策在優化結構方面能發揮貨幣政策無法比擬的優勢，通過調整財政收支流向和流量從優化經濟結構入手，以實現經濟總量均衡。
擴大內需不是短期內可以輕易實現的，應從根本上提高消費者的消費能力、信心和欲望。一方面，要通過財政貨幣政策進一步完善收入分配制度。首先，要不斷提高居民尤其是中低收入群體的收入水平。適當提高個人所得在國民收入初次分配中的比重，進一步完善和健全最低工資保障制度，建立工資收入與經濟增長同步提高的收入分配機制，讓全體勞動人民共享經濟發展成果。國家根據投資或股本比例參與國有資本的收益分配，并重點投向社會保障部分；第二，通過財稅、轉移支付、社會保障等宏觀政策工具，規范高收入人群收入，減輕中低收入群體稅收負擔，適當擴大消費稅的征稅范圍，合理調節少數壟斷性行業的過高收入；第三，積極、穩妥地推進農村城鎮化，提高農民的家庭經營性收入，支持鄉鎮企業二次創業，加大政府轉移支付力度，加大農民直補力度，促進農村剩余勞動力有效轉移；第四，完善社會保障體系，重點是建立健全農村最低生活保障、農村養老、醫療等社保體系，加強城鎮“兩個社保”和“低保”工作。將增加經濟適用房、廉租房和供給政策落到實處，穩步推進醫療衛生體制改革，從根本上解決百姓看病難、看病貴的問題。穩定居民消費預期，提高消費欲望，解決居民后顧之憂。另一方面，要建立健全個人信用制度，發展消費信貸。首先，應降低消費信貸門檻，例如首付款比例、還款期限和利息等，使更多居民符合消費信貸標準；第二，建立個人信用評估制度；第三，制定有關消費信貸的法律法規，使各項信貸業務有法可依；第四，以住房消費、教育消費和汽車消費為重點，適當擴大消費信貸范圍。
我國投資率較高多因政府投資拉動。為防止投資刺激過度，遏制資產泡沫的發展，貨幣政策應適時從“極為寬松”回歸“適度寬松”。目前民間投資特別是中小企業投資實際上并不活躍，政府應著力以財政貨幣政策激勵社會資金的流入，完善財政投融資體制，調整國債資金使用方向，加大對中小企業的金融支持力度，克服宏觀經濟政策的擠出效應，擴大民間投資需求，為非國有企業的發展創造有利條件。同時，針對投資低效，如盲目投資和重復建設對資源的過度消耗，相關財政政策設置應進一步明確政府投資范圍、完善財政投融資體制、調整國債資金使用方向，并引導私人資本有效使用；對資源過度開采的行業進行限制和制約，開征環境稅，完善資源稅，限制高能耗、高投入、高污染行業和企業的破壞性行為，提高投資效率。
在出口方面，面對金融危機，政府采取出口退稅等政策幫助企業度過難關，雖緩解企業的一時困境，但卻帶來盲目投資、低附加值、環境污染、資源浪費、產品重復生產，最終進一步導致生產過剩，資源配置扭曲。因此，對外貿易真正意義上的強大還在于推動產業升級，加大自主創新和產業結構調整，成為真正的貿易強國。
2.調整中觀干預政策
經濟發展“牽引力”結構畸形化的中觀根源是非常明顯的。轉變經濟發展方式要求從根本上改變后進國家跟隨式的產業結構調整通病，自主推動產業結構優化。與當今同等程度的發展中國家相比，我國第二產業比重過高，第三產業嚴重不足；農業基礎薄弱，工業大而不強，服務業發展滯后，特別是將主要擴張方向和投資領域限制在制造業、低端服務業、房地產業和部分資源消耗嚴重的重化工業，導致該領域產能過剩，呈現過度競爭狀態。無法消化的、不斷上漲的資源和能源價格，最終轉嫁給制造業勞動者，使其收入無法同步于經濟增長速度。占勞動人口絕大部分的農業勞動者收入水平普遍不高，而競爭激烈的制造業勞動者收入水平也很低，再加上不完善的社會保障體系，以及市場化改革不斷增大的個人家庭財務風險，最終造成國內居民消費低迷，內需嚴重不足。而產能過剩的制造業只能被迫接受不斷被外國采購商攤薄的利潤面向國外市場，并形成對外貿的嚴重依賴和外匯儲備的大幅增加。
服務業已被確定為產業結構優化升級的“戰略重點”。面對日益旺盛的生產性服務業和生活性服務業的市場需求，我國第三產業的供給能力和水平十分有限，并很大程度上制約國內消費市場的擴大和出口產品附加值的提高。因此，應在產業結構政策中大力推進服務業發展，適應消費結構由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉變，進一步提高服務業發展水平和在國民經濟中的比重。大力發展金融、物流、信息、研發、工業設計、商務、節能環保、服務等生產性服務業，促進服務業與現代制造業有機融合；大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等生活性服務業，加快發展旅游業，積極拓展新型服務領域。在“十二五”時期，全球或將進入創新密集時代，并有可能引發全球產業結構的新一輪變革。在此背景下，不論是發達國家還是發展中國家，都應將科技創新和新興產業的發展作為突破口，通過有效的產業結構政策，大力培育戰略性新興產業，發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業，推進新能源汽車、“三網”融合、物聯網的研發應用等等。面對國際市場的瞬息萬變，在全球主流消費市場轉向健康、節能、環保、低碳和個性化、智能化的當下，還應敏銳、主動地適應這種變化，開發、利用新技術，發展創意產業，形成新的消費熱點，推動產業結構優化升級，拓展海外市場，提升出口產品附加值。
在實施產業結構政策的同時，應通過有效的產業組織政策，同步推進戰略性新興產業的產業組織合理化。對該競爭的產業鼓勵其競爭，建立競爭架構；該適度集中的產業，則在起步階段著力規避過度競爭、一哄而起。傳統產業也應當大力推進企業并購重組，逐步建立產業整合市場、集約增長的能力。加大技術改造力度，引導企業開發新產品和節能降耗；促進企業兼并重組，打破行業壟斷和地區封鎖，推動優勢企業兼并困難企業，加快淘汰落后產能；全面提升產品質量，引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。同時，切實加強市場監管和誠信體系建設，努力將產品質量提高到一個新水平。
3.調整微觀引導政策
在微觀引導政策層面，首先應當將激勵企業自主創新、發展自主品牌、節能減排、發展低碳產品作為政策著力點，這是增加我國產品附加價值，富民強國的微觀基礎。多年來，大而不強一直是我國經濟發展的軟肋，我們通過引進資金、技術，發揮低成本優勢，在成為世界第一制造大國的同時，許多關鍵技術，大型成套設備、核心元器件和重要基礎件卻全部依賴進口。所謂制造大國是在資源過度消耗、環境污染過限、經濟活動處于產業鏈低端、國際市場上受制于人并在低價競爭的矛盾中畸形成長的。2008年全球經濟危機中遭受重創的主要就是沒有自主知識產權和靠加工貿易及貼牌生產的企業。“中國制造”作為經濟發展的必經階段，未來的發展只有兩種結果，要么始終處于加工狀態，隨著比較優勢的消失，傳統發展模式難以為繼，最終整個國民經濟領域完全被國際資本操控；要么以此為契機和新起點，提高自主創新能力，實現中國制造到中國創造的轉型，實現經濟發展方式的加快轉變。而要從根本上改變我國企業缺乏核心技術、貼牌生產、拼資源、拼人力的國際資本“打工仔”形象，就要提高我國產品和服務的附加價值，從源頭上減少經濟增長和發展成果的外溢，將自主創新作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，使之成為每一個微觀經濟主體的自覺行動，打造實現從出口導向到自主創新競爭優勢轉換的微觀基礎。在微觀引導政策中，應加大對企業自主創新的扶持力度和財政補貼，進一步促進中小企業發展，推動產業和產品結構優化升級，利用稅收制度，以貼息、補助、建設經濟科技園區等形式，鼓勵與支持企業自主創新；完善技術交易市場和產權交易市場，實現技術與資本的有機整合；建立和完善中小企業服務體系，建設中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。加強對中小企業的金融支持，完善小企業信貸考核體系，建立小企業貸款風險補償基金和中小企業貸款稅前全額撥備損失準備金。同時，發展多層次中小企業信用擔保體系，落實對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅、準備金提取和代償損失在稅前扣除的政策。拓寬中小企業融資渠道，切實解決中小企業特別是小企業融資難問題，為企業自主創新解決后顧之憂。
在微觀引導政策中，應當通過一系列制度安排，維護勞動者權益，提高勞動與資本關系的和諧“度”。在初次分配環節不斷增加勞動收入，相應地，完善勞動合同法、工資法，發揮工會的維權作用，逐步建立職工工資集體談判機制等顯得非常重要。從微觀層面、初次分配領域不斷增加勞動收入，是增加人口絕大多數——勞動群體收入水平的基礎，也是不斷增強國民購買力水平、擴大國內消費的關鍵所在。同時還應該高度重視產品及服務質量監管政策的有效性。由于政府不同于其他任何社會組織，具有強制力、征稅權和禁止權，可以有效行使監管權，而有效的政府監管本身就是政府能夠提供的最重要的公共服務和社會管理。可以設想，如果國民在用藥時沒有安全感，購買食物時沒有安全感，心存忌憚必然在許多可能消費面前望而卻步，這顯然不利于擴大國民對國內產品和服務的消費，富有人群的消費也會轉向境外消費和服務。
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（責任編輯：張 琦）
