摘要:在對唐海縣城市化發展現狀分析的基礎上,借助因子分析對影響唐海縣城市化發展水平的各個因素進行研究。結果顯示,2000~2009年唐海縣的經濟呈平穩快速發展的趨勢,但城市社會服務發展波動較大,發展情況不盡理想。2007年起,唐海縣的城市化發展綜合指數及各類發展指數均為正值,實現了綜合經濟的跨越式發展。唐海縣應在今后的城市化工作中注重新型服務業的發展,從而實現城市化進程的健康發展。
關鍵詞:城市化水平;因子分析;評價體系;唐海縣
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2012)01-0038-03
Factor Analysis on the Urbanization Level of Tanghai County
LIU Yan-ju,ZONG Yi-xiang,YANG Ze-yuan
(College of Economics and Trade, Agricultural University of Hebei, Baoding 071001, Hebei, China)
Abstract: Factors affecting the urbanization level of Tanghai county was analyzed by factor analysis based on assaying the development situation of urbanization in Tanghai. Results showed that during 2000~2009, economic in Tanghai was developing steady and fast while the development of social service function of city was fluctuating. The indices of urbanization development in Tanghai had been all positive since 2007; and integrated economic development was realized. For ensuring the health development of urbanization in Tanghai, the development of city service industries should be focused on in the future.
Key words: urbanization level; factor analysis; evaluation system; Tanghai county
2009年,河北省出臺《關于統籌城鄉發展試點工作的指導意見》,在全省范圍內確定了11個試點縣(市)作為河北省統籌城鄉發展的試點區域,其中唐山市是惟一的一個試點市。而唐海縣作為唐山市城鄉等值化試點縣,依托曹妃甸新區和冀中油田建設的發展機遇,積極推進產業升級,對接曹妃甸工業園區,抓住城市建設的主要矛盾,借助當地優勢,把“削低城鄉差距和制度之墻”與“擴張城鄉地域之墻”相結合,形成了獨具特色的“唐海模式”。在實地調查的基礎上,分析唐海城市化發展現狀,探索“唐海模式”的發展優勢,并對唐海縣城市化發展水平進行評價,以期為推進唐海縣城鄉一體化提供理論參考。
1 唐海縣城市化發展階段
2003年,曹妃甸新區總體規劃開始啟動,2009年正式成立曹妃甸新區,作為其行政區劃內惟一的建制縣,唐海贏得了良好的發展機遇;同時,依照城鄉一體化的國家戰略,省、市政府也對唐海縣提出了建立“城鄉一體化樣板”的要求。
唐海縣是特殊的農墾體制,農民本身就是有保障的農場職工,實現城鄉統籌具有良好的基礎。在借鑒“新鄉模式”、“成都模式”等模式的基礎上[1],唐海縣結合當地實際情況,堅持以村隊搬遷整合和新型社區建設為突破口,大力推進了唐海縣城市化發展進程。2008年開始,唐海縣在七分廠試點的基礎上逐步推進新民居建設,共投資1.9億元,興建新型居住區6 133.3 hm2,安置廠部職工594戶,在四農場建立幸福花園小區,采取政府主導的商品房回購形式,搬遷整合42村隊居民。
2009年,唐海縣開始探索場隊居民宅基地市場化運作,七農場新居民試點工程走在了全省城鄉一體化的前列;2010年,唐海縣中心城市面積擴大到15 km2,常住人口12萬人,城鎮化水平達到60%。城市空氣質量滿足國家環境空氣質量二級標準要求,全年達到二級和好于二級的天數達85%以上;城市實現雙路供電,供電安全保障率達到100%。城市日供水能力由2萬t提高到5萬t;社會保障覆蓋率達到100%,公共就業服務體系完善率達到50%;污水處理率達到100%,中水回用率達25%以上;生活垃圾無害化處理率達70%以上[2]。
2 唐海縣城市化水平綜合評價
2.1 指標及模型的選擇
從唐海縣的實際出發,根據城市化的定義和內涵,借鑒有關研究成果,按照指標數據的權威性和可獲取性原則,建立唐山市城市化發展水平預測的指標體系[3-6]。指標體系選取經濟發展、居民生活水平和城市社會服務體系等3個方面8項指標,綜合反映唐山市唐海縣農村城市化的發展水平(表1)。所選用指標的數據主要來自《河北農村統計年鑒》(1999-2010)以及《各縣市統計年鑒》(1999-2009)。根據對數據的觀察及處理,使用因子分析法對唐海縣城市化發展水平進行分析。
2.2 因子分析過程及結果
2.2.1 因子分析的適合度檢驗 運用SPSS 17.0對選取的原始數據進行標準化[7,8],使用巴特利特球度檢驗和KMO檢驗進行適合度檢驗(表2)。雖然 KMO的值為0.664,沒有超過0.7,但是KMO值代表的是偏相關性檢驗,其重要程度低于巴特利特球度檢驗,因此要重點關注巴特利特球度檢驗的結果。可以看出各變量間相關性顯著,說明原變量之間具有明顯的結構性和相關關系。因此變量能夠進行因子分析。
2.2.2 提取公共因子 運用SPSS軟件進行因子分析(表3),將特征值大于1的主成分提取出來作為公共因子,2個因子共解釋了所有變量變異信息總量中的88.429%,達到了比較高的水平。由此看來,提取2個公共因子是比較恰當的。
2.2.3 對比因子載荷矩陣,確定公因子解釋含義 由表4數據可以看出未經過旋轉的載荷矩陣中,因子變量在許多變量上都有較高的載荷。經過旋轉以后,第1個公共因子變量含義略加清楚,基本上反映了“年末貸款余額”、“固定資產投資”、“財政總收入”、“地方財政預算收入”、“城鄉儲蓄余額”、“醫院床位”等變量,第二個公共因子基本反映了“糧食產量”和“普通中學數”兩個變量。由此可以看出,公因子1基本上反映了綜合經濟及居民生活水平,而公因子2則在城市社會服務上具有較高的載荷值。
2.2.4 建立因子得分函數,計算因子得分 根據回歸算法計算因子得分矩陣,利用各個主因子的方差貢獻率,計算2000~2009年唐海縣城市化發展指數。根據系數矩陣建立的因子得分函數為:
F綜合=0.473 1F1+0.884 3F2
進而用因子系數乘以對應變量的標準化值,計算2000~2009年唐海縣城市化的綜合得分(表5)。由表5可知,2000~2009年唐海縣的經濟呈平穩快速發展的趨勢,但城市社會服務發展波動較大,總的發展速度較為緩慢,發展情況不甚理想。自2007年起,唐海縣的城市化發展綜合指數及各類發展指數均為正值,特別是在2008年以后,唐海借助曹妃甸新區的發展機遇,實現了綜合經濟的跨越式發展。
3 結語
唐海縣作為曹妃甸工業區的經濟腹地,在其城市化發展的進程中要抓住曹妃甸工業園區建設的經濟發展機遇,今后應重點推出新型服務業發展模式,圍繞曹妃甸工業園區打造服務體系,優化產業結構的同時注重發展第三產業,從而實現城市化進程的健康發展。要制定完善的城市規劃管理體制,推動唐海縣各地區城市規劃管理工作的規范化、科學化。加快城市基礎設施的建設,完善交通、市政、通訊、供電等城市化發展的硬環境,營造現代文明氣息的軟環境,形成城市發展的良好氛圍,不斷提升城市化居民生活的幸福指數。
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