結構性減稅,減什么

《經濟展望》就政府“實施結構性減稅”載文：

政府工作報告提出，要把“實施結構性減稅”作為2012年政府工作的重點之一。經濟發展與稅收和財政收入的關系，如同澤與魚的關系。是放水養魚，還是竭澤而漁，是兩種不同的捕魚思路。可以肯定的是，同一個澤塘，放水養魚的方法，一次性的捕撈量當然比不上竭澤而漁方法的一次性捕撈量。但是，放水養魚可以常有魚，從中長期來看，既有規模效益又有經濟效益；而竭澤而漁的短期經濟效益良好，“一次性”規模效益更顯著，不過，其中長期效益則根本無從談起。“不幸”的是，如果把澤與魚的關系“還原”到稅收和財政收入問題，那么，這恰是一個必須顧及中長期效益的問題。在稅收增長和財政收入增長問題上，采取“放水養魚”的方法，不僅是保證經濟增長和國家汲稅資源充實的需要，也是維護代際公正、保證中國長遠發展的需要。

去年，中國稅入在GDP中的占比已經超過19%。而2000年時，這一數字為12.8%。由此不難看出，去年稅入的絕對額是2000年的7倍。從經濟增長能力和現有及未來一段時間的建設規模看，中國完全有必要、也有實力對某些行業和領域實施減稅政策，也完全具備了對某些稅種及其征收方式做出調整的經濟基礎。應該明確的是，所謂經濟結構調整，自然包括稅收結構和征稅方法的調整。從某種意義上講，稅收結構和征稅方法的調整，對整個經濟結構的調整具有一定的導向作用，可以起到行政干預所起不到的作用。

最根本的還在于，實施結構性減稅，也可以在相當程度上推進社會公平和正義。對社會中低收入階層來說，現行稅制結構的直接稅比重已經不低，而間接稅比重則太高。這一點，隨著人民幣匯率的變化以及進出口商品比例向均衡化靠近，已經為越來越多的人所認識。由此，實施結構性減稅，也是納稅人意識啟蒙、公民意識提高的結果。

結構性減稅意味著什么？有專家計算稱，如果今年能夠把財政收入的增長幅度控制在10%以內，那么，這將至少可以給中國企業和國民減少1萬億元的稅賦！